Рішення

від 05.06.2015 по справі 911/2015/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. С.Петлюри, 16тел. 239-72-81

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" червня 2015 р. Справа № 911/2015/15

Суддя Грєхов А.С. , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 911/2015/15

за позовом: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз"

до: Дослідницької сільської ради

про стягнення 32 430, 85 грн

за участі представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1 - довіреність № 1-326 від 31.12.2014 року;

від відповідача - ОСОБА_2 - посвідчення № 1 від 11 жовтня 2010 року, ОСОБА_3 - довіреність № б/н від 4.06.2015 року;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" (надалі - ПАТ "Київоблгаз", Позивач) звернулося до господарського суд Київської області з позовом до Дослідницької сільської ради (надалі - Відповідач) про стягнення заборгованості за спожитий природний газ у грудні 2012 року в сумі 32 430,85грн згідно договору № 7070809/12Б на постачання природного газу за регульованим тарифом.

В обґрунтування позову Позивач посилається на порушення Відповідачем вимог статті 28 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" щодо забезпечення своєчасної повірки засобу вимірювальної техніки. Наслідком цього порушення стало визначення Відповідачу об'єму спожитого ним у грудні 2012 року газу згідно з вимогами пункту 5.13.2 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики № 618 від 27.12.2005, зареєстрованим в Міністерстві юстиції 26.01.2006 за № 67/11941 (надалі - Правила обліку природного газу), пункту 3.12.2 Правил користування природним газом для юридичних , затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 1181 від 13.09.2012, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11.10.2012 за № 1715/22027 (надалі - Правила користування природним газом), пункту 2.10.2. Технічної угоди № 7070309 про режим транспортування, порядок обліку та документальне оформлення прийому - передачі природного газу від 30.12.2011 (Додаток 3 до Договору на постачання природного газу за регульованим тарифом). Нарахований у відповідності із зазначеними нормами об'єм спожитого газу склав 15048 куб. м загальною вартістю 70 877,52 грн, який сплачено Відповідачем частково в сумі 38 446,67грн. Заборгованість Відповідача перед Позивачем на день звернення до господарського суду становить 32 430,85 грн.

В судове засідання 05.06.2015 р. з'явився представник позивача та надав пояснення у справі, позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити. Представники відповідач у судове засідання з'явилися, позов заперечили, просили у позові відмовити, відзиву на позов суду не надали.

Відповідно до ст. 75 ГПК України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарський судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

ОСОБА_4 з ч. 2 ст. 82 ГПК України, рішення приймається господарським судом за результатами оцінки доказів, поданих сторонами та іншими учасниками господарського процесу, а також доказів, які були витребувані господарським судом, у нарадчій кімнаті.

У відповідності з правилами статей 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи, що матеріали справи є достатніми для вирішення спору в даному судовому засіданні, суд вважає за можливе розглянути позов за наявними у справі матеріалами, згідно з вимогами ст. 75 ГПК України.

У судовому засіданні 05.06.2015 р. після виходу з нарадчої кімнати судом було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Детально розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши подані докази, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до частини 1 статті 175 ГК України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Приписами частини 2 статті 11 ЦК України передбачено, що підставою виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини.

Відносини, які виникають між газопостачальними, газорозподільними, газотранспортними підприємствами та споживачами природного газу (крім населення), а також взаємовідносини між суб'єктами господарювання під час передачі з газорозподільних мереж споживачу природного газу, у тому числі видобутого з газових і газоконденсатних родовищ, та нафтового газу, отриманого з нафтових родовищ, регламентовані Правилами користування природним газом та Правилами обліку природного газу.

На підставі пункту 1.4. Правил користування природним газом постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві (субспоживачеві) природний газ, якісні характеристики якого визначено стандартами, в обсязі та порядку, передбачених договором, а споживач (субспоживач) зобов'язується сплачувати вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.

Відповідно до пункту 4.1. Правил користування природним газом постачання, транспортування та розподіл природного газу споживачам здійснюється відповідно до укладених договорів.

Як убачається з матеріалів справи 30.12.2011. між ПАТ "Київоблгаз" в особі начальника Васильківської філії ОСОБА_5 (Постачальник ) та Дослідницькою сільською радою (Споживач) укладено Договір на постачання природного газу за регульованим тарифом № 7070309/12Б, відповідно до умов пункту 1.1. якого, Постачальни постачає природний газ Споживачу в обсягах і порядку, передбачених Договором для забезпечення потреб Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість газу і наданих послуг у розмірах, строках, порядку та на умовах, передбачених Договором.

Передача газу за цим Договором здійснюється на межах балансової належності об'єктів Споживача відповідно до актів розмежування ділянок обслуговування. Перелік комерційних вузлів обліку газу та газоспоживного обладнання визначається Сторонами в додатку 1 до Договору (пункт 1.2. Договору).

ОСОБА_4 пункту 2.1. Договору, договірні обсяги постачання газу споживачу наводяться у додатку 2 до Договору.

Як визначено пунктом 3.2. Договору, облік обсягів газу, що постачається на умовах Договору, здійснюється згідно з Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 р. № 618, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 26.01.2006 р. за № 67/11941.

