Постанова

від 25.08.2010 по справі 7910/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"25" серпня 2010 р.                                                                                 № 2-а-7910/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Супрун Ю.О.

при секретарі судового засідання - Дейнеко Т.В.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Великобурлуцікої районної друкарні про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Вовчанська міжрайонна державна податкова інспекція у Харківській області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Великобурлуцької районної друкарні Харківської області, в якому просить суд: стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом за рахунок його активів у розмірі 2838,71 грн..

В обґрунтування позову позивач зазначив, що рішенням Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області № 04059622ю0010102 від 11.06.2003 року була зареєстрована Великобурлуцька районна друкарня Харківської області. У Вовчанській міжрайонній державній податковій інспекції Харківської області відповідача взято на податковий облік 20.06.1997 року за № 151.

Станом на 08.06.2010 року недоїмка по платежах в бюджет Великобурлуцької районної друкарні Харківської області становить 2838,71 грн., а саме: податок на прибуток приватних підприємств - 1255,00 грн. основного боргу та 393,71 грн. пені; земельний податок - 340,00 грн.; комунальний податок - 850,00 грн.

Позивач у судове засідання не з'явився, до суду подав заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримує, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач заперечення проти позову не надав, у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений судовою повісткою з поштовим повідомленням. Відповідно до ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його відсутність у судовому засідання не перешкоджає розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності дійшов до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Встановлено, що Великобурлуцька районна друкарня Харківської області зареєстрована Великобурлуцькою районною державною адміністрацією Харківської області 11.06.2003 року, про що зроблений запис 06.06.2003 року у журналі обліку реєстраційних справ за № 04059622ю0010102.

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків Великобурлуцька районна друкарня Харківської області узята на облік 20.06.1997 року за № 151 у Великобурлуцькому відділенні Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області.

З розшифровки виникнення податкового боргу по податковим зобов'язанням по Великобурлуцькій районній друкарні за період з 10.02.2009 р. по 08.06.2010 р. вбачається, що недоїмка по податку на прибуток підприємств, що належить до комунальної власності, становить 1255,00 грн., по земельному податку з юридичних осіб - 340,00 грн., по комунальному податку - 850,00 грн.

Сума пені по податку на прибуток підприємств, що належить до комунальної власності, склала 393,71 грн., про що свідчить розшифровка суми пені нарахованої на суми несплаченого податкового боргу по Великобурлуцькій районній друкарні за період з 10.02.2009 р. по 08.06.2010 р. (код 02470649).

Вовчанською міжрайонною державною податковою інспекцією у Харківській області проводилися невиїзні документальні перевірки Великобурлуцької районної друкарні:

- з питання ненадання податкової декларації з податку на прибуток підприємств акт від 23.02.2009 року № 59/1530/02470649 за період 11 місяців 2008 року та 2008 рік;

- з питання ненадання податкового розрахунку комунального податку акт від 23.02.2009 року №64/1530/02470649 за 4-й квартал 2008 року;

- з питання ненадання податкового розрахунку комунального податку акт від 22.05.2009 року № 116/1530/02470649 за 1-й квартал 2009 року;

- з питання ненадання податкового розрахунку комунального податку акт від 20.08.2009 року № 219/1530/02470649 за 2-й квартал 2009 року;

- з питання своєчасності подання податкової звітності акт від 20.08.2009 року №222/7830/02470649 за 1 півріччя 2009 року;

- з питання ненадання податкового розрахунку комунального податку від 16.11.2009 року № 299/1530-02470649 за 3-й квартал 2009 року;

- з питання своєчасності подання податкової звітності акт від 16.11.2009 року № 300/1530-02470649 за 9 місяців 2009 року;

- з питання своєчасності подання податкової звітності акт від 18.02.2010 року № 104/1530-02470649 за 2009 рік;

- з питання ненадання податкової звітності акт від 18.02.2010 року № 126/1530-02470649 за 4-й квартал 2009 року;

- з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету акт від 31.03.2010 року № 157/1530-02470649.

В актах містяться висновки про порушення відповідачем, зокрема, вимог пп.4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. № 2181-Ш, п.16.4 ст.16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 року № 334/94-ВР.

П.16.4. ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 року № 334/94-ВР податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності.

Платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку, що передбачено п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. № 2181-Ш.

