Ухвала

від 13.10.2011 по справі 2а-10548/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

13 жовтня 2011 року № 2а-10548/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Савченко А.І., виявивши порушення закону під час розгляду справи

за позовом Першого заступника прокурора Шевченківського району міста Києва в інтересах держави в особі до Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у місті Києві та Київській області Товариства з обмеженою відповідальністю «Реалбуд» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 17 000 грн.

В С Т А Н О В И В :

Перший заступник прокурора Шевченківського району міста Києва в інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у місті Києві та Київській області (далі по тексту -позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Реалбуд»(далі по тексту -відповідач) про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 17 000 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 липня 2011 року відкрито скорочене провадження у справі та зобов'язано позивача надати суду: власне письмове підтвердження того, що у провадженні адміністративних судів або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору, довідку державного реєстратора про знаходження відповідача в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб -підприємців, інформацію щодо оскарження відповідачем постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 339- КУ від 9 березня 2011 року, докази надіслання на адресу відповідача ОСОБА_1 про правопорушення на ринку цінних паперів № 350-КУ від 24 лютого 2011 року, копію постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів та докази їх надіслання на адресу відповідача, копію постанови про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів та фондового ринку та докази її надіслання на адресу відповідача, копію розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 8 липня 2010 року № 789- КУ та докази надіслання на адресу відповідача.

Крім того, відповідачу запропоновано у десятиденний строк з дня одержання ухвали подати суду письмові заперечення проти позову або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.

Станом на 13 жовтня 2011 року вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 липня 2011 року позивач виконав не повному обсязі а саме не подав до суду довідку державного реєстратора про знаходження відповідача в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб -підприємців та інформацію щодо оскарження відповідачем постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 339- КУ від 9 березна 2011 року.

Ухвала суду, згідно положень статті 158 Кодексу адміністративного судочинства України, є судовим рішенням.

Частина шоста статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Можливість оскарження ухвали про відкриття скороченого провадження та призначення справи до судового розгляду Кодексом адміністративного судочинства України не передбачена, а тому така ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

Відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного суду України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини справи свідчать, що Територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у місті Києві та Київській області вимог ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 липня 2011 року про зобов'язання надати необхідні для вирішення справи документи, не виконала.

Невиконання Територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Києві та Київській області вимог суду спричиняє необґрунтоване затягування судового процесу та втрату процесуального часу, в чому вбачається порушення вимог закону з боку посадових осіб Територіальної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Києві та Київській області..

Відповідно до частини першої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Враховуючи викладене, суд вирішив постановити окрему ухвалу і направити її начальнику Територіальної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Києві та Київській області, для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, зобов'язати начальника Територіальної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Києві та Київській області не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали письмово проінформувати Окружний адміністративний суд міста Києва про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 49, 158, 160, 166, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Направити окрему ухвалу начальнику Територіальної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Києві та Київській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

2. Зобов'язати начальника Територіальної комісії з цінних паперів та фондового ринку в місті Києві та Київській області не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали письмово проінформувати Окружний адміністративний суд міста Києва про результати розгляду окремої ухвали та вжиті заходи.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статі 166 Кодексу адміністративного судочинства України окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Савченко