Постанова

від 28.10.2015 по справі 820/7223/15

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"28" жовтня 2015 р. № 820/7223/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Сайко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "СОКІЛ" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа - Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про про визнання неправомірними дій, скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "СОКІЛ", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

1. Визнати неправомірними дії Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області зі складання та прийняття повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за формою N 18-ОПП № 1797/9/20-30-18-02 від 15.04.2015р.;

2. Скасувати повідомлення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за формою N 18-ОПП № 1797/9/20-30-18-02 від 15.04.2015р.;

3. Визнати недійсними дії Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців запису від 27.05.2015 року № 14801430017038136 про відсутність юридичної особи за вказаною адресою;

4. Скасувати запис від 27.05.2015 року № 14801430017038136 про відсутність юридичної особи за вказаною адресою та зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис від 27.05.2015 року № 14801430017038136 про відсутність юридичної особи за вказаною адресою;

5. Визнати недійсними дії Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області з анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "Сокіл" як платника податку на додану вартість;

6. Скасувати рішення № 119 (дата прийняття рішення не вказана) Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Сокіл" з дати його прийняття, а саме з 28.05.2015 року;

7. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Дзержинському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області відновити дію свідоцтва платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю "Сокіл" з моменту первинної реєстрації, а саме від 10.11.2008 р.;

8. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Дзержинському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області відновити показники декларації, а саме значення залишку від'ємного значення, яке наявне на момент безпідставного виключення підприємства з реєстру платників податку на додану вартість;

9. Стягнути на користь Позивача з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три гривні 08 копійок).

В обґрунтування позову зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Сокіл" (ідентифікаційний код 31343042) зареєстровано в якості юридичної особи 01.03.2001 року, номер запису: 1 480 102 0000 038136 та знаходиться на. податковому обліку в ДПІ у Дзержинському районі міста Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області з 06.03.2001 року, номер взяття на облік: 12701.

ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова 10.11.2008 року проведено реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ "Сокіл" (індивідуальний податковий номер 313430420308), про що було видано свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №100149764.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 10.06.2015 року № НОМЕР_1, станом на 10.06.2015 року місцезнаходженням юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Сокіл» є: 61058, Харківська обл.., місто Харків, вулиця Сумська, будинок 39.

Факт знаходження Товариства за юридичною адресою: 61058, Харківська обл., місто Харків, вулиця Сумська, будинок 39, офіс 131, підтверджується договором оренди № 16-03/15 від 16.03.2015р. відповідно до якого позивачем сплачується орендна плата.

15.04.2015 року Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі міста Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області складено повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за формою N 18-ОПП № 1797/9/20-30-18-02 від 15.04.2105р., та направлено до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції. 27.05.2015 р. державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_1 було здійснено реєстраційні дії, зокрема внесено запис № 14801430017038136 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність юридичної особи ТОВ "Сокіл" за вказаною адресою, що також підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 10.06.2015 року № НОМЕР_1.

Рішенням Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова № 119 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість було анульовано реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Сокіл" платником податку на додану вартість на підставі пп. "ж" п. 184.1 ст.184 Податкового кодексу України, у зв'язку із наявністю запису в Єдиному державному реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 27.05.2015 року № 14801430017038136 щодо відсутності товариства з обмеженою відповідальністю "Сокіл" за вказаною адресою.

Позивач вважає, що дії Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області зі складання та направлення до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції форми N 18-ОПП є протиправними, а запис № 14801430017038136 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність юридичної особи та рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова № 119 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість підлягають скасуванню.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача - Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області в судове засідання з'явився, щодо задоволення позовних вимог заперечував в повному обсязі.

Представник відповідача - Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Представник третьої особи - Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив. Надав до суду письмові заперечення, в яких просив в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Судом встановлено, що ТОВ "Сокіл" (ідентифікаційний код 31343042) зареєстровано в якості юридичної особи 01.03.2001 року, номер запису: 1 480 102 0000 038136 та знаходиться на. податковому обліку в ДПІ у Дзержинському районі міста Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області з 06.03.2001 року, номер взяття на облік: 12701.

ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова 10.11.2008 року проведено реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ "Сокіл" (індивідуальний податковий номер 313430420308), про що було видано свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №100149764.

15.04.2015 року Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі міста Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області складено повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за формою N 18-ОПП № 1797/9/20-30-18-02 від 15.04.2105р., та направлено до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції. Повідомлення було надіслано для проведення заходів згідно з ч. 12 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 № 755-IV.

27.05.2015 р. державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_1 було здійснено реєстраційні дії, зокрема внесено запис № 14801430017038136 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність юридичної особи ТОВ "Сокіл" за вказаною адресою, що також підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 10.06.2015 року № НОМЕР_1.

Рішенням Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова № 119 від 28.05.2015 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість було анульовано реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Сокіл" (ідентифікаційний код 31343042) платником податку на додану вартість на підставі пп. "ж" п. 184.1 СТ.184 Податкового кодексу України, у зв'язку із наявністю запису в Єдиному державному реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 27.05.2015 року № 14801430017038136 щодо відсутності товариства з обмеженою відповідальністю "Сокіл" за вказаною адресою.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до п.п. "ж" п. 184.1 ст.184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Порядок реєстрації платників податку на додану вартість, анулювання реєстрації платників податку на додану вартість, ведення реєстру платників податку на додану вартість визначений Положенням nпро реєстрацію платників податку на додану вартість затвердженим Наказом Державної податкової адміністрації України від 22.12.2010 р. №978 (далі - Положення).

