Рішення

від 28.10.2015 по справі 908/4607/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 5/94/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.10.2015 Справа № 908/4607/15

За позовом: Комунального підприємства В«БердянськводоканалВ» ОСОБА_1 міської ради (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, пр. Пролетарський, 97)

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю В«ОСОБА_1 двірВ» (72100, Запорізька область, Приморський район, м. Приморськ, вул. Куйбишева, 85)

про зобов'язання укласти договір

Суддя Проскуряков К.В.

Представники сторін:

Від позивача: ОСОБА_2, довіреність №595 від 20.02.2014

Від відповідача: ОСОБА_3, довіреність б/н від 01.07.2015

СУТНІСТЬ СПОРУ:

17.08.2015 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Комунального підприємства В«БердянськводоканалВ» ОСОБА_1 міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю В«ОСОБА_1 двірВ» про зобов'язання укласти договір.

Ухвалою суду від 17.08.2015 позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі №908/4607/15, справі присвоєно номер провадження - 5/94/15, розгляд якої призначено на 16.09.2015. Ухвалою суду 16.09.2015 № 908/4607/15 у зв'язку із неявкою у судове засідання представника відповідача, не надання ним витребуваних судом документів, розгляд справи відкладено на 12.10.2015. Ухвалою суду від 12.10.2015 № 908/4607/15 строк розгляду справи продовжено строком на 15 днів - до 02.11.2015, судове засідання призначено на 28.10.2015. У судовому засіданні 28.10.2015 судом оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

За письмовим клопотанням представників сторін розгляд справи відбувався без фіксації судового процесу за допомогою технічних засобів.

Позивач повністю підтримав позовні вимоги з урахуванням заяви про уточнення та надав суду пояснення, відповідно до яких: 23.06.2015 між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 двір» було укладено договір №310 про надання послуг з водопостачання та водовідведення від 23.06.2015 з протоколом розбіжностей. Позивачем розглянуто протокол розбіжностей, в результаті чого погоджено частину розбіжностей, а саме прийнято в редакції відповідача пункти 4.3, 4.4, 5.3, 5.4, 6.1.9, 6.2.8, 6.2.12, 6.3.10, 6.3.18, 6.3.20, 6.3.26. Щодо умов пунктів: 4.2; 4.7; 5.2; 6.2.4; 6.2.7; 6.3.11; 6.3.16; 6.3.19; 7.8; 7.12; 11.6, розбіжності не врегульовані. Позивач просить суд викласти вказані пункти договору в його редакції. Просить позов задовольнити.

Відповідач проти позовних вимог заперечує. Суду надано письмовий відзив, відповідно до якого: відповідач заперечує проти залучення будь-яких двох осіб для складання Актів, передбачених п.п. 4.2., 6.2.4., 7.8., оскільки цим порушується право на оскарження складених таким чином Актів. Пункти 4.7., 6.3.11., 11.6 пропонує виключити, оскільки умовами договору передбачено, зокрема перелік документів (п. 12.1. договору) та порушення умов договору необхідно встановлювати шляхом складання Акту, який підписується уповноваженими представниками як виконавця, так і споживача. Крім того, на території відповідача відсутній колодязь. Також, відповідач пропонує ввести в договір п. 7.12., яким передбачена відповідальність виконавця у разі порушення умов договору. Щодо допуску на об'єкт відповідача представників виконавця у будь-який час для зняття показів з приладу обліку тощо, відповідач зазначає, що без його попередження за 10 днів це буде неможливим, оскільки на об'єкті існує пропускний режим та представники позивача не зможуть зайти на об'єкт. Також, відповідач у своїх запереченнях зазначає, що позивач посилається на неіснуючі пункти Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України № 37 від 19.02.2002. Просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

03.07.2015 позивачем направлено в адресу відповідача два примірники проекту договору №310 про надання послуг з водопостачання та водовідведення від 23.06.2015, підписаних та скріплених печаткою позивача (лист №2212 від 02.07.2015, а.с. 10).

Згідно умов зазначеного договору позивач зобов'язується надавати послуги з водопостачання та водовідведення об'єкта відповідача, який розташований за адресою: 71107, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Бахчисарайська, буд. 8-А (п. 5.2 договору).

24.07.2015 позивачем отримано від відповідача один примірник зазначеного договору, підписаний та скріплений печаткою останнього, а також два примірники протоколу розбіжностей від 16.07.2015 до договору (лист № 19/07 від 16.07.2015, а.с. 16 - 18).

