Ухвала

від 26.05.2014 по справі 826/2227/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про вихід з письмового провадження, призначення судового засідання по справі, залучення третіх осіб, визнання явки в судове засідання обов'язковою та витребування доказів

26 травня 2014 року м. Київ № 826/2227/14

Окружний адміністративний суд міста Києва, у складі судді Добрянської Я.І. , перевіривши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи № 826/2227/14

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Едельвейс» до відповідача 1Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва відповідача 2Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві провизнання протиправною бездіяльності та стягнення помилково сплачених коштів з державного бюджету

ВСТАНОВИВ:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Едельвейс» звернувся в Окружний адміністративний суд м. Києва з позовом до відповідача 1 Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва та відповідача 2 Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та стягнення помилково сплачених коштів з державного бюджету.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.02.2014 р. суддею Добрянською Я.І. було відкрито провадження в адміністративній справі № 826/2227/14 та призначено справу до судового розгляду.

Також, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.03.2014 р. було задоволено усне клопотання позивача та залучено до участі у справі № 826/2227/14 в якості третього відповідача Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, оскільки зазначений суб'єкт владних повноважень також має безпосереднє відношення до даного спору та рішення по даній справі може стосуватися прав та обов'язків Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва.

Крім того, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.04.2014 р. було задоволено усне клопотання позивача та виключено зі складу відповідачів у справі № 826/2227/14 Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва, оскільки фактично, кошти зі сплати збору на обов'язкове пенсійне страхування, які позивач просить суд повернути як помилково сплачені, були перераховані саме до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва, а не до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва, а відповідно - жодних позовних вимог позивачем до відповідача 1 Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва не заявляється.

За наслідками зазначеного, позивачем 15.04.2014 р. через канцелярію суду було подано письмову заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої ТОВ «Керуюча компанія «Едельвейс» просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва та Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві по поверненню ТОВ «Керуюча компанія «Едельвейс» помилково сплаченого збору на обов'язкове пенсійне страхування у розмірі 395 192,40 грн. (триста дев'яносто п'ять тисяч сто дев'яносто дві гривні 40 коп.);

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва та Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві в порядку, передбаченому Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 р. № 787 «Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до державного та місцевих бюджетів», повернути ТОВ «Керуюча компанія «Едельвейс» (код ЄДРПОУ 35744222; місцезнаходження: 03022, м. Київ, вул. Жуковського, буд. 8) з Державного бюджету України суму коштів у розмірі 395 192,40 грн. (триста дев'яносто п'ять тисяч сто дев'яносто дві гривні 40 коп.), помилково сплачених на користь Управління Державної казначейської служби України у Голосіївському районі ГУ ДКСУ в м. Києві в якості збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна (за кодом класифікації доходів бюджету 24140500), шляхом банківського переказу у безготівковій формі на розрахунковий рахунок ТОВ «Керуюча компанія «Едельвейс» № 26005013011747 в АТ «Сбербанк Росії» м. Києва, МФО 320627;

- стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ «Керуюча компанія «Едельвейс» (код ЄДРПОУ 35744222) витрати зі сплати судового збору у сумі 487 (чотириста вісімдесят сім) гривень 20 копійок.

Відповідачем-1, в свою чергу, до канцелярії суду були подані письмові заперечення на позовну заяву, в яких орган пенсійного фонду України просив суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, з підстав їх необґрунтованості та непідтвердженості належними доказами.

Відповідачем-2 жодних заперечень на позовну заяву, або письмових пояснень з приводу даного спору по справі № 826/2227/14 до канцелярії суду не подавалося.

Крім того, 15.04.2014 р. з технічних причин було неможливо здійснити звукозапис судового засідання, зважаючи на що, суд, за згодою позивача та відповідача-1, а також зважаючи на неявку в судове засідання відповідача-2, ухвалив перейти до розгляду справи № 826/2227/14 в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

З приводу зазначеного, судом 15.04.2014 р. було скеровано на адресу відповідача-2 судовий запит з метою отримання від Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві належним чином засвідченого письмового підтвердження поступлення до бюджету грошових коштів від Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Едельвейс» в сумі 395 192,40 грн., що були сплачені останнім відповідно до платіжного доручення № 83 від 11 квітня 2013 року на рахунок № 31110156700002 в ГУ ДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код 38039757, в якості сплати 1% збору з операцій придбавання нерухомого майна.

За наслідками наведеного, до канцелярії суду від Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві надійшла письмова відповідь стосовно запитуваної судом інформації в судовому запиті від 15.04.2014 р.

Будь-яких інших документів від сторін по справі № 826/2227/14 до канцелярії суду станом на 26.05.2014 р. не надходило.