Згідно із п.п. 5.2. п.5 Розділу 5 Положення рішення про анулювання реєстрації за

ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтверджуючих документів (відомостей). Таким документом, відповідно до п.п.5.2.11 даної норми, є повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про;відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до п.п. 5.3 п. 5 Розділу 5 Положення за наявності зазначених підтверджуючих документів (відомостей) податковий орган приймає рішення про анулювання реєстрації особи - платника ПДВ незалежно від здійснення податковим органом документальних та камеральних перевірок такої особи і їх результатів, а також обов'язку такої особи бути зареєстрованою та/або нараховувати чи сплачувати податок на додану вартість відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 11 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Співпраця органів податкової інспекції з органами податкової міліції щодо з'ясування фактичного місця розташування (місцезнаходження, місця проживання) платника податків, яка відбувається шляхом виїзду за юридичною адресою платника або шляхом направлення на дану юридичну адресу довідки, свідоцтва, листа чи будь-якого іншого документа у зв'язку з відсутністю платника податків за місцезнаходженням. Закріплюється така «співпраця» поданням органами ДПІ спеціального запиту до органів^ державної податкової міліції на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за встановленою формою, про що вносяться відповідні дані до Єдиного банку даних про платників податків-юридичних осіб та Реєстру самозайнятих осіб.

Після цього, органи державної податкової міліції протягом 10 календарних днів з моменту отримання запиту проводять роботу з встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків і за результатами проведеної роботи надсилають у такий строк відповідне повідомлення підрозділу реєстрації та обліку платників податків, який не пізніше наступного робочого дня з моменту отримання повідомлення готує та надає керівнику (заступнику керівника) органу державної податкової служби пропозиції щодо зміни стану платника податків.

Далі керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби на підставі висновку органів державної податкової служби приймає рішення про направлення державному реєстратору повідомлення про відсутність платника податків за місцезнаходженням. Підприємству присвоюється «стан 9» - «направлено повідомлення про відсутність за місцем знаходження».

Підрозділ реєстрації та обліку платників податків формує та надсилає державному реєстратору повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за формою N 18-ОПП. Після отримання такої довідки реєстратор, як і в попередньому випадку, направляє юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до Методичних рекомендацій податкової, у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, державний реєстратор повинен внести до ЄДР запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей за датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до ЄДР запис про відсутність юридичної особи за її місцем знаходження, на підставі чого внести до ЄДР запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Отримання від державного реєстратора відомостей щодо внесення до ЄДР запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу стосовно кожного такого платника податку є підставою для підготовки проекту рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ, яке передається до комісії з проведення анулювання реєстрації платників ПДВ.

Рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за ініціативою податкового органу оформлюється за формою N 6-ПДВ. Таке рішення складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження податкового органу, та підписується керівником податкового органу.

Частиною 12 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців)) передбачено, що у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Як було встановлено судом 16.03.2015 року ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було складено акт № 562/2204/31343042 про відсутність позивача за податковою адресою.

16.03.2015 року відповідачем було направлено запит за № 117/20-30-22-04-09 про встановлення місця знаходження позивача.

08.04.2015 року ДПІ у Дрежинському районі м. Харкова було складено довідку за № 698/20-30-07-11 відносно позивача про не встановлення його місця знаходження

10.04.2015 року відповідачем було прийнято рішення № 868 про направлення державному реєстратору повідомлення про відсутність позивача за місцезнаходженням.

15.04.2015 року відповідачем було направлено на адресу державного реєстратора повідомлення про відсутність позивача за місцезнаходженням у формі 18-ОПП.

21.04.2015 року на адресу державного реєстратора надійшло повідомлення від ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області від 15.04.2015 року про відсутність ТОВ «Сокіл» за адресою: 61058, м. Харків, Дзержинський район, вул. Сумська, буд. 39.

Відповідно до статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» та у зв'язку з отриманням вищевказаного повідомлення від ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, державним реєстратором було направлено нагадування від 23.04.2015 року директору ТОВ «Сокіл» про необхідність підтвердження реєстраційних відомостей про юридичну особу протягом місяця.

Відповідно до частини 14 вищевказаної статті, якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

27.05.2015 року лист повернувся з поміткою пошти - «повернуто у зв'язку із закінченням терміну зберігання».

На підставі вищевикладеного, 27.05.2015 року державним реєстратором було проведено реєстраційну дію «Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою».

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що державним реєстратором при «Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою» позивача від 27.05.2015 року було дотримано вимоги чинного законодавства України.

Також судом встановлено, що 27.05.2015 р. від Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було отримано відомості щодо внесення інформації щодо відсутності ТОВ "Сокіл" за місцезнаходженням.

28.05.2015 р. відповідно до п.5.6 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затверджене Наказом Міністерства доходів і зборів України від 14.11.2014 р. № 1130 та зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 17.11.2014 р. за № за № 1456/26233 (далі - Положення № 1130) складено рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Сокіл", підстава для анулювання - п.п. "ж" п.184.1 статті 184 Податкового Кодексу України.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова було дотримано вимоги чинного законодавства, щодо складання та направлення державному реєстратору повідомлення від 15.04.2015 року у Формі 18-ОПП.

Отже враховуючи вище викладене суд приходить до висновку, що оскільки дії та рішення відповідачів щодо складання та направлення повідомлення у формі 18-ОПП та рішення про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою є законними та обґрунтованими, а отже і подальші дії та рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова щодо анулювання свідоцтва платника ПДВ є законними та обґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "СОКІЛ" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа - Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про визнання неправомірними дій, скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова у повному обсязі виголена 03 листопада 2015 року.

Суддя Спірідонов М.О.