Постанова

від 13.08.2009 по справі 33/57

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.08.2009 № 33/57

Київський апеляційний гос подарський суд у складі коле гії суддів:

головуючого: Андріє нка В.В.

суддів: Буравльова С.І.

Вербицької О.В.

За участю представникі в:

від позивача: Горден ок Я.В., довіреність № 1-4 д від 27.03.2006 р.,

Юрченко О.А ., довіреність №1-21-д від 19.06.2009 р.,

від відповідача: Гирявец ь М.В., довіреність № 18-22/263-589 від 15.01.2009 р.,

від відповідача 6: Гиряве ць М.В., довіреність № 05-04/2-25 від 06.01.2009 р.

розглянувши у від- крит ому судовому засіданні апеля ційні скарги Київської міськ ої ради

Головного фін ансового управління виконав чого органу Київської місько ї ради (Київської міської дер жавної адміністрації)

на рішення Господарськ ого суду м.Києва від 25.05.2009

у справі № 33/57 (суддя Мудр ий С.М.)

за позовом Державного видавниц тва «Преса України» Державно го управління справами

до 1.Комунального підпри ємства «Редакція газети «Веч ірній Київ»

2.Київської міської ради

3.Головного управління з пит ань взаємодії з засобами мас ової інформації та зв' язків з громадкістю виконавчого о ргану Київської міської ради (Київської міської державно ї адміністрації)

4.Головного фінансового упр авління виконавчого органу К иївської міської ради (Київс ької міської державної адмін істрації)

5.Державного казначейства У країни

6.Головного управління держ авного казначейства у м. Києв і

про спонукання до викон ання дій та стягнення 826105,77 грн.

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарсь кого суду м. Києва передані по зовні вимоги Державного вида вництва «Преса України» до К омунального підприємства «Р едакція газети «Вечірній Киї в», Київської міської ради, Го ловного управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків з гром адськістю виконавчого орган у Київської міської ради (Киї вської міської державної адм іністрації). Головного фінан сового управління виконавчо го органу Київської міської ради (Київської міської держ авної адміністрації), Держав ного казначейства України пр о спонукання до виконання ді й та стягнення 826105,77 грн.

Рішенням Господарського с уду м. Києва від 25.05.2009 р. по справі №33/57 позов задоволено частков о.

Стягнуто з Комунального пі дприємства «Редакція газети «Вечірній Київ»

(Юридична адреса: 04136, м. Київ, вул. Маршала Гречка, 13; фактична адреса 01034, м .

Київ. вул. Пушкінська, 8-6, ко д ЄДРПОУ 31628577, р/р 35436001001752 в ГУ ДКУ м.

Києва. МФО"820019; б/р 2600733013019 в КРФ ВАТ КБ «Хрещатик», МФО 300830) або з

іншого рахунку, виявленого д ержавним виконавцем під час виконання рішення на користь Державного видавництва «Пре са України» Державного управ ління справами (03047, м. Київ, пр-т Перемоги, 50, б/р 26000101014669 в КРД ВАТ « Райффайзен Банк Аваль», МФ О 322904, код ЄДРПОУ 05905668) суму основн ого боргу -242 473 (двісті сорок дві тисячі чотириста сімдесят т ри) грн. 55 коп.. пеню -514960 (п'ятсот чо тирнадцять тисяч дев'ятсот ш істдесят) грн. 16 коп., штраф у ро змірі 7% від вартості поліграф ічних робіт, за прострочення виконання зобов'язання пона д 30 днів -9551 (дев'ять тисяч п'ятсо т п'ятдесят одна) грн. 87 коп.. річ ні відсотки -38648 (тридцять вісім тисяч шістсот сорок вісім) гр н. 00 коп., інфляційні втрати 204~2 (д вадцять тисяч чотириста сімд есят дві) грн. 19 коп., державне м ито -8261 (вісім тисяч двісті шіст десят одна) грн. 06 коп., витрати на інформаційно-технічне заб езпечення судового процесу 1 02 (сто дві) грн. 66 коп.