Позивачем розглянуто протокол розбіжностей, в результаті чого погоджено частину розбіжностей, а саме прийнято в редакції відповідача пункти 4.3, 4.4, 5.3, 5.4, 6.1.9, 6.2.8, 6.2.12, 6.3.10, 6.3.18, 6.3.20, 6.3.26 (супровідний лист №2536 від 05.08.2015, фіскальний чек №4390 від 06.08.2015, а.с. 46).

Щодо умов пунктів: 4.2; 4.7; 5.2; 6.2.4; 6.2.7; 6.3.11; 6.3.16; 6.3.19; 7.8; 7.12; 11.6, розбіжності не врегульовані.

Листом від 08.09.2015 № 2806 позивач направив на адресу відповідача протокол узгодження розбіжностей від 04.08.2015 до договору № 310 від 23.06.2015 (а.с. 64, 65). Відповіді позивач не отримав.

Відповідно до ч. 7 ст. 181 Господарського кодексу України якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.

Позивач вважає, що вказані нижче пункти договору слід прийняти в його редакції у зв'язку з наступним:

Пункт 4.2 договору:

Редакція позивача:

«Об'єми поданої води та об'єми прийнятих стоків щомісяця встановлюються підписаним сторонами Договору актом. Порядок визначення об'ємів наданих послуг визначається цим Договором, Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. N190, Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації ОСОБА_1 затвердженими рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 13.12.2011р. №561 «Про затвердження Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Бердянськ» зі змінами, внесеними рішенням виконкому ОСОБА_1 міської ради від 13.11.2012р. №468. Акт підписується уповноваженими особами Виконавця та Абонента. У разі відсутності уповноваженої особи Абонента при складанні акту або її відмові від підписання акта, Виконавець складає акт у присутності будь-яких двох осіб, зазначаючи про це в акті. Оформлений таким чином акт є дійсним і обов'язковим до взаєморозрахунків».

Редакція відповідача:

«Об'єми поданої води та об'єми прийнятих стоків щомісяця встановлюються підписаним сторонами Договору актом. Порядок визначення об'ємів наданих послуг визначається цим Договором, Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. N190, Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м.Бердянська затвердженими рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 13.12.2011р. №561 «Про затвердження Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Бердянськ» зі змінами, внесеними рішенням виконкому ОСОБА_1 міської ради від 13.11.2012р. №468. Акт підписується уповноваженими особами Виконавця та Абонента».

Щодо викладеного суд зазначає, що відповідно до п. 2.1 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 (далі - Правила № 190) договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та "Про житлово-комунальні послуги".

Відповідно до п.2.2 Правил № 190 істотні умови договору між виробником та споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення визначаються відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Статтею 17 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон) передбачено, що споживач зобов'язаний забезпечити доступ до мереж, арматури, засобів обліку, розподільчих систем представників виконавця / виробника за наявності в них відповідного посвідчення: - для ліквідації аварій -цілодобово; - для встановлення і заміни санітарно - технічного та інженерного обладнання, проведення технічних та профілактичних оглядів, зняття контрольних показників засобів обліку, тощо - згідно з істотними умовами договору.

Відповідно до п.7 ч. 3 ст. 20 Закону споживач зобов'язаний допускати у приміщення, будинки і споруди представників виконавця/виробника в порядку, визначеному законом і договором, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів та перевірки показників засобів обліку.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 21 Закону передбачено, що виконавець має право доступу в приміщення, будинки і споруди для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів обліку в порядку, визначеному законом і договором.

Пунктами 5.13, 5.21. Правил № 190 передбачено, що споживач забезпечує доступ представників виробника за службовими посвідченнями до засобів обліку, водопровідних пристроїв та обладнання.

Зняття показів засобів обліку здійснюється представником виробника у присутності споживача або самим споживачем. Виробник перевіряє правильність зняття споживачем показів засобів обліку води та надання ним відомостей про обсяги і показники якості скинутих стічних вод. Якщо перевіркою будуть встановлені розбіжності між показами засобів обліку та поданими споживачем відомостями, виробник проводить перерахунок кількості поданої питної води та обсягів скинутих стічних вод за період від попередньої перевірки до моменту виявлення розбіжностей згідно з показниками засобів обліку. Цей перерахунок здійснюється за умови, якщо виробником не було виявлено фактів штучного втручання в роботу засобів обліку, їх виходу з ладу або пошкодження пломб. Порядок та терміни зняття показів засобів обліку визначаються відповідно до договору.