Однак, перевіривши в порядку письмового провадження наявні матеріали адміністративної справи № 826/2227/14, судом було встановлено, що для повного та всебічного розгляду всіх фактичних обставин справи, які будуть мати значення для вірного вирішення спору по суті, є необхідним залучити до участі у справі в якості третіх осіб також ПАТ «Київський ювелірний завод» (продавця по договору купівлі-продажу нерухомого майна, що фактично не був укладений), та Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Найду О.І. (яким було відмовлено позивачу у вчиненні нотаріальної дії щодо посвідчення договору купівлі-продажу нерухомого майна, зважаючи на наявну заборону його відчуження).

Також, з метою залучення зазначених осіб (ПАТ «Київський ювелірний завод» та Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Найди О.І.) в якості третіх осіб по справі № 826/2227/14, та можливості вказаним третім особам надати їх нормативно-правові обґрунтування з приводу даного спору, - суд вважає за необхідне вийти з розгляду вказаної справи № 826/2227/14 в порядку письмового провадження та призначити судове засідання із викликом сторін та третіх осіб.

Відповідно до ч. 2, ч. 3 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Згідно вимог ст. 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

Зважаючи на те що суть спору по справі № 826/2227/14 вимагає надання третіми особами: ПАТ «Київський ювелірний завод» та Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Найдою О.І. особистих пояснень та відповідних документів на обґрунтування чи спростування правомірності заявлених позивачем позовних вимог, суд приходить до висновку про необхідність визнання обов'язковою участі в судових засіданнях всіх сторін по справі, зокрема також і зазначених залучених третіх осіб.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

З урахуванням наведеної статті, суд вважає за необхідне також зобов'язати залучених третіх осіб по справі ПАТ «Київський ювелірний завод» та Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Найду О.І. надати в судове засідання, або через канцелярію суду письмові нормативно-правові обґрунтування їх позицій по даній справі № 826/2227/14, а також всі докази на їх підтвердження.

Зокрема, суд вважає за необхідне витребувати від ПАТ «Київський ювелірний завод» копію (фактично неукладеного) договору, або договору про наміри між ним та позивачем щодо купівлі-продажу нерухомого майна за адресою: м. Київ, вул. Голосіївська, буд. 17 літ.А, а також письмове пояснення з приводу наміру укладення купівлі-продажу нерухомого майна, на яке було накладено обтяження, та не повідомлення позивача про наявність такого обтяження на нерухоме майно.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати від Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Найди О.І. журнал (книгу) реєстрації нотаріальних дій за період, що охоплює спірні відносини, а також письмове пояснення з приводу отримання від позивача документів для вчинення нотаріальної дії (оформлення договору купівлі-продажу нерухомого майна) без перевірки відсутності обтяження на таке нерухоме майно.

Зважаючи на викладене, та керуючись ст.ст. 53, 69, 120, 128, 160, 165 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Вийти з письмового провадження щодо розгляду адміністративної справи № 826/2227/14.

2. Залучити до участі у справі № 826/2227/14 в якості третьої особи ПАТ «Київський ювелірний завод» (адреса: 03039, м. Київ, вул. Голосіївська, 17).

3. Залучити до участі у справі № 826/2227/14 в якості третьої Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Найду О.І. (адреса: 03022, АДРЕСА_1).

4. Призначити судове засідання з розгляду справи № 826/2227/14 на 17.06.2014 р. о 09:00 год. в залі судових засідань № 133 за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А.

5. Явку повноважних представників сторін, а також третіх осіб: ПАТ «Київський ювелірний завод» та Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Найди О.І. в судове засідання визнати обов'язковою.

6. Зобов'язати третіх осіб: ПАТ «Київський ювелірний завод» та Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Найду О.І. надати в судове засідання, або через канцелярію суду письмові нормативно-правові обґрунтування їх позицій по даній справі № 826/2227/14, а також всі докази на їх підтвердження.

7. Витребувати від ПАТ «Київський ювелірний завод» копію (фактично неукладеного) договору, або договору про наміри між ним та позивачем щодо купівлі-продажу нерухомого майна за адресою: м. Київ, вул. Голосіївська, буд. 17 літ.А, а також письмове пояснення з приводу наміру укладення купівлі-продажу нерухомого майна, на яке було накладено обтяження, та не повідомлення позивача про наявність такого обтяження на нерухоме майно.

8. Витребувати від Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Найди О.І. журнал (книгу) реєстрації нотаріальних дій за період, що охоплює спірні відносини, а також письмове пояснення з приводу отримання від позивача документів для вчинення нотаріальної дії (оформлення договору купівлі-продажу нерухомого майна) без перевірки відсутності обтяження на таке нерухоме майно.

9. Попередити сторін у справі, а також третіх осіб: ПАТ «Київський ювелірний завод» та Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Найду О.І. про наслідки невиконання рішень суду, що передбачені чинним законодавством.

10. Ухвалу направити сторонам у справі та третім особам: ПАТ «Київський ювелірний завод», Приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу Найді О.І..

Суддя Я.І. Добрянська