Постанова

від 24.11.2010 по справі 2а-4128/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2010 р. Справа № 2а-4128/10/0470 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В. В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новомосковського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства Торговий дім Лікойл -Україна про стягнення податкового боргу за рахунок активів, -

в с т а н о в и в :

26 березня 2010 року Новомосковський міжрайонний прокурор в порядку представництва інтересів держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг із податку на прибуток в сумі 4 224 грн. 97 коп., податку з власників транспортних засобів в сумі 607 грн. 22 коп., та орендної плати за землю в сумі 280 грн. 81 коп., який утворився внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань, а також застосування податковим органом штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасне подання податкової звітності та несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань, та нарахування пені.

В судове засідання з'явився прокурор.

Позивач надав заяву про розгляд справи без його участі, та про підтримання позовних вимог в повному обсязі.

Відповідач повідомлявся судом про час і місце розгляду справи, проте, поштове відправлення повернулося до суду, у зв'язку із закінченням терміну зберігання. За таких обставин, враховуючи, що судова повістка надсилалася відповідачу за адресою його державної реєстрації згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, в якому відсутні відомості про зміну підприємством свого місцезнаходження, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про розгляд справи.

За таких обставин, відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Приватне підприємство "Торговий дім Лікойл-Україна" має статус юридичної особи та перебуває на податковому обліку в Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції, та є платником податку на прибуток, податку з власників транспортних засобів, та орендної плати за землю.

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. (далі - Закон України №2181), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування" №77/97-ВР від 18.02.1997 р. (з подальшими змінами), податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", податковими періодами для сплати податку на прибуток підприємств є календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.

Пунктом п. 16.4. ст. 16 цього ж Закону передбачено, що податок за звітній період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітній період. При цьому за звітній квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

Відповідно до абз. "б" п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 р., податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Приватним підприємством "Торговий дім Лікойл-Україна" були подані до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції декларації з податку на прибуток на загальну суму 2 355 грн. 00 коп., в тому числі: декларація за 2008 рік №15289 від 12.05.2009р. на суму 1110 грн. 00 коп., декларація за І квартал 2009 року №15289 грн. від 12.05.2009р. на суму 806 грн. 00 коп., та декларація за І півріччя 2009 року №29417 від 05.08.2009р. на суму 439 грн. 00 коп.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України №2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Згідно з п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України №2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Приватне підприємство "Торговий дім Лікойл-Україна" не сплатило у встановлені законодавством строки узгоджені податкові зобов'язання з податку на прибуток у сумі 2 355 грн. 00 коп., внаслідок чого у нього утворився податковий борг на зазначену суму.

Крім того, 20.10.2009р. Новомосковською об'єднаною державною податковою інспекцією була проведена невиїзна документальна перевірка Приватного підприємства "Торговий дім Лікойл-Україна" щодо своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за 11 місяців 2008 року та 2008 рік, за результатами якої складений акт №213/151. Перевіркою встановлено, що в порушення п.п. 4.1.4 та п.п. 4.1.2 п. 4.1 ст.4 Закону України №2181, платником податків не подані розрахунки податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства за 11 місяців 2008 року та 2008 рік, внаслідок чого, згідно п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 вказаного Закону, підприємству нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 340 грн., про що винесено податкове повідомлення-рішення №0002251510/0 від 20.10.2009р. (отримано відповідачем 20.10.2009р.).

Також, 20.10.2009р. Новомосковською об'єднаною державною податковою інспекцією була проведена невиїзна документальна перевірка Приватного підприємства "Торговий дім Лікойл-Україна" щодо своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету, за результатом якого складений акт №212/151. Перевіркою встановлено, що в порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181, платником податків несвоєчасно сплачені суми узгоджених податкових зобов'язань по декларації за 9 місяців 2008 року (граничний термін сплати 19.11.2008р., сплачено в повному обсязі - 19.05.2009р.), та по декларації за 11 місяців 2008 року (граничний термін сплати 30.12.2008р., сплачено в повному обсязі - 19.05.2009р.), внаслідок чого, згідно п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 вказаного Закону, підприємству нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 520 грн. 73 коп. (20% від несплаченої суми), та 1085 грн. 54 коп. (50% від несплаченої суми), про що винесені податкові повідомлення-рішення від 20.10.2009р. №0002271510/0 та №0002261510/0 (отримані відповідачем 20.10.2009р.).