Відповідно до ст. 26 Закону однією з істотних умов договору між виконавцем / виробником та споживачем є, зокрема, умови доступу в приміщення, на земельну ділянку для усунення аварій, неполадок, огляду мереж, зняття контрольних показників засобів обліку.

Відсутність у п. 4.2 умов договору щодо порядку дій Сторін в разі відсутності уповноваженої особи абонента під час складання Акту або її відмові від підписання акта може потягти за собою недійсність вказаного акта та, як наслідок, відсутність у Позивача права вимоги на оплату рахунку за певний період, оскільки рахунок на оплату наданих послуг складається на підставі актів зйому показань засобів обліку.

Враховуючи викладене, спірний пункт договору приймається судом у редакції позивача.

Пункт 4.7. договору:

Редакція позивача:

«За неорганізоване потрапляння стічних вод в мережі водовідведення Абонента або через дощозбірники і колодязі на мережах водовідведення, які розташовані на території Абонента, у мережі водовідведення Виконавця, як при загальносплавній, так і при роздільній системі водовідведення, Виконавець нараховує Абоненту відповідно до Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. N190, обсяг стічних вод, що утворюється внаслідок випадання атмосферних опадів, сніготанення та здійснення поливально-мийних робіт під час прибирання територій. Сума плати за обсяг стічних вод зазначається в рахунках на підставі інформації про фактичну кількість опадів за місяць з Запорізького обласного центру з гідрометеорології».

Редакція відповідача:

«Виключити»

В той же час, відповідно до п. 1.3 укладеного договору кількість стічних вод, що надходить до каналізації, визначається згідно з показами засобів обліку, у разі відсутності останніх - за кількістю води, що надходить з комунального водопроводу або місцевих та власних джерел, відповідно до Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 р. № 190. Об'єм стічних вод, зазначених у цьому пункті договору, вказано без урахування об'єму стічних вод, які визначаються згідно п.4.7 цього договору .

Відповідно до п. 1.4 Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду України від 19.02.2002 №37 (далі - Правила №37) стічні води Підприємств - усі види стічних вод, що утворилися внаслідок їхньої діяльності після використання води в усіх системах водопостачання (господарсько-питного, технічного, гарячого водопостачання тощо), а також поверхневі та дощові води з території Підприємства (з урахуванням субабонентів).

Пунктом 4.10 Правил №190 передбачено, що середньорічний об'єм стічних вод, що утворюється внаслідок випадання атмосферних опадів, сніготанення та здійснення поливально-мийних робіт під час прибирання територій (далі - поверхневі стічні води), ОР, і неорганізовано потрапляє в мережі водовідведення споживачів або через дощозбірники і колодязі на мережах водовідведення, які розташовані на території споживачів, у мережі водовідведення виробника, як при загальносплавній, так і при роздільній системі водовідведення, визначається за формулою:

ОД + ОС + ОПМ,

де ОР - середньорічний об'єм поверхневих стічних вод, мЗ/рік;

ОД - середньорічний об'єм дощових вод, мЗ/рік;

ОС - середньорічний об'єм снігових вод, мЗ/рік;

ОПМ - середньорічний об'єм поливально-мийних вод, мЗ/рік».

Пункт 4.7 договору в редакції позивача відповідає вимогам п.4.10 - п.4.13 Правил №190.

Крім того, у п.1.3 Договору, узгодженому сторонами, зазначено, що об'єм стічних зазначених у цьому пункті договору, вказано без урахування об'єму стічних вод, визначаються згідно п.4.7 цього договору.

Пункт 5.2. договору

Редакція позивача:

«Назва об'єкту та його місцезнаходження: Оздоровчий комплекс ТОВ «ОСОБА_1 двір» розташований за адресою: 71107 Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Бахчисарайська, буд. 8а. Встановлені площі для нарахування дощових стоків (Га)»

Редакція відповідача:

«Назва об'єкту та його місцезнаходження: Оздоровчий комплекс ТОВ «ОСОБА_1 двір» розташований за адресою: 71107 Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Бахчисарайська, буд. 8а.»

Відповідач пропонує виключити з п. 5.2 договору встановлені площі для нарахування дощових стоків (Га), що розміщаються на його об'єкті, які необхідні для правильного визначення об'ємів стічних вод, які потрапляють до каналізаційних мереж внаслідок атмосферних опадів, сніготанення, здійснення поливально-мийних робіт.