Зобов'язано Київську міськ у раду (01044, м. Київ, вул. Хрещатик , 36, код

ЄДРПОУ 22883141) внести змі ни до бюджету м. Києва на 2009 рік , якими передбачити виділенн я коштів на погашення заборг ованості та штрафних санкцій Колективного підприємства « Редакція газети «Вечірній Ки їв» перед Державним видавниц твом «Преса України» Державн ого управління справами за п еріод 2008 рік у загальному розм ірі 716100 (сімсот шістнадцять тис яч сто) грн. 00 коп.; забезпечити у 2009 році виділення в натурі гр ошової суми 716100 (сімсот шістнад цять тисяч сто) грн. 00 коп. для К омунального підприємства «Р едакція газети «Вечірній Киї в» (код ЄДРПОУ 31628577) для погашенн я Комунальним підприємством «Редакція газети «Вечірній Київ» заборгованості та штра фних санкцій перед Державним видавництвом «Преса України » Державного управління спра вами (код ЄДРПОУ 05905668) за період 2008 рік: забезпечити для погаше ння заборгованості та штрафн их санкцій за період 2008 рік над ходження в натурі грошової с уми 716100 (сімсот шістнадцять тис яч сто) грн. 00 коп. на рахунок Ко мунального підприємства «Ре дакція газети «Вечірній Київ » (р/р 35436001001752 в ГУ ДКУ м. Києва, МФО 8 20019, код ЄДРПОУ 31628577).

Стягнуто з Київської міськ ої ради (01044, м. Київ, вул. Хрещати к, 36, код

ЄДРПОУ 22883141) на корист ь Державного видавництва «Пр еса України» Державного упра вління справами 03047, м. Київ, пр-т Перемоги, 50, б/р 26000101014669 в КРД ВАТ « Райффайзен Банк Аваль», М ФО 322904, код ЄДРПОУ 05905668) державне м ито у сумі 18 (вісімнадцять) грн . 49 коп.

Зобов'язано Головне фінанс ове управління виконавчого о ргану Київської міської

р ади (Київської міської держа вної адміністрації) (01044, м. Київ , вул. Хрещатик, 36, код

ЄДРПОУ 02317474) перерахувати в натурі гро шові кошти у розмірі 716100 (сімсо т шістнадцять тисяч сто) грн. 0 0 коп. на рахунок головного роз порядника -Головного управлі ння з питань взаємодії з засо бами масової інформації та з в'язків з громадськістю вико навчого органу Київської міс ької ради (Київської міської державної адміністрації) (01001, м. Київ, вул. Хрещатик. 44. код ЄДР ПОУ 26314463) для погашення Комунал ьним підприємством «Редакці я газети «Вечірній Київ» (код ЄДРПОУ 31628577) заборгованості та штрафних санкцій перед Держ авним видавництвом «Преса Ук раїни» Державного управлінн я справами (код ЄДРПОУ 05905668) за п еріод 2008 рік.

Стягнуто з Головного фінан сового управління виконавчо го органу Київської

міськ ої ради (Київської міської де ржавної адміністрації) (01044, м. К иїв, вул. Хрещатик,

36. код ЄДР ПОУ 02317474) на користь Державного видавництва «Преса України» Державного управління справ ами (03047, м. Київ, пр-т Перемоги, 50, б /р 26000101014669 в КРД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 322904, код ЄДРП ОУ 05905668) державне мито у сумі 18 (ві сімнадцять) грн. 49 коп.

Зобов'язано Головне управл іння з питань взаємодії з зас обами масової

інформації та зв'язків з громадськістю в иконавчого органу Київської міської ради

(Київської м іської державної адміністра ції) (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 44, к од

ЄДРПОУ 26314463) перерахувати грошові кошти у розмірі 716100 (сі мсот шістнадцять тисяч сто) г рн. 00 коп. на рахунок Комунальн ого підприємства «Редакція г азети «Вечірній Київ» (р/р 3543600100 1752 в ГУ ДКУ м. Києва, МФО 820019, код ЄД РПОУ 31628577) для погашення заборг ованості та штрафних санкцій перед Державним видавництво м «Преса України» Державного управління справами (код ЄДР ПОУ 05905668) за період 2008 рік.

Стягнуто з Головного управ ління з питань взаємодії з за собами масової

інформаці ї та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київсько ї міської ради

(Київської міської державної адміністр ації) (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 44 , код

ЄДРПОУ 26314463) на користь Д ержавного видавництва «Прес а України» Державного управл іння справами (03047, м. Київ, пр-т П еремоги, 50, б/р 26000101014669 в КРД ВАТ « Райффайзен Банк Аваль». МФ О 322904, код ЄДРПОУ 05905668) державне ми то у сумі 18 (вісімнадцять) грн. 4 9 коп.

В решті позовних вимог відм овлено.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, Головне фінансов е управління виконавчого орг ану Київської міської ради (К иївської міської державної а дміністрації) та Київська мі ська рада звернулись до Київ ського апеляційного господа рського суду з апеляційними скаргами.

