Постанова

від 29.10.2015 по справі 820/9554/15

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

29 жовтня 2015 р. №820/9554/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Славутичі Головного управління ДФС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 ЮКРЕЙН ЛІМІТЕД" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у м. Славутичі Головного управління ДФС у Київській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 ЮКРЕЙН ЛІМІТЕД", в якому просить суд надати дозвіл Державній податковій інспекції у м. Славутичі Головного управління ДФС у Київській області на погашення податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 ЮКРЕЙН ЛІМІТЕД", код ЄДРПОУ 37757432, в сумі 1 406 696 гривень 06 копійок за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі та зазначено в акті опису майна від 17.07.2014 р. № 16/25-015.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ "ОСОБА_1 ЮКРЕЙН ЛІМІТЕД" перебуває на обліку ДПІ у м. Славутичі Головного управління ДФС у Київській області. Відповідач має податковий борг у загальному розмірі 1 412 086,68 грн., що виник на підставі: податкового повідомлення - рішення від 27.05.2013 року № НОМЕР_1, яким нараховано суму податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 1303949,91 грн., податкового повідомлення - рішення від 27.05.2013 року № НОМЕР_2, яким нараховано суму грошового зобов'язання з податку на доходи з фізичних осіб в розмірі 3737528,13 грн.; податкового повідомлення - рішення від 27.05.2013 року № НОМЕР_3, яким донараховано штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 96125,96 грн. На виконання вимог податкового законодавства з метою погашення податкового боргу податковим органом винесено податкову вимогу від 23.06.2014р. №82-25 в розмірі 1275910,97 грн., яку направлено на адресу відповідача, отримано відповідачем 21.07.2014р. Також позивач зазначив, що податковим органом винесено рішення від 23.06.2014 року № 24/25-020 щодо складення акту опису майна № 16/25-015 від 17.07.2014 року. При цьому позивач зазначив, що постановою Київського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №810/5284/14 за позовом ДПІ у м. Славутичі ГУ ДФС у Київській області стягнуто з ТОВ "ОСОБА_1 ЮКРЕЙН ЛІМІТЕД" податковим борг в розмірі 1409565 грн., зазначена постанова набрала законної сили, на підставі зазначої постанови податковим органом було направлено до банків, обслуговуючих платника та повернуто без виконання інкасові доручення, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках, з відкликанням банківської ліцензії та ліквідацією банку.

Представник позивача - ОСОБА_2 через канцелярію суду надав клопотання, в якому просив справу розглядати без участі представника позивача, а також просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неприбуття суду не повідомив, заяви про розгляд справи без участі не надав.

Судом розглянуто справу у письмовому провадженні у відповідності до ч.6 ст.128 КАС України, оскільки відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, і прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутні потреби заслухати свідка чи експерта.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.41 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАМ "Україна" зареєстроване як юридична особа 13.11.2003 року (а.с.46), яке в подальшому змінило своє найменування на Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗАМ "Україна", на Товариство з обмеженою відповідальністю "Українські маркетингові товари та скло", згодом на Товариство з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 ЮКРЕЙН ЛІМІТЕД", що підтверджується відповідними витягами з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.10-13).

Як встановлено з матеріалів справи, на теперішній час відповідач ТОВ "ОСОБА_1 ЮКРЕЙН ЛІМІТЕД" перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Державній податковій інспекції у м. Славутичі Головного управління ДФС у Київській області з 02.12.2003 року (а.с.16)

Судом встановлено, що 13.05.2013 року було проведено документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ "ЗАМ Україна" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2011 по 31.12.2012, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2011 по 31.12.2012, за результатами перевірки складено акт №122/22/32739644, у висновках, якого встановлено порушення, а саме:

- пп.14.1.27 п.14.1 ст.14, пп.193.1.9 п.139.1 ст.139 Податкового Кодексу України від 02.12.2011 року №2755-VI (із змінами та доповненнями) занижено податок на прибуток на загальну суму 869299,94 грн., в т.ч. за III квартал 2011 року на суму 159388,38 грн., за І квартал 2012 року на суму 230969,76 грн. за ІІ квартал 2012 року на суму 287427,29 грн., за ІІІ квартал 2012 року на суму 124263,26 грн., за IV квартал 2012 року на суму 67251,66 грн.;

- п.198.3, п.198.4, п.198.6 ст.198 Податкового Кодексу України від 02.12.2011 року №2755-VI (із змінами та доповненнями) занижено податок на додану вартість на загальну суму 355858,56 грн., в т.ч. за листопад 2011 року на суму 6902,59 грн., за грудень 2011 року на суму 46656,00 грн., за лютий 2012 року на суму 59365,00 грн., за червень 2012 року на суму 121768,52 грн., за липень 2012 року на суму 18241,75 грн., за серпень 2012 року на суму 40328,70 грн., за вересень 2012 року на суму 11357,00 грн., за жовтень 2012 року на суму 51239,00 грн.