Проте, відповідно до п. 4.10 Правил №190 середньорічний об'єм стічних вод, що утворюється внаслідок випадання атмосферних опадів, сніготанення та здійснення поливально-мийних робіт під час прибирання територій (далі - поверхневі стічні води), ОР, і неорганізовано потрапляє в мережі водовідведення споживачів або через дощозбірники і колодязі на мережах водовідведення, які розташовані на території споживачів, у мережі водовідведення виробника, як при загальносплавній, так і при роздільній системі водовідведення, визначається за формулою: ОР = ОД + ОС + ОПМ,

де ОР - середньорічний об'єм поверхневих стічних вод, мЗ/рік;

ОД - середньорічний об'єм дощових вод, мЗ/рік;

ОС - середньорічний об'єм снігових вод, мЗ/рік;

ОПМ - середньорічний об'єм поливально-мийних вод, мЗ/рік».

Відповідно до п.4.11 Правил №190 середньорічний об'єм дощових вод, О д, визначають за формулою

Од=10hдКдFд, (2)

де hд - кількість опадів за теплий період року, мм, визначається за метеорологічними даними;

к д - загальний коефіцієнт стоку дощових вод, що враховує кількість дощових вод (шар або об'єм), що надходить у мережі водовідведення за певний період часу (доба, місяць, сезон, рік) від усієї суми атмосферних опадів, що випали за цей період;

Fд - загальна площа стоку дощових вод, га.

Загальний коефіцієнт стоку дощових вод для площ стоку з різним видом поверхні визначається на підставі даних, наведених у додатку 3 до цих Правил.

Для визначення середньорічного об'єму дощових вод, О д, з території населеного пункту, що має різні види поверхонь, загальний коефіцієнт стоку, к д, для загальної площі стоку, Fд розраховується як середньозважена величина з окремих значень коефіцієнта стоку, наведеного у додатку 3, для площ стоку з різним видом поверхні.

Відповідно до п.4.12 Правил №190 середньорічний об'єм снігових вод, О с визначають за формулою:

О с = 10hckcFc, де:

Hc - кількість опадів за холодний період року (загальна річна кількість снігових вод або запас води в сніжному покриві на початок сніготанення), мм, визначається за метеорологічними даними;

Кс - загальний коефіцієнт стоку снігових вод (з урахуванням прибирання снігу і втрат за рахунок часткового поглинання водопроникними поверхнями в період відлиги корівню 0,6);

Fc - загальна площа стоку снігових вод з території підприємства, установи, організації, га.

Відповідно до п.4.13 Правил №190 середньорічний об'єм поливально-мийних вод, О пм що надходить у вуличну мережу водовідведення, у разі відсутності засобу обліку на водопровідному трубопроводі, що подає воду на ці потреби, та у разі використання води для здійснення поливально-мийних робіт з додаткового джерела непитного водопостачання визначається за формулою

О ПМ = 10mpFпмКпм , де:

де т - питома витрата води на миття покриттів (як правило, приймається 1,35 л/м 2 на одне миття), л/м 2 ;

р - середня кількість операцій поливання та миття на рік (складає близько 150), од.;

F пм - площа твердих покриттів, на яких здійснюється миття, га;

Кпм - коефіцієнт стоку для поливально-мийних вод (приймається рівним 0,5).

Таким чином, оскільки порядок визначення обсягу стічних вод здійснюється за формулами, які зазначені в нормативно-правових актах вказаних вище, то заперечення відповідача до уваги суду не приймаються та п.п. 4.7., 5.2. договору приймається судом в редакції позивача.

Пункт 6.2.4. договору:

Редакція позивача:

«У будь-який час (в робочі дні Абонента) без попередження Абонента з'являтися на його об'єкти для обстеження і контролю водопровідно-каналізаційних мереж Абонента, засобу обліку на предмет раціонального водокористування, складати акт за результатами обстеження, який підписується Виконавцем та Абонентом або його представником. У разі відсутності Абонента або його представника при складанні такого акта, а також у разі їх відмови від його підписання, Виконавець складає акт у присутності будь-яких двох осіб, зазначаючи про це в акті. Оформлений таким чином акт є дійсним. В ході проведення обстеження допускається проведення Виконавцем аудіо-, фото-, відеозйомки, про що зазначається в акті, складеному за результатами обстеження».