Також встановлено порушення ст.14 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992 року № 2535-ХП, якою передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

П. 6.1. ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. № 2181-Ш передбачається, що у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

На підставі актів перевірок начальником Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області винесені та надіслані відповідачу податкові повідомлення-рішення:

№ 0000331530/0 від 27.02.2009 року за платежем податок на прибуток (доходи) підприємств і організацій місцевого підпорядкування визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 340,00 грн.;

№ 0000981530/0 від 27.05.2009 року за платежем податок на прибуток визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 170,00 грн.;

№ 0001511530/0 від 25.08.2009 року за платежем податок на прибуток (доходи) підприємств і організацій місцевого підпорядкування визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 170,00 грн.;

№ 0002111530/0 від 23.11.2009 року за платежем податок на прибуток (доходи) підприємств і організацій місцевого підпорядкування визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 170,00 грн.;

№ 0000381530/0 від 24.02.2010 року за платежем податок на прибуток (доходи) підприємств і організацій місцевого підпорядкування визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 170,00 грн.;

№ 0000801530/0 від 01.04.2010 року за платежем податок на прибуток (доходи) підприємств і організацій місцевого підпорядкування визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 235,00 грн.;

№ 0000301530/0 від 27.02.2009 року за платежем земельний податок з юридичних осіб визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 170,00 грн.;

№ 0000311530/0 від 27.02.2009 року за платежем комунальний податок визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 170,00 грн.;

№ 0000321530/0 від 24.02.2010 року за платежем земельний податок з юридичних осіб визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 170,00 грн.;

№ 0000311530/0 від 24.02.2010 року за платежем комунальний податок визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 170,00 грн.;

№ 0000971530/0 від 27.05.2009 року за платежем комунальний податок визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 170,00 грн.;

№ 0001471530/0 від 25.08.2009 року за платежем комунальний податок визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 170,00 грн.;

№ 0001991530/0 від 23.11.2009 року за платежем комунальний податок визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 170,00 грн.

Відповідно до п.6.2.1. ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. № 2181-Ш у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Перша податкова вимога форми "Ю1" від 20.11.2007 року за № 1/15 на суму податкового боргу у розмірі 470,0 грн. була надіслана 21.11.2007 року та друга податкова вимога форми "Ю2" від 24.12.2007 року за № 2/20 на суму податкового боргу у розмірі 470,0 грн. була надіслана 10.01.2008 року. відповідно до Акту № 1 неможливості вручення податкової вимоги та розміщення на дошці податкових оголошень від 10.01.2008 року, складеного Вовчанською міжрайонною державною податковою інспекцією Харківської області, було встановлено факт неможливості вручення другої податкової вимоги від 24.12.2007 року № 2/20 за адресою знаходження Великобурлуцької районної друкарні Харківської області. Лист повернуто поштовим відділенням 10.01.2008 року, причина повернення "за зазначеною адресою не значиться", податкову вимогу розміщено на дошці податкових оголошень 10.01.2008 року, що вважається днем її вручення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення, що передбачено п. 6.2.4 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. № 2181-Ш.

Відповідно до ст.8 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. № 2181-Ш з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу. Право податкової застави виникає у разі: неподання або несвоєчасного подання платником податків податкової декларації - з першого робочого дня, наступного за останнім днем строку, встановленого законом про відповідний податок, збір (обов'язковий платіж) для подання такої податкової декларації; несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, визначеної контролюючим органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення, визначеного у податковому повідомленні. З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-які види активів платника податків, які перебували в його власності (повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також на будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового боргу.

Відповідно до витягу про реєстрацію в державному реєстрі обтяжень рухомого майна 29.11.2007 року зареєстровані всі активи платника податків Великобурлуцької районної друкарні Харківської області (код 02470649, Харківська область, смт. Великий Бурлук, вул. Шевченка,4), термін дії обтяження встановлений до 29.11.2012 року.

Рішенням № 1 від 11.02.2008 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу Вовчанською міжрайонною державною податковою інспекцією Харківської області відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків Великобурлуцької районної друкарні, а також тих активів, права власності на які він набуде у майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу цього платника податків.

Відповідно довідки Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області від 31.03.2010 року № 169/39-28.074 по Великобурлуцькій районній друкарні наявні відкриті рахунки в установах банків:

- банк Харків. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк", м. Харків, номер рахунку - 26001405706002, дата відкриття 22.12.2005 р.;

- банк Харків. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк", м. Харків, номер рахунку - 26002405706001, дата відкриття 13.06.2002 р.;

- банк Харків. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк", м. Харків, номер рахунку - 26068405706001, дата відкриття 25.03.2004 р.

Відповідно до п.п. 3.1.1. ст. 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. № 2181-Ш активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином Вовчанською міжрайонною державною податковою інспекцію Харківської області були застосовані всі, передбачені Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, заходи відносно Великобурлуцької районної друкарні по стягненню податкового боргу.

За таких обставин, суд вважає позов доведеним, обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного керуючись ст. ст. 3, 4, 6, 8, 17 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. № 2181-Ш, ст.14 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992 року № 2535-ХП, ст.16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994 року № 334/94-ВР, ст. ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Великобурлуцікої районної друкарні про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Великобурлуцікої районної друкарні (62600, Харківська область, Великобурлуцький район,, смт. Великий Бурлук, вул. Шевченка, 4, код ЄДРПОУ 02470649) за рахунок активів на користь бюджету (р/р 34125999700156, одержувач - УДК у Вовчанському районі, банк ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) заборгованість у розмірі 2838 (дві тисячі вісімсот тридцять вісім) гривень 71 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 30 серпня 2010 року.

          Суддя                                                                                 Супрун Ю.О.