Постанова

від 03.11.2015 по справі 813/4216/15

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2015 року                                                             Справа № 813/4216/15                     Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя                                        Грень Н.М.,

секретар судового засідання                    Кіщак К.В.,

представник позивача                              не прибув,

представник відповідача                              не прибув,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної Фіскальної Служби у Львівській області про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Державного підприємства «Підприємство Дрогобицької виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у львівській області №40», що перебуває у податковій заставі, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулась Дрогобицька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної Фіскальної Служби у Львівській області (далі - позивач, Дрогобицька ОДПІ) з адміністративним позовом до Державного підприємства «Підприємство Дрогобицької виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у львівській області №40» (далі – відповідач, ДП «Підприємство Дрогобицької виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у львівській області №40») з вимогою надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу відповідача в сумі 185026,76 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача наявний податковий борг в сумі 185026,76 грн., який самостійно ним не сплачено, а вжиті позивачем заходи по його погашенню не дали результатів.

Представник позивача у судове засідання не прибув, через канцелярію суду 02.11.2015 року за вх. № 2089ел. надійшло клопотання, в якому просить суд розглянути справу за відсутності уповноваженого представника. Крім того, позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, заперечень на позов, клопотань про відкладення розгляду справи чи іншого змісту не подавав.

Суд, з'ясував обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та ті, які мають інше значення для вирішення справи, повно, всебічно та об'єктивно дослідив докази у справі, та встановив наступне.

ДП «Підприємство Дрогобицької виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у львівській області №40» зареєстроване як юридична особа згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 17.08.2000 року з присвоєнням коду ЄДРПОУ 08680454 /а.с. 8-11/ та перебуває на податковому облік в Дрогобицькій ОДПІ.

Згідно з Довідкою про суми податкового боргу №5576/13-09-25-00-10 за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом на загальну суму 185026,76 грн. /а.с.13-14/.

Згідно з п. 1.1. ст. 1 Податкового кодексу України (далі - ПК України), відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України.

Органом стягнення відповідно до п. 14.1.137 ст. 14 ПК України є державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.

Платниками податків згідно з п. 15.1 ст. 15 ПК України визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок зі сплати податків та зборів.

Відповідно до п. 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Контролюючий орган відповідно до п. 95.1 цієї статті здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Вищевказана заборгованість відповідача утворилася з наступних платежів:

податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів на суму 75909,62 грн. (в т.ч. пеня 24,67 грн.), податку на прибуток в сумі 116,44 грн. (пеня 116,44 грн.), по податку на додану вартість в сумі 184711,32 грн. (основний платіж – 178617,00 грн., штрафні санкції – 2044,66 грн., пеня – 4049,66 грн.), по податку на доходи фізичних осіб в сумі 199,00 грн., що підтверджується Довідкою про суми податкового боргу платника податків №5576/13-09-25-00-10 від 31.07.2015 року /а.с.13-14,18-68/.

З матеріалів справи встановлено, що позивачем на адресу ДП «Підприємство Дрогобицької виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Львівській області №40» надсилались податкові вимоги форми «Ю1» № 1/137 від 06.11.2001 року та форми «Ю2» №2/45 від 21.01.2002 року. Доказів оскарження податкових вимог до суду не надано/а.с.16-17/.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 12.09.2014 року у справі № 813/5858/14, що набрала законної сили 10.10.2014 року, задоволено позов Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до Державного підприємства «Підприємство Дрогобицької виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Львівській області (№40) про стягнення податкового боргу в сумі 470166,74 грн. /а.с.69-70/.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків згідно з п. 87.2 ст. 87 ПК України є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 88.1 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення (п. 88.2 ст. 88 ПК України).

Згідно з п. 89.3 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Судом з матеріалів справи встановлено, що податковим керуючим 25.06.2014 року складено акт № 39/25-00-19 опису майна Державного підприємства «Підприємство Дрогобицької виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Львівській області (№40) на загальну суму 250361,10 грн. /а.с.72-75/.

Порядок продажу майна, що перебуває у податковій заставі, визначено ст. 95 ПК України.

Закріплений у ч. 1 ст. 11 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 138 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

За правилами встановленими ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до абз. 2 п. 95.3. ст. 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Судом встановлено, що інкасові доручення (розпорядження) № 196 від 13.05.2015 року, № 200 від 13.05.2015 року, №201 від 13.05.2015 року, № 242 від 29.05.2015 року, №243 від 29.05.2015 року, № 244 від 29.05.2015 року, №245 від 29.05.2015 року, №246 від 29.05.2015 року, №247 від 29.05.2015 року, №248 від 29.05.2015 року, № 249 від 29.05.2015 року, №250 від 29.05.2015 року, №251 від 29.05.2015 року, №252 від 29.05.2015 року, №253 від 29.05.2015 року, №254 від 29.05.2015 року, №255 від 29.05.2015 року, №278 від 09.06.2015 року, №279 від 09.06.2015 року, №283 від 22.06.2015 року про стягнення коштів з відповідача повернуті позивачеві без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках, наявності на виконанні іншої постанови про арешт коштів. Відтак, податковий борг відповідача може бути погашено за рахунок коштів отриманих від продажу майна, що перебуває у податковій заставі/а.с.77-87/.

Оскільки податковий борг в сумі 185026,76 грн. відповідачем самостійно не сплачено, докази сплати відповідачем боргу в матеріалах справи відсутні, вжиті податковим органом заходи погашення податкового боргу не дали позитивних результатів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати у цій справі не підлягають стягненню зі сторін.

Керуючись ст.ст. 7-14, 17-20, 50, 69-72, 86, 94, 138, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в :

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Надати Дрогобицькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної Фіскальної Служби у Львівській області (Львівська область, м. Дрогобич, вул. Шевченка, 9; код ЄДРПОУ 39507175) дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 185026 (сто вісімдесят п'ять тисяч двадцять шість) грн. 76 коп. за рахунок майна платника податків Державного підприємства “Підприємство Дрогобицької виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Львівській області №40” (Львівська область, м. Дрогобич, вул. Трускавецька, 77; код ЄДРПОУ 08680454), що перебуває у податковій заставі.

           3. Судові витрати стягненню не підлягають.

Постанову може бути оскаржено, згідно зі ст. 186 КАС України, протягом 10 днів з дня її проголошення чи отримання копії постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили, згідно зі ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

          Суддя                                                                                 Грень Н.М.

          Повний текст постанови складено та підписано 04.11.2015 року.