Редакція відповідача:

«За попереднім (не менш ніж за 10 днів) попередженням з'являтися на об'єкти Абонента тільки у робочі дні та години згідно графіка роботи Абонента для обстеження і контролю водопровідно-каналізаційних мереж Абонента засобу обліку на предмет раціональною водокористування та складати акти за результатами обстеження, який підписується Виконавцем та уповноваженим представником Абонента».

Суд зазначає, що відповідно до п.п. 2.1., 2.2. Правил №190 договірні відносини щодо користування системам централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно ь договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" : "Про житлово-комунальні послуги".

Істотні умови договору між виробником та споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення визначаються відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Відповідно до ст. 17 Закону споживач зобов'язань забезпечити доступ до мереж, арматури, засобів обліку, розподільчих систем представник виконавця / виробника за наявності в них відповідного посвідчення: - для ліквідації аварій цілодобово; - для встановлення і заміни санітарно - технічного та інженерного обладнання, проведення технічних та профілактичних оглядів, зняття контрольних показників засобів обліку, тощо - згідно з істотними умовами договору.

Пунктом 7 ч. 3 ст. 20 Закону передбачено, що споживач зобов'язаний допускати у приміщення, будинки і споруди представників виконавця/виробника в порядку

визначеному законом і договором, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів та перевірки показників засобів обліку».

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 21 Закону виконавець має право доступу в приміщення, будинки і споруди для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів обліку в порядку, визначеному законом і договором».

Відповідно до п.п. 5.13, 5.21. Правил №190 споживач забезпечує доступ представників виробника за службовими посвідченнями до засобів обліку, водопровідних пристроїв та обладнання.

Зняття показів засобів обліку здійснюється представником виробника у присутності споживача або самим споживачем. Виробник перевіряє правильність зняття споживачем показів засобів обліку води та надання ним відомостей про обсяги і показники якості скинутих стічних вод. Якщо перевіркою будуть встановлені розбіжності між показами засобів обліку та поданими споживачем відомостями, виробник проводить перерахунок кількості поданої питної води та обсягів скинутих стічних вод за період від попередньої перевірки до моменту виявлення розбіжностей згідно з показниками засобів обліку. Цей перерахунок здійснюється за умови, якщо виробником не було виявлено фактів штучного втручання в роботу засобів обліку, їх виходу з ладу або пошкодження пломб. Порядок та терміни зняття показів засобів обліку визначаються відповідно до договору.

Відповідно до ст. 26 Закону однією з істотних умов договору між виконавцем / виробником та споживачем є, зокрема, умови доступу в приміщення, на земельну ділянку для усунення аварій, неполадок, огляду мереж, зняття контрольних показників засобів обліку, порядок контролю та звіту сторін.

Зазначеними нормами законодавства не передбачено завчасне попередження абонентів про проведення обстеження їх мереж, а тому спірний пункт приймається судом в редакції позивача.

Пункт 6.2.7. договору:

Редакція позивача:

«Виконавець має право вимагати від Абонента встановлення приладів обліку стічних вод, котрі мають перебувати на балансі Абонента, який у свою чергу забезпечує їх ремонт та перевірку у визначені строки».

Редакція відповідача:

«Вимагати від Абонента ремонт та перевірку приладів обліку стічних вод у визначені діючим законодавством строки».

Суд зазначає, що відповідно до п.п. 3.1. 5.1., 5.3., 5.15 Правил №190 розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються на основі показів засобів обліку.

Облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію.

Обладнання вузла обліку здійснюється за рахунок споживачів.

Повірка, ремонт та обслуговування засобів обліку, що належать споживачам (крім квартирних), виконуються за їх рахунок.

Таким чином, пункт приймається судом в редакції позивача.

Пункт 6.3.11. договору:

Редакція позивача:

«Надати Виконавцю всі документи, які є додатком до Договору (якщо раніше вказані документи не надавалися)»

Редакція відповідача:

«Виключити».

Пунктом 12.1 договору, узгодженим сторонами, передбачено перелік документів, які є його невід'ємними частинами.

Відповідно до ст.193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Пункт 6.3.16. приймається в редакції позивача.

