Постанова

від 28.10.2015 по справі 823/2324/15

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2015 року справа № 823/2324/15

15 год. 55 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рідзеля О.А.,

при секретарі судового засідання - Педані О.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Уманської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Черкаській області до дочірнього підприємства «Уманський консервний комбінат» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

17.08.2015 у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом звернулась Уманська об'єднана державна податкова інспекція головного управління ДФС у Черкаській області (далі - позивач), в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна дочірнього підприємства «Уманський консервний комбінат» (далі - відповідач), що перебуває у податковій заставі.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач має непогашений податковий борг в сумі 1321586 грн. 59 коп. Оскільки заборгованість в добровільному порядку не сплачена, органами податкової служби здійснені всі можливі дії для стягнення заборгованості, відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України, однак у товариства відсутні на рахунках у банках грошові кошти, що можуть бути стягнуті в рахунок погашення податкового боргу, тому податковий орган звернувся до суду з вимогою про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна дочірнього підприємства «Уманський консервний комбінат», що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач свого представника у судове засідання не направив, заперечень проти позову не подав, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Заслухавши позицію представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Частиною 1 ст. 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Дочірнє підприємство «Уманський консервний комбінат» зареєстроване як юридична особа 31.10.2002, ідентифікаційний код 05305810, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, наявного в матеріалах адміністративної справи.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюється Податковим кодексом України 02.12.2010 №2755-VI (надалі за текстом - Кодекс №2755).

Згідно з ст.6 Кодексу №2755 податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Положеннями пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Кодексу №2755 передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1. ст. 14 Кодексу №2755 визначає податкове зобов'язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Як свідчать матеріали справи за відповідачем станом на час заявлення позовних вимог рахується заборгованість перед бюджетом з плати за землю у сумі 1321586 грн. 59 коп.

Наявність заборгованості ДП «Уманський консервний комбінат» підтверджується постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.09.2014 у справі №823/2661/14 за позовом Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області до дочірнього підприємства «Уманський консервний комбінат» про стягнення податкового боргу, якою адміністративний позов задоволено та стягнуто на користь держави кошти на погашення податкового боргу у сумі 786 836 грн. 80 коп. податкового боргу.

Так, заборгованість відповідача станом на час звернення до суду з даним позовом, враховуючи нарахування пені по податковим деклараціям від 27.01.2012 №9001811139, та самостійно нараховані суми до сплати згідно податкових декларацій від 16.01.2014 №9002173204, від 13.02.2015 №9015902084, становить 1321586 грн. 59 коп. (сума відповідно до рішення від 30.09.2014 у справі №823/2661/14 + податковий борг з плати за землю за період з 01.08.2014 по 06.08.2015).

В матеріалах справи відсутні відомості, що підтверджують сплату відповідачем вищезазначених податкових зобов'язань зі сплати орендної плати за землю в установлені чинним законодавством терміни.

Положеннями п. 59.1 ст. 59 Кодексу №2755 передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення (п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України).

У зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених сум податкового зобов'язання, позивачем на адресу відповідача направлена податкова вимога від 09.01.2013 №1, що отримана відповідачем 14.01.2013, що підтверджується підписом відповідальної особи у корінці податкової вимоги.

Згідно пп. 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 Кодексу №2755 платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Кодексу №2755, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В силу п. 15.1. ст. 15 Кодексу №2755, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Враховуючи постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 30.09.2014 у справі №823/2661/14, вищезазначені податкові декларації, суд дійшов висновку про узгодженість податкового боргу.

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 Кодексу №2755 джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно із п. 88.1 та п. 88.2 ст. 88 Кодексу №2755, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби (п. 89.3 ст. 89 Кодексу №2755).

05.03.2013 начальником Уманської ОДПІ прийнято рішення №3265/19-014 про опис майна у податкову заставу. 08.04.2013 податковим керуючим проведено опис майна ДП «Уманський консервний комбінат», за результатами якого складено акт опису майна від 08.04.2013 №78/5279/19-014. 18.04.2013 зареєстровано податкову заставу за №13642626 та видано витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна на майно платника податків згідно акту опису майна від 08.04.2013.

11.06.2015 здійснено заміну предмета податкової застави (вилучено об'єкт: майно платника податків згідно акту опису від 08.04.2013, додано об'єкт: майно платника податків згідно акту опису від 11.06.2015) відповідно до акту опису майна № 14/23-05-23/2960, що зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 18.06.2015, реєстраційний запис №13642626.

Відповідно до п. 89. 5 ст. 89 Кодексу №2755, у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Позивачем направлялися інкасові доручення у банки, в яких відкриті рахунки ДП «Уманський консервний комбінат», від 26.11.2014 №32, від 26.11.2014 №33, від 26.11.2014 №34, від 26.11.2014 №35, від 26.11.2014 №36, від 26.11.2014 №37, від 26.11.2014 №38, від 26.11.2014 №39, від 26.11.2014 №40. Вказані інкасові доручення були повернуті позивачеві у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках.

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Кодексу №2755 орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом було встановлено, що податкова вимога від 09.01.2013 №1 отримана відповідачем 14.01.2013.

Згідно вимог п. 95.3 ст. 95 Кодексу №2755, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Враховуючи вищезазначене та системний аналіз наведених положень податкового законодавства України, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наявність у відповідача податкового боргу та відсутності коштів на рахунках боржника у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати Уманській об'єднаній державній податковій інспекції головного управління ДФС у Черкаській області дозвіл на погашення податкового боргу дочірнього підприємства «Уманський консервний комбінат», місцезнаходження - 20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Дерев'янка, буд. 3, ідентифікаційний код 05305810, в сумі 1321586 (один мільйон триста двадцять одна тисяча п'ятсот вісімдесят шість) грн 59 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.А. Рідзель

Повний текст постанови виготовлений 02 листопада 2015 року.