Постанова

від 22.02.2011 по справі 2а-10531/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2011 р. Справа № 2а-10531/10/0470 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Приватного підприємства Комінвест-Н про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

в с т а н о в и в :

26 серпня 2010 року Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 2040 грн., а також з комунального податку в сумі 273 грн. 70 коп., який утворився внаслідок несплати штрафних санкцій за неподання податкової звітності протягом граничних строків. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судове засідання з'явився представник позивача, який проти розгляду справи в порядку письмового провадження не заперечував.

Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялися судові повістки, проте, поштові відправлення двічі повернулися до суду з довідкою Укрпошти за закінченням терміну зберігання . Враховуючи, що про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців не вніс, та у відповідності до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства, суд вважає його належним чином повідомленим про розгляд справи.

За таких обставин, у відповідності до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Приватне підприємство Комінвест-Н зареєстроване виконавчим комітетом Новомосковської міської ради Дніпропетровської області 21.09.2006 р., та з 25.09.2006 р. знаходиться на обліку в Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області як платник податків і зборів, в тому числі податку на додану вартість, та комунального податку.

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. (далі Закон України №2181), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. №1251-ХІІ, податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно до п.п. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97 - ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. "а" п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі, при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Новомосковською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області проведено ряд невиїзних документальних перевірок своєчасності подання податкової звітності Приватним підприємством Комінвест-Н , за результатами яких складені акти № 187/152 від 11.06.2009 р., № 354/1520/34359314 від 11.12.2009 р., № 118/152 від 24.03.2010 р., № 17/152 від 26.01.2010 р. Перевірками встановлено, що в порушення абз. "а" п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181, платником податків не подано до податкового органу декларації з податку на додану вартість за березень-грудень 2009 р., січень, лютий 2010 р.

Підпунктом 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 передбачено штрафну санкцію у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за неподання платником податків податкової декларації у строки, визначені законодавством.

На підставі актів перевірок № 187/152 від 11.06.2009 р., № 354/1520/34359314 від 11.12.2009 р., № 118/152 від 24.03.2010 р., № 17/152 від 26.01.2010 р., Новомосковською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області винесені податкові повідомлення-рішення про застосування до Комунального підприємства Комінвест-Н штрафних санкцій на загальну суму 2040 грн.: № 0001981520/0 від 11.06.2009 р. на суму 340 грн., № 0003991520/0 від 11.12.2009 р. на суму 1020 грн., № 0000981520/0 від 24.03.2010 р. на суму 340 грн., № 0000091520/0 від 26.01.2010 р. на суму 340 грн., які розміщені на дошці податкових оголошень, згідно актів податкового органу від 22.07.2009 р., від 18.01.2010 р., від 16.05.2010 р., від 01.03.2010 р.

Відповідно до абз. 3 п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України №2181, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

У зазначений строк платник податків не сплатив узгоджені податкові зобов'язання по податку на додану вартість згідно податкових повідомлень-рішень № 0001981520/0 від 11.06.2009 р., № 0003991520/0 від 11.12.2009 р., № 0000981520/0 від 24.03.2010 р., № 0000091520/0 від 26.01.2010 р., та не оскаржив вказані рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України №2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, сума податкового боргу Приватного підприємства Комінвест-Н з податку на додану вартість становить 2040 грн.

Крім того, відповідач має податковий борг з комунального податку.

Так, відповідно до ст. 1 Декрету Кабінету Міністрів України "Про місцеві податки і збори" від 20.05.1993 № 56-93, комунальний податок належить до місцевих податків і зборів.

Платники комунального податку самостійно визначають суму податку, яку вказують у податковому розрахунку. Розрахунок комунального податку надається до податкової інспекції за базовий (звітний) період, який дорівнює календарному кварталу - на протязі 40 календарних днів, слідуючих за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу. Таким чином, базовим податковим (звітнім), періодом для розрахунку комунального податку визначено календарний квартал.

Новомосковською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області проведено невиїзну документальну перевірку неподання податкового розрахунку комунального податку Приватним підприємством Комінвест-Н , за результатами якої складено акт № 473/10/15-323 від 05.10.2009 р. Перевіркою встановлено, що в порушення абз. "б" п.п.4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181, платником податків не подано до податкового органу розрахунки комунального податку за 1, 2 квартали 2009 року.

На підставі акту перевірки № 473/10/15-323 від 05.10.2009 р., відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст 17 Закону України №2181, Новомосковською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області винесено податкове повідомлення-рішення № 0005031530/0 від 05.10.2009 р. на суму 340 грн., яке 23.11.2009 р. розміщено на дошці податкових оголошень, про що податковим органом складено акт № 145.

У визначений п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181 строк платник податку не сплатив податкове зобов'язання з комунального податку в сумі 340 грн. згідно податкового повідомлення-рішення № 0005031530/0 від 05.10.2009 р., та не оскаржив вказане рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку, внаслідок чого зазначені податкові зобов'язання набули статусу податкового боргу.

Враховуючи наявну переплату по особовому рахунку платника в сумі 66 грн. 30 коп., податковий борг Приватного підприємства Комінвест-Н з комунального податку становить 273 грн. 70 коп.

10.08.2009 р., у відповідності до п.п. 6.2.3 "а" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181, податковим органом винесено першу податкову вимогу №1/341 на суму 340 грн., яку 21.12.2009 р. розміщено на дошці податкових оголошень, про що податковим органом складено акт № 45.

21.01.2010 р., у відповідності до п.п. 6.2.3 "б" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181, податковим органом винесено другу податкову вимогу №2/32 на суму 613 грн. 70 коп., яку 29.03.2010 р. розміщено на дошці податкових оголошень, про що податковим органом складено акт № 7.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України №2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

29.04.2010 р. начальником Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області прийнято рішення № 15 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України №2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Новомосковської об'єднаноїї державної податкової інспекції Дніпропетровської області - задовольнити.

Стягнути за рахунок активів Приватного підприємства Комінвест-Н (код ЄДРПОУ 34359314) на користь бюджету (отримувач УДК у м. Новомосковську ГУДКУ у Дніпропетровській області, код 24230986, банк отримувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012):

- податковий борг з податку на додану вартість (р/р 31115029700030, код платежу 14010100) в сумі 2040 грн. (дві тисячі сорок гривень);

- податковий борг з комунального податку (р/р 33217828700030, код платежу 16010200) в сумі 273 грн. 70 коп. (двісті сімдесят три гривні сімдесят копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В.Чорна