Пункт 6.3.16. договору:

Редакція позивача:

«У будь-який час (в робочі дні) допускати представників Виконавця на територію своїх об'єктів для обстеження і контролю водопровідних та каналізаційних мереж Абонента, засобу обліку на предмет раціонального водокористування, та складання акту за результатами обстеження;»

Редакція відповідача:

«За попереднім (не менш ніж за 10 днів) попередженням допускати представників Виконавців на об'єкт Абонента за цим договором тільки у робочі дні та години згідно графіка роботи Абонента для обстеження і контролю водопровідно-каналізаційних мереж Абонента, засобу обліку на предмет раціонального водокористування та складання акту за результатами обстеження».

Пункт 6.3.16 договору кореспондується з пунктом 6.2.4., тобто нормативне обґрунтування є аналогічним. Тому, він теж приймається в редакції позивача.

Пункт 6.3.19. договору:

Редакція позивача:

«Забезпечувати безперешкодний доступ у будь-який час доби представників Виконавця для відбору проб стічних вод, вивченні режиму їх скиду, обстеженні каналізаційних мереж та приладів обліку, з обов'язковою присутністю відповідальних представників Абонента, надавати Виконавцю технічну допомогу в обстеженні та необхідну інформацію про власну систему каналізації;»

Редакція відповідача:

«Забезпечувати безперешкодний доступ представників Виконавця для відбору проб стічних вод та обстеження приладів обліку, з обов'язковою присутністю відповідальних представників Абонента, надавати Виконавцю технічну допомогу в обстеженні та необхідну інформацію про власну систему каналізації».

Суд вказує, що відповідно до п. 2.1 Правил №37 водоканали мають право контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод Підприємств, здійснювати раптовий (у будь-яку годину доби), не погоджений з Підприємством заздалегідь, відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються.

Відповідно до п. 6.2.11 договору, узгодженого сторонами, позивач має право здійснювати раптовий (у будь-який час доби), не узгоджений з Абонентом наперед, контроль за якістю та кількістю стічних вод абонента, які скидаються у каналізаційну мережу виконавця, а також за технічним станом мереж каналізації абонента та за виконанням абонентом вимог Правил та договору.

Заперечення відповідача до уваги суду не приймаються, а тому пункт 6.3.19. приймається судом в редакції позивача.

Пункт 7.8. договору

Редакція позивача:

«Факт порушення умов цього Договору встановлюється актом, який підписується Виконавцем та Абонентом або його представником. У разі відсутності Абонента або його представника при складанні такого акта, а також у разі їх відмови від його підписання, Виконавець складає акт у присутності будь-яких двох осіб, зазначаючи про це в акті. Оформлений таким чином акт є дійсним. Для фіксації порушень умов цього Договору допускається проведення Виконавцем аудіо-, фото-, відеозйомки, про що зазначається в акті».

Редакція відповідача:

«Факт порушення умов цього Договору встановлюється актом, який підписується уповноваженими представниками Виконавця та Абонента, та іншими підтверджуючими документами, які надаються незалежними спеціалізованими організаціями або експертами».

Відповідно до ст. 26 Закону однією з істотних умов договору між виконавцем / виробником та споживачем є, зокрема, умови доступу в приміщення, на земельну ділянку для усунення аварій, неполадок, огляду мереж, зняття контрольних показників засобів обліку, порядок контролю та звіту сторін.

Відсутність у п.7.8 договору умов щодо порядку дій Сторін в разі відсутності уповноваженої особи абонента під час складання Акту може потягти за собою зловживання з боку відповідача, недійсність вказаного акта та, як наслідок, відсутність у позивача права вимоги на усунення порушень. Пункт 7.8. приймається судом у редакції позивача.

Пункт 7.12. договору

Редакція позивача:

«Виключити»

Редакція відповідача:

«У разі порушення Виконавцем свого обов'язку, визначеного у п. 2.1. цього договору, Виконавець сплачує Абоненту штраф у розмірі 50 000 (п'ятдесят тисяч) грн. 00 коп. за кожний випадок порушення».

Суд зазначає: відповідно до ст. 6 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» одними з основних принципів державної політики у сфері питної води та питного водопостачання є: державне управління та регулювання відносин у сфері питної води та питного водопостачання; додержання єдиних правил, норм і стандартів усіма суб'єктами відносин у сфері питної води та питного водопостачання.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 ЗУ «Про питну воду та питне водопостачання» у разі, коли питна вода має відхилення за показниками від державного стандарту, органи місцевого самоврядування інформують споживачів через засоби масової інформації про її якість та вживають заходів, пов'язаних з відверненням загрози здоров'ю людей.