Пунктами 3.4., 3.5., 3.7. Договору визначено, що Постачальник має право перевіряти роботу вузлів обліку, установлених у Споживача, у тому числі за допомогою еталонних пересувних вимірювальних комплексів, а також вимагати позачергової перевірки вузлів обліку спеціально уповноваженим органом у сфері метрології; Споживач зобов`язаний забезпечити доступ представників Постачальника до вузлів обліку, відключаючих пристроїв, газопроводів та газоспоживного обладнання, що розташовані на території Споживача; на підставі результатів вимірювання обсягу газу вузлами обліку складаються щомісяця акти приймання-передачі газу; порядок обліку, порядок обмеження (припинення) транспортування газу, а також доступу представників Постачальника до газового обладнання і комерційних вузлів обліку газу може регулюватись Технічною угодою, яка є невід'ємною частиною та Додатком 3 до Договору.

У відповідності до пункту 4.1. Договору розрахунки за реалізований споживачеві газ здійснюються за цінами, що встановлюються національною комісією, яка здійснює державне регулювання у сфері енергетики.

Підунктом 4.2.1. пункту 4.2. Договору встановлено, що ціна за 1000 куб. м природного газу без урахування податку на додану вартість, збору до затвердженого тарифу на природний газ у вигляді цільової надбавки, тарифів на його транспортування та постачання, становить 3 509, 00 грн, крім того ПДВ - 701, 80 грн, разом 4210,80 грн. Крім того, Споживач сплачує Постачальнику: тариф на постачання природного газу за регульованим тарифом - 40,30грн, ПДВ -8,06 грн; тариф на транспортування природного газу розподільними трубопроводами ПАТ "Київоблгаз" - 226,50 грн, ПДВ - 45,30грн, разом 271,80грн; тариф на транспортування природного газу магістральними ДК "Укртрансгаз" - 79,10 грн, ПДВ - 15,82грн, разом 94,92 грн; збір у вигляді цільової надбавки у розмірі 2% -70,18 грн., ПДВ - 14,036 грн, разом 84,216грн. Сума до сплати за 1000 куб. м природного газу складає 4710,096 грн.

ОСОБА_4 з пунктом 4.4. Договору, сторони домовились, що ціна газу, розрахована відповідно до пунктів 4.1. та 4.2. Договору, є обов'язковою для сторін з дати набрання нею чинності; визначена на її основі вартість газу буде застосовуватись сторонами при складанні актів приймання - передачі газу та розрахунках за газ згідно з умовами Договору.

Підпунтом 5.3.5. пункту 5.3. Договору передбачено, що Споживач зобов'язався забезпечувати збереження і цілісність засобів вимірювальної техніки і пломб на них та на газовому обладнанні, у тому числі відключеному від системи газопостачання, що знаходяться на території Споживача.

У відповідності до підункту 5.3.4. пункту 5.3. Договору Споживач зобов'язався забезпечити допуск уповноважених представників Постачальника за пред`явленням службового посвідчення на власну територію для огляду вузлів обліку, газопроводів, газоспоживного устаткування, у тому числі: для проведення перевірки, зняття показів, зчитування даних із ЗВТ; для огляду газових мереж від межі балансової належності до точки встановлення комерційного вузла обліку, а також для виконання заходів з відключення/підключення газового обладнання в порядку, визначеному законодавством.

ОСОБА_6 положеннями підпункту 5.3.7. пункту 5.3. Договору Споживач зобов'язався здійснювати державну повірку засобів вимірювальної техніки, що знаходяться на балансі Споживача, у строки, установлені державними стандартами та іншими нормативними документами.

Відповідно до пункту 10.1 Договору він набирає чинності з дати підписання та поширює дію на відносини, що фактично склалися між сторонами з 01.01.2012 та укладається на строк до 31.12.2012, Договір вважається продовженим на аналогічний період, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов; при цьому сторони мають переоформити додаток 2 щодо договірних обсягів постачання газу, у якому визначити планові обсяги газу на продовжений термін.

У Додатку № 1 до Договору на постачання природного газу за регульованим тарифом визначено Перелік комерційних вузлів обліку газу та газоспоживного обладнання, з якого убачається, що у Дитячому садочку "Сонечко" встановлено 2 котли "АTON", номінальні витрати газу одного такого газоспоживаючого приладу складають 15,0 м.куб. за годину; режим роботи споживача визначено 24 год. на добу; витрата газу газоспоживаючим приладом за добу становить 180 м. куб.; тип приладу обліку газу - G16 РГА -Е №916.

Вказаний Додаток 1 до Договору засвідчений підписами сторін, які скріплені печатками підприємств.

Предметом спору у даній справі є стягнення заборгованості за спожитий природний газ, що виникла внаслідок здійснення перерахунку об'ємів спожитого газу у грудні 2012 року. Перерахунок було здійснено у зв'язку з встановленням факту прострочення терміну повірки засобу вимірювальної техніки (лічильника газу).

ОСОБА_4 № 7070309 приймання - передачі природного газу