- пп.14.1.180 п.14.1 ст.14, пп.164.2.1, пп.164.2.2, частини е) пп.164.2.17 п.164.2 ст.164 Податкового Кодексу України від 02.12.2011 року №2755-VI (із змінами та доповненнями) з урахуванням вимог п.127.1 ст.127, п.171.1 ст.171 Податкового Кодексу України від 02.12.2011 року №2755-VI (із змінами та доповненнями), в результаті чого донараховано 4091,18 грн. податку з доходів фізичних осіб;

- пп.165.1.36 п.165.1 ст.165, п.167.1 ст.167, п.177.8 ст.177 Податкового Кодексу України від 02.12.2011 року №2755-VI (із змінами та доповненнями) в результаті чого додатково нараховано податку з доходів фізичних осіб 25931,32 грн.;

- пп.168.1.2 пп.168.1.5 п.168.1 ст.168 Податкового Кодексу України від 02.12.2011 року №2755-VI (із змінами та доповненнями) у відповідності з пп.129.1.3 п.129.1 ст.129 Податкового Кодексу України від 02.12.2011 року №2755-VI (із змінами та доповненнями) нараховано пені у сумі 20,73 грн., за несвоєчасне перерахування до бюджету утриманого податку з доходів фізичних осіб за січень 2012 року;

- вимог пунктів 3.5 та 7.25 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. № 637 з послідуючими змінами та доповненнями.

На підставі акта перевірки від 13.05.2013 року №122/22/32739644, податковим органом винесено податкові повідомлення - рішення:

- від 27.05.2013 року №0000122200, яким збільшено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 1303949,91 грн., в т.ч. за основним платежем 869299,94 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 434649,97 грн. (а.с.17);

- від 27.05.2013 року № НОМЕР_2, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи з фізичних осіб в розмірі 3737528,13 грн., в т. ч. за основним платежем в розмірі 30022,50 та штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 7505,63 грн.(а.с. 18);

- від 27.05.2013 року № НОМЕР_3, яким донараховано штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 96125,96 грн. (а.с.17).

Зазначені податкові повідомлення - рішення направлялися на адресу відповідача, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.19).

У зв'язку з несплатою податкових зобов'язань, ДПІ у м. Славутичі ГУ Міндоходів у Київській області сформувало податкову вимогу від 23.06.2014 року №82-25 в розмірі 1275910,97 грн., яку направлено на адресу відповідача, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.20).

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Київського окружного адміністративного суду від 29.09.2015р. по справі №810/5284/14, позов ДПІ у м. Славутичі ГУ Міндоходів у Київській області задоволено, стягнуто з ТОВ "Зам-Україна" на користь Державного бюджету України податкову заборгованість у розмірі 1 409 565, 06 грн. Зазначена постанова набрала законної сили (а.с.32).

Також на підтвердження здійснення позивачем відповідних заходів щодо стягнення податкового боргу податковим органом надано Інкасові доручення, які направлялися банкам, які обслуговували платника та повернуті без виконання (а.с.34-41).

Згідно п.п.16.1.3 та п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України, платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.46. 1 ст.46 ПК України - податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.49.18 ст.49 ПК України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Кодексу в разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п.п.59.1 ст.59 ПК України - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На час розгляду справи у відповідача мається заборгованість на загальну суму 1406696,06 грн.

Згідно з абзацом другим пункту 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Таким чином, податковим органом вжито усіх законних способів для стягнення податкового боргу відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у власності ТОВ "ОСОБА_1 ЮКРЕЙН ЛІМІТЕД", на підставі п.95.3 ст.95 ПК України.

Також судом встановлено, що податковим керуючим ДПІ у м. Славутичі ГУ Міндоходів у Київській області, на підставі рішення начальника ДПІ у м. Славутичі ГУ Міндоходів у Київській області від 23.06.2014 року № 24/25 - 020, складено акт опису майна від 17.07.2014 року №16/25-015, згідно з яким проведено опис майна ТОВ "ЗАМ Україна" на загальну суму 1402534,77 грн.

Згідно витягу про реєстрацію в Державному бюджеті обтяжень рухомого майна, на підставі акту опису майна від 17.07.2014 року, обтяжувач - ДПІ у м. Славутичі ГУ Міндоходів у Київській області, майно позивача перебуває у податковій заставі (а.с.19).

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно п.п. 88.1, 88.2 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до п. 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно п. 89.2 ст. 89 ПК України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Із наведеного вбачається, що податковий орган може поширити податкову заставу на будь-яке майно платника податків, крім передбачених випадків, а також на майно, яке платник податків набуде у майбутньому.

При цьому, встановлено обмеження, згідно якого податкова застава поширюється на майно, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків.

Пунктом п. 89.3 ст. 89 ПК визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Крім того, згідно п. 89.8 ст. 89 ПК України встановлено, що орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу в державному реєстрі.

Зі змісту п.95.1 ст. 95 Податкового кодексу України вбачається, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з абзацом другим пункту 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у власності ТОВ "ОСОБА_1 ЮКРЕЙН ЛІМІТЕД", на підставі п.95.3 ст.95 ПК України.

Згідно ст.61 ПК України, органи державної податкової служби здійснюють, зокрема, контроль щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

На підставі викладеного вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 1406696,06 грн., суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, ч.3 ст. 112, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Славутичі Головного управління ДФС у Київській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 ЮКРЕЙН ЛІМІТЕД" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна - задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у м. Славутичі Головного управління ДФС у Київській області на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_1 ЮКРЕЙН ЛІМІТЕД" за рахунок майна, яке знаходиться у податковій заставі в розмірі 1 406 696,06 грн. (один мільйон чотириста шість тисяч шістсот дев'яносто шість гривень 06 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Мар'єнко Л.М.