Згідно з п. 2 Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, затвердженого постановок КМУ від 17.02.2010 №151, у разі ненадання послуг або надання їх не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних і якісних показників від; нормативних, виконавець проводить перерахунок розміру плати за фактично надані послуги шляхом зменшення розміру плати за надання послуг з урахуванням вимог, наведених у додатку.

Відповідно до Додатку до порядку «ВИМОГИ щодо кількісних і якісних показників послуг та зменшення плати у разі їх відхилення від нормативних», плата за надані послуги з централізованого постачання холодної води, у разі перевищення допустимого строку відхилення від їх показників зменшується на 20 відсотків за весь строк невідповідності складу і властивості води.

Таким чином, п. 7.12 договору в редакції відповідача суперечить вимогам законодавства, тому приймається у редакції позивача.

Пункт 11.6. договору

Редакція позивача:

«У разі відмови або відсутності представника Абонента підписати Акт, він підписується Виконавцем у присутності не менш як двох осіб, про що зазначається в акті. Оформлений таким чином акт є дійсним і тому є підставою для проведення взаєморозрахунків. Абонент має право оскаржити цей акт в Адміністрацію Виконавця або до суду у встановленому законодавством України порядку».

Редакція відповідача:

«Відсутній».

Відповідно до ст. 26 Закону однією з істотних умов договору між виконавцем / виробником та споживачем є, зокрема, умови доступу в приміщення, на земельну ділянку для усунення аварій, неполадок, огляду мереж, зняття контрольних показників засобів обліку, порядок контролю та звіту сторін. Додаткове обґрунтування міститься у п.п. 6.2.4., 7.8.

Вказаний пункт приймається в редакції позивача.

Крім того, заперечення відповідача до уваги суду не приймаються, оскільки відповідач не надав жодних обґрунтувань щодо порядку складання Актів, передбачених п.п. 4.2., 6.2.4. договору, у разі неможливості забезпечити явку свого представника. Посилання відповідача на відсутність на його території колодязю та відсутності потреби у п. 4.7. договору спростовуються наданими позивачем: Робочим проектом «Подвод воды и отведение стоков оздоровительного комплекса по ул. Бахчисарайской возле ДОЛ «Факел», схемами розподілу меж обслуговування мереж водопроводу та каналізації ТОВ «ОСОБА_1 двір» по вул. Бахчисарайській, 8 - а та КП «Бердянськводоканал», з яких вбачається, що на території відповідача є колодязь(а.с. 101 -111). Щодо укладання п. 5.2. в редакції відповідача без зазначення площі об'єкта. Пунктами 4.10. - 4.13. Правил 190 передбачені формули розрахунків, з обов'язковим зазначенням площі об'єкту. Залучення до складання актів експертних організацій та встановлення відповідальності позивача не передбачено нормами чинного законодавства. Крім того, спірні пункти договору ніяким чином не порушують прав відповідача щодо оскарження неправомірних дій позивача під час складання будь-яких актів. Відповідно до довідки КП «Бердянськводоканал» об'єкт відповідача підключено до мереж водопроводу та каналізації згідно технічним умовам та проектної документації (а.с. 118).

За таких обставин, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати відносяться на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 двір» (код ЄДРПОУ 33877457) укласти пункти 4.2., 4.7, 5.2., 6.2.4., 6.2.7., 6.3.11., 6.3.16., 6.3.19., 7.8., 7.12., 11.6. договору № 310 про надання послуг з водопостачання та водовідведення від 23.06.2015, укладеного між Комунальним підприємством «Бердянськводоканал» (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, пр. Пролетарський, 97, код ЄДРПОУ 37622628) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 двір» (72100, Запорізька область, Приморський район, м. Приморськ, вул. Куйбишева, 85, код ЄДРПОУ 33877457), в редакції Комунального підприємства «Бердянськводоканал»:

« 4.2. Об'єми поданої води та об'єми прийнятих стоків щомісяця встановлюються підписаним сторонами Договору актом. Порядок визначення об'ємів наданих послуг визначається цим Договором, Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. N190, Правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації ОСОБА_1 затвердженими рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 13.12.2011р. №561 «Про затвердження Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Бердянськ» зі змінами, внесеними рішенням виконкому ОСОБА_1 міської ради від 13.11.2012р. №468. Акт підписується уповноваженими особами Виконавця та Абонента. У разі відсутності уповноваженої особи Абонента при складанні акту або її відмові від підписання акта, Виконавець складає акт у присутності будь-яких двох осіб, зазначаючи про це в акті. Оформлений таким чином акт є дійсним і обов'язковим до взаєморозрахунків.