Вказані податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржені, тому нараховані податковим органом суми штрафних (фінансових) санкцій є узгодженими, і набули статусу податкового боргу.

Окрім цього, відповідно до п.п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України №2181, у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених сум податкових зобов'язань на суму податкового боргу відповідача була нарахована пеня у розмірі 95 грн. 47 коп.

Таким чином, сума податкового боргу з податку на прибуток Приватного підприємства "Торговий дім Лікойл-Україна", з урахуванням часткової сплати у розмірі 171 грн. 77 коп., становить 4 224 грн. 97 коп.

Крім того, згідно з ст. 3 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" від 11.12.1991р., № 1963-XII, податок з наземних транспортних засобів сплачується юридичними та фізичними особами за місцем реєстрації таких транспортних засобів на спеціальні рахунки територіальних дорожніх фондів республіканського бюджету Автономної Республіки Крим, обласних бюджетів та бюджетів міст Києва та Севастополя. Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів юридичними особами сплачується щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Приватне підприємство "Торговий дім Лікойл-Україна" подало до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції податковий розрахунок податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2008 рік №4165 від 29.02.2008р. на загальну суму 2 997 грн. 00 коп. З урахуванням часткової сплати, податковий борг Приватного підприємства "Торговий дім Лікойл-Україна" з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів становить 607 грн. 22 коп.

Також, згідно з п.8 ч.1 ст. 14 Закону України "Про систему оподаткування", плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про плату за землю" №2535 від 03.07.1992 року, податкове зобов'язання по земельному податку, також по орендній платі за землі державної і комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий (звітній період), який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Приватне підприємство "Торговий дім Лікойл-Україна" самостійно визначило суму податкових зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2009 та 2010 роки, подавши до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції наступні декларації: №2110 від 05.02.2009р. - на суму 875 грн. 32 коп., та №1797 від 26.01.2010р. -на суму 926 грн. 97 коп.

У встановлені законом строки відповідачем узгоджена сума податкових зобов'язань з орендної плати за землю була сплачена частково, з урахуванням чого податковий борг Приватного підприємства "Торговий дім Лікойл-Україна" з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності становить 280 грн. 81 коп.

Таким чином, загальна сума узгоджених податкових зобов'язань Приватного підприємства "Торговий дім Лікойл-Україна" з податку на прибуток, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності становить 5 113 грн. 00 коп.

24.11.2008р., у відповідності до п.п. 6.2.3 "а" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 р., податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/561 на суму 4269 грн. 72 коп., яку отримано відповідачем згідно поштового повідомлення про вручення кореспонденції 16.12.2008р.

19.01.2009р., у відповідності до п.п. 6.2.3 "б" ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 р., податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/25 на суму 4915 грн. 96 коп., яку особисто отримано директором підприємства 29.01.2009р.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

13.07.2009р. заступником начальника Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції прийняте рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до п.п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись п.6 ст. 128, ст. ст. 160-162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Новомосковського міжрайонного прокурора - задовольнити.

Стягнути за рахунок активів Приватного підприємства "Торговий дім Лікойл-Україна" (код ЄДРПОУ 32341661) на користь державного бюджету:

- податковий борг з податку на прибуток (код платежу 11021000, р/р 31113009700030, отримувач УДК у м. Новомосковську, код 24230986, банк отримувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) у сумі 4 224 грн. 97 коп. (чотири тисячі двісті двадцять чотири гривні дев'яносто сім копійок);

- податковий борг з власників транспортних засобів (код платежу 12020100, р/р 33216807700030, отримувач УДК у м. Новомосковську, код 24230986, банк отримувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) у сумі 607 грн. 22 коп. (шістсот сім гривень двадцять дві копійки);

- податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (код платежу 13050200, р/р 33215812700208, отримувач УДК у Новомосковському районі, код 13050200, банк отримувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) у сумі 280 грн. 81 коп. (двісті вісімдесят гривень вісімдесят одна копійка);

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В.Чорна