Постанова

від 26.10.2015 по справі 823/4813/15

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2015 року справа № 823/4813/15

м. Черкаси

10 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

секретаря - Тараненка М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю В«СміларемпобуттехнікаВ» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з ТОВ В«СміларемпобуттехнікаВ» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2 за серпень 2015 р. на загальну суму 1 064,80грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що станом на дату подання позову відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах у відповідності до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список № 2) колишньому працівнику відповідача за серпень 2015 р. на загальну суму 1 064,80грн. Вказана заборгованість добровільно відповідачем сплачена не була, що спонукало УПФУ в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області звернутись з відповідним позовом до суду.

Позивач в судове засідання представника свого не направив, проте надіслав на адресу суду заяву, в якій позов підтримав в повному обсязі та просив розгляд справи здійснювати без участі представника управління.

Представник відповідача до зали судового засідання також не прибув, натомість надіслав на адресу суду заперечення в якому наголосив, що даний позов не підлягає задоволенню, оскільки є безпідставним та необґрунтованим. Свої твердження представник відповідача мотивує тим, що підставою звернення позивача до суду з вказаним позовом стало те, що рішенням Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 09.07.2015 позовні вимоги ОСОБА_1 до ТОВ В«СміларемпобуттехнікаВ» , третя особа - УПФУ в Черкаському районі Черкаської області були задоволені. Зазначеним рішенням визнано незаконними дії ТОВ В«СміларемпобуттехнікаВ» по відкликанню листом від 04.09.2014 № 49 з УПФУ в Черкаському районі Черкаської області довідки від 21.02.2014 № 24 про підтвердження пільгового трудового стажу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Вказане рішення набрало законної сили лише 13.10.2015 з підстав залишення його без змін ухвалою апеляційного суду Черкаської області. З огляду на те, що рішення Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 09.07.2015 набрало законної сили лише 13.10.2015, то позивачем було помилково виплачено ОСОБА_2 пільгову пенсію починаючи з липня 2015 року, в зв'язку з чим вимоги по її відшкодуванню є також безпідставними. Крім цього наголосив, що компенсація ТОВ В«СміларемпобуттехнікаВ» пільгової пенсії по зазначеному пенсіонеру може здійснюватись лише з 13.10.2015 року. У вказаному запереченні представник відповідача просив здійснювати розгляд справи за його відсутності.

Частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю В«СміларемпобуттехнікаВ» зареєстроване, як суб'єкт господарювання 28.12.1995, ідентифікаційний код - 22796376 та перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України.

Статтею 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, відповідно до пункту «а» цієї статті на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Пунктами «б» - «з» зазначеної статті Закону визначено, що до цих категорій також належать: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України В«Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (надалі - Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 ст. 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів В«бВ» - В«зВ» ст. 13 Закону України В«Про пенсійне забезпеченняВ» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» .

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України (ст. 3 Закону № 400/97-ВР).

З 01.04.2004р. набрав чинності Закон України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» від 09.07.2003р. № 1058-ІV (надалі - Закон № 1058-ІV), пунктом 2 Прикінцевих положень якого передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України В«Про пенсійне страхуванняВ» . При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, з 01.04.2004р. суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених їх працівникам відповідно до п. В«аВ» , В«бВ» - В«зВ» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ та п. 2 прикінцевих положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» .

Згідно з п.п.6.1. п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» .

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (п.п.6.4 п.6 Інструкції 21-1). Підприємства, відповідно до п.п.6.8. п. 6 Інструкції 21-1, щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми Законів та Інструкції, суд дійшов висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

Матеріалами справи встановлено, що на обліку в УПФУ в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області перебуває особа, яка отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б» - «з» ст. 13 Закону № 1788-XII, як колишній працівник відповідача: ОСОБА_1, який в період з 02.08.1994 по 31.01.1997 та з 28.11.1997 по 19.03.2003 виконував роботи по ручному дуговому зварюванню деталей, вузлів та конструкцій в різних просторових положеннях зварювального шва, що дає право на отримання пільгової пенсії по Списку № 2.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за серпень 2015 року, позивач поніс витрати на виплату та доставку пільгової пенсії призначеної вищевказаному працівнику відповідача відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсії, призначеної відповідно до пункту «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 на загальну суму 1 064,80грн., що підтверджується також розрахунком суми боргу.

У визначені терміни заборгованість відповідачем сплачена не була.

Згідно зі ст. 23 Закону №1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Беручи до уваги те, що заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії по Списку № 2 за серпень 2015 в сумі 1 064,80грн. відповідач у встановлені законом строки та в добровільному порядку не сплатив (в матеріалах справи відсутні відповідні докази), а розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не оскаржив, суд дійшов висновку, що вимоги позовної заяви є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Доводи, якими представник відповідача обґрунтовує заперечення на позову заяву суд сприймає критично та зазначає, що оскільки дії ТОВ В«СміларемпобуттехнікаВ» про відкликання довідки № 24 від 21.02.2014, яка підтверджує пільговий трудовий стаж ОСОБА_2 були визнані незаконними з моменту їх вчинення, а саме з 04.09.2014 року, то з вказаної дати вищевказаному пенсіонеру УПФУ в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області має бути виплачена пільгова пенсія, яку в подальшому ТОВ В«СміларемпобуттехнікаВ» зобов'язане відшкодована останньому.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю В«СміларемпобуттехнікаВ» (ідентифікаційний код - 22796376) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначеної на пільгових умовах, у відповідності до Списку № 2 за серпень 2015 року в розмірі 1 064 (одна тисяча шістдесят чотири) грн. 80 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя С.М. Гарань

Постанова складена в повному обсязі 30.10.2015 року.