4.7. За неорганізоване потрапляння стічних вод в мережі водовідведення Абонента або через дощозбірники і колодязі на мережах водовідведення, які розташовані на території Абонента, у мережі водовідведення Виконавця, як при загальносплавній, так і при роздільній системі водовідведення, Виконавець нараховує Абоненту відповідно до Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. N190, обсяг стічних вод, що утворюється внаслідок випадання атмосферних опадів, сніготанення та здійснення поливально-мийних робіт під час прибирання територій. Сума плати за обсяг стічних вод зазначається в рахунках на підставі інформації про фактичну кількість опадів за місяць з Запорізького обласного центру з гідрометеорології.

5.2. Назва об'єкту та його місцезнаходження: Оздоровчий комплекс ТОВ «ОСОБА_1 двір» розташований за адресою: 71107 Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Бахчисарайська, буд. 8а. Встановлені площі для нарахування дощових стоків (Га).

6.2.4. У будь-який час (в робочі дні Абонента) без попередження Абонента з'являтися на його об'єкти для обстеження і контролю водопровідно-каналізаційних мереж Абонента, засобу обліку на предмет раціонального водокористування, складати акт за результатами обстеження, який підписується Виконавцем та Абонентом або його представником. У разі відсутності Абонента або його представника при складанні такого акта, а також у разі їх відмови від його підписання, Виконавець складає акт у присутності будь-яких двох осіб, зазначаючи про це в акті. Оформлений таким чином акт є дійсним. В ході проведення обстеження допускається проведення Виконавцем аудіо-, фото-, відеозйомки, про що зазначається в акті, складеному за результатами обстеження.

6.2.7. Виконавець має право вимагати від Абонента встановлення приладів обліку стічних вод, котрі мають перебувати на балансі Абонента, який у свою чергу забезпечує їх ремонт та перевірку у визначені строки.

6.3.11. Надати Виконавцю всі документи, які є додатком до Договору (якщо раніше вказані документи не надавалися).

6.3.16. У будь-який час (в робочі дні) допускати представників Виконавця на територію своїх об'єктів для обстеження і контролю водопровідних та каналізаційних мереж Абонента, засобу обліку на предмет раціонального водокористування, та складання акту за результатами обстеження;

6.3.19. Забезпечувати безперешкодний доступ у будь-який час доби представників Виконавця для відбору проб стічних вод, вивченні режиму їх скиду, обстеженні каналізаційних мереж та приладів обліку, з обов'язковою присутністю відповідальних представників Абонента, надавати Виконавцю технічну допомогу в обстеженні та необхідну інформацію про власну систему каналізації;

7.8. Факт порушення умов цього Договору встановлюється актом, який підписується Виконавцем та Абонентом або його представником. У разі відсутності Абонента або його представника при складанні такого акта, а також у разі їх відмови від його підписання, Виконавець складає акт у присутності будь-яких двох осіб, зазначаючи про це в акті. Оформлений таким чином акт є дійсним. Для фіксації порушень умов цього Договору допускається проведення Виконавцем аудіо-, фото-, відеозйомки, про що зазначається в акті.

7.12. Виключити.

11.6. У разі відмови або відсутності представника Абонента підписати Акт, він підписується Виконавцем у присутності не менш як двох осіб, про що зазначається в акті. Оформлений таким чином акт є дійсним і тому є підставою для проведення взаєморозрахунків. Абонент має право оскаржити цей акт в Адміністрацію Виконавця або до суду у встановленому законодавством України порядку».

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю В«ОСОБА_1 двірВ» (72100, Запорізька область, Приморський район, м. Приморськ, вул. Куйбишева, 85, код ЄДРПОУ 33877457) на користь Комунального підприємства В«БердянськводоканалВ» ОСОБА_1 міської ради (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, пр. Пролетарський, 97, р/р 26002060757264 в ЗРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Запоріжжя, МФО 313399, код ЄДРПОУ 37622628) судовий збір у розмірі 1 218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. 00 коп. Видати наказ.

Суддя К.В. Проскуряков

Рішення господарського суду набирає чинності протягом 10 днів із дня його підписання

Рішення оформлено у повному обсязі та підписано 02.11.2015.