Представник Київської міс ької радив своїй апеляційній скарзі, просив скасувати час ткова рішення Господарськог о суду м. Києва від 25.05.2009 р. у спра ві №33/57 в частині зобов' язань Київської міської ради, а са ме внесення зміни до бюджет у міста Києва на 2009 рік, яким пе редбачити виділення коштів н а погашення заборгованості т а штрафних санкцій Комунальн ого підприємства «Редакція г азети «Вечірній Київ» перед Державним видавництвом «Пре са України» Державного управ ління справами за період 2008 рі к у загальному розмірі 716100 грн. ; забезпечення у 2009 році виділе ння грошової суми 716100 грн. для К омунального підприємства « Редакції газети «Вечірній Ки їв» заборгованості та штраф них санкцій перед державним видавництвом «Преса України » Державного управління спра вами за період 2008 рік; забезпеч ення для погашення заборгов аності та штрафних санкцій з а період 2008 рік надходження в н атурі грошової суми 716100 грн. на рахунок Комунального підпри ємства «Редакція газети «Веч ірній Київ». Провадження спр аві №33/57 в цій частині просить п рипинити.

Представник Головного фін ансового управління виконав чого органу Київської місько ї ради (Київської міської дер жавної адміністрації) в свої й апеляційній скарзі просив рішення Господарського суду м. Києва від 25.05.2009 р. у справі №33/57 с касувати частково в частині пунктів 3-8, а саме, щодо зобов' язань Київської міської ради , Головного фінансового упра вління виконавчого органу Ки ївської міської ради (Київсь кої міської державної адміні страції) та Головного управл іння з питань взаємодії з зас обами масової інформації та зв' язків з громадкістю вико навчого органу Київської міс ької ради (Київської міської державної адміністрації).

Зокрема представник Голов ного фінансового управління виконавчого органу Київсько ї міської ради (Київської міс ької державної адміністраці ї) стверджує, що в умовах догов ору від 01.09.2008 р. №55-08 відсутня інфо рмація, що оплата виконання р обіт за договором здійснюєть ся виключно за рахунок бюдже тних коштів. Натомість, в пунк ті 3.2. даного договору містить ся зобов' язання «Вечірньог о Києва» оплатити вартість р обіт у повному обсязі не зале жно від обсягів фінансування .

Свої вимоги представник Ки ївської міської ради обґрунт овує тим, що Господарський су д м. Києва приймаючи дане ріш ення вийшов за межі наданих й ому повноважень.

Ухвалами Київського апеля ційного господарського суд у від 18.06.2009 р. апеляційні скарги Київської міської ради та Го ловного фінансового управлі ння виконавчого органу Київс ької міської ради (Київської міської державної адміністр ації) були прийняті до провад ження та призначені до розгл яду на 25.06.2009 р.

В судове засідання 25.06.2009 р. від повідач 1, відповідач 2 та відп овідач 4 чи їх представники у с удове засідання не з' явилис ь. Колегія суддів дійшла до ви сновку про необхідність відк ладення розгляду справи на 13.0 8.2009 р.

13.08.2009 р. представники відпові дачів 1-4 в судове засідання не з' явились.

Враховуючи те, що в матеріал ах справи мають місце докази належного повідомлення всіх учасників судового процесу про час та місце слухання спр ави по розгляду апеляційних скарг, та оскільки, ст. 69 Господ арського процесуального код ексу України встановлено дво хмісячний строк вирішення сп ору, а представники відповід ачів 1-4 в судове засідання не я вляються, судова колегія вва жає за можливе також застосу вати положення Конвенції та здійснити перевірку рішення суду першої інстанції у дані й справі в апеляційному поря дку за наявними матеріалами справи та без участі предста вників відповідачів 1-4.

Статтею 101 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни встановлено, що в процесі п ерегляду справи апеляційний господарський суд за наявни ми у справі та додатково пода ними доказами повторно розгл ядає справу.

Згідно з ч. 2 ст. 101 Господарськ ого процесуального кодексу У країни, апеляційний господар ський суд не зв' язаний з дов одами апеляційної скарги (по дання) і перевіряє законніст ь і обґрунтованість рішення місцевого господарського су ду у повному обсязі.

Відповідно до ст. 99 Господар ського процесуального кодек су України в апеляційній інс танції справи переглядаютьс я за правилами розгляду цих с прав у першій інстанції з ура хуванням особливостей, перед бачених у цьому розділі; апел яційний господарський суд, п ереглядаючи рішення в апеляц ійному порядку, користується правами, наданими суду першо ї інстанції.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників сторін, всебічно і повно з' ясувавши всі факт ичні обставини, на яких ґрунт уються доводи та заперечення сторін, об' єктивно оцінивш и докази, які мають юридичне з начення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Згідно ч. 2 п. 1 ст. 175 ГК України, майнові зобов' язання, які в иникають між учасниками госп одарських відносин, регулюют ься Цивільним кодексом Украї ни з урахуванням особливосте й, передбачених цим Кодексом .

Згідно ст. 173 ГК України госпо дарським визнається зобов' язання, що виникає між суб' є ктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відно син у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Ко дексом, в силу якого один суб' єкт (зобов' язана сторона, у т ому числі боржник) зобов' яз аний вчинити певну дію госпо дарського чи управлінсько-го сподарського характеру на ко ристь іншого суб' єкта (вико нати роботу, передати майно, с платити гроші, надати інформ ацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб' єкт ( управнена сторона, у тому чис лі кредитор) має право вимага ти від зобов' язаної сторони виконання її обов' язку.

Стаття 193 ГК України встанов лює, що суб' єкти господарюв ання та інші учасники господ арських відносин повинні вик онувати господарські зобов' язання належним чином відпов ідно до закону, інших правови х актів, договору.

Згідно змісту ст.ст. 11, 14 та 509 Ци вільного кодексу України (на далі - ЦК України) договір, зо крема, є підставою виникненн я цивільних прав і обов' язк ів (зобов' язань), які мають ви конуватися у межах, встановл ених договором або актом цив ільного законодавства.

В ст. 629 ЦК України також зазн ачається, що договір є обов' язковим для виконання сторон ами.

Крім того, згідно змісту ст. ст. 525, 526 та 530 ЦК України, зобов' я зання повинні виконуватися н алежним чином і в установлен ий строк відповідно до умов д оговору та вимог цього Кодек су, інших актів цивільного за конодавства, а за відсутност і таких умов та вимог - відпо відно до звичаїв ділового об ороту або інших вимог, що звич айно ставляться. Односторонн я відмова від виконання зобо в' язання або одностороння з міна його умов не допускаєть ся, якщо інше не встановлено д оговором або законом.

Згідно статті 598 ЦК України з обов' язання припиняється ч астково або у повному обсязі на підставах, встановлених д оговором або законом та прип инення зобов' язання на вимо гу однієї із сторін допускає ться лише у випадках, встанов лених договором або законом, а згідно статті 599 ЦК України з обов' язання припиняється в иконанням, проведеним належн им чином.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.09.2008 р. між Державним ви давництвом «Преса України» т а Комунальним підприємством «Редакція газети «Вечірній Київ» було укладено договір №55-08 (надалі Договір) на виконан ня поліграфічних робіт на пе ріодичні видання.

Пунктом 1.1. Договору передба чено, що позивач зобов' язує ться протягом строку дії Дог овору за завданням відповіда ча 1 надавати послуги з друкув ання газет, в порядку і на мова х, установлених Договором, а с аме періодично (продовжуван о) виконувати поліграфічні р оботи з виготовлення тиражів номерів (випусків) замовленн я, виконувати інші роботи і на давати пов' язані з цим посл уги, а відповідач 1 зобов' язу ється в порядку і на умовах, вс тановлених договором, замовл яти, оплачувати і приймати ви конанні поліграфічні та інші роботи, надані послуги, отрим увати та вивозити виготовлен ні тиражі номерів замовлення , виконувати інші обов' язки .

У відповідності до Договор у позивачем були виконані пр отягом вересня-грудня 2008 року поліграфічні роботи з вигот овлення замовлення.

Отже, у відповідності до акт ів здачі-приймання виконаних робіт, підписані КП «Редакці я газети «Вечірній Київ», бан ківської виписки за 19.12.08р., лист а КП «Редакція газети «Вечір ній Київ» №294/П від 26.12.2008 року, дов ідки КРУ у м. Києві №26-04-14-14/3207 від 13.0 5.2009 року борг КП «Редакція газ ети «Вечірній Київ» становит ь 242473,55 грн. перед Державним вида вництвом «Преса України».

Також, судом встановлено, що відповідно до 2 п. 4.2. договору № 55-08 у випадку, якщо КП «Редакція газети «Вечірній Київ» пору шено встановлені договором № 55-08, Правилами строки оплати, то за весь час прострочення КП « Редакція газети «Вечірній Ки їв» зобов'язується сплатити позивачу проценти у розмірі тридцяти процентів річних ві д простроченої суми.

У відповідності до свідоцт ва про державну реєстрацію д рукованого засобу масової ін формації від 12.10.2001 р. серії КВ №554 6 єдиним засновником друкова ного засобу масової інформац ії газети «Вечірній Київ» є в ідповідач 2.

У відповідності до ч. 2 ст. 9 ЗУ «Про друковані засоби масов ої інформації (пресу) в Україн і» обов' язки щодо виробничо го, фінансового,матеріально- технічного забезпечення дія льності створюваного друков аного засобу масової інформа ції розподіляються між його співзасновниками.

Отже, в силу заснування відп овідачем 2 друкованого засоб у масової інформації, у відпо відача 2 як у власника даного в идання на підставі ч. 2 ст. 9 ЗУ « Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні» та відповідно до ст. ст. 4,11 вини кли цивільно-правові зобов' язання щодо утримання цього друкованого засобу масової і нформації.

У 2008 р. відповідачем 2 було пер едбачено для цілей фінансува ння газети «Вечірній Київ» в иділення зазначених коштів.

Як було правильно встановл ено судом першої інстанції, К иївська міська рада як засно вник газети «Вечірній Київ» неналежним чином виконала св ої зобов'язання, передбачені ст. 9 Закону України «Про друк овані засоби масової інформа ції (пресу) в Україні», ст. 8 Зако ну України «Про державну під тримку засобів масової інфор мації та соціальний захист ж урналістів», щодо забезпечен ня фінансування видання газе ти у запланованому на 2008 рік Ки ївською міською радою обсязі , а саме, Київською міською рад ою у 2008 році не виконано зобов'я зань щодо фінансування видан ня газети «Вечірній Київ» (не дофінансовано) на суму 716100,00 грн .

Враховуючи вище наведе , ап еляційна скарга відповідача 2 не підлягає задоволенню.

Щодо апеляційної скарги Го ловного фінансового управлі ння виконавчого органу Київс ької міської ради (Київської міської державної адміністр ації) суд зазначає наступне.

Головне фінансове управлі ння виконавчого органу Київс ької міської ради у відповід ності до ч. 1 ст. 78 Бюджетного ко дексу України здійснює загал ьну організацію та управлінн я виконанням відповідного мі сцевого бюджету, координує д іяльність учасників бюджетн ого процесу з питань виконан ня бюджету.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач 1 зазначав , що заборгованість виникла у останнього за обставини, що Г оловне управління з питань в заємодії з засобами масової інформації та зв' язків з гр омадськістю, як головний роз порядник коштів, виділених д ля підтримки засобів інформа ції, не забезпечило надходже ння на рахунок останнього гр ошових коштів.

Отже, судом першої інстанці ї було правомірно покладено відповідальність на відпові дача 2 та відповідача 4 в межах невиконаних ними своїх зобо в' язань.

Враховуючи вищенаведене, т о колегія суддів зазначає, що апеляційна скарга відповіда ча 4 також не підлягає задовол енню.

Враховуючи вищезазначене, апеляційний господарський с уд вважає, що рішення господа рського суду міста Києва від 25.05.2009 р., яке було прийнято по дан ій справі з повним з' ясуван ням обставин, що мають значен ня для справи, які місцевий го сподарський суд визнав встан овленими, та відповідністю в исновків, викладених в рішен ні суду дійсним обставинам с прави, а також у зв' язку з пра вильним застосуванням норм м атеріального і процесуально го права, є законним і обґрунт ованим. Підстав, для скасуван ня або зміни вказаного судов ого рішення та задоволення а пеляційних скарг Київської м іської ради та Головного фін ансового управління виконав чого органу Київської місько ї ради (Київської міської дер жавної адміністрації), суд ап еляційної інстанції не знахо дить.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 32 - 34, 36, 91, 92, 99, 101 - 105 Госпо дарського процесуального ко дексу України, Київський апе ляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Рішення Господарсько го суду м. Києва від 25.05.2009 року у с праві № 33/57 залишити без змін, а апеляційні скарги Київської міської ради та Головного фі нансового управління викона вчого органу Київської міськ ої ради (Київської міської де ржавної адміністрації) - без з адоволення.

2. Справу № 33/57 повернути до Гос подарського суду м. Києва.

Головуючий суддя Андрієнко В.В.

Судді Буравльов С.І.

Ве рбицька О.В.

21.08.09 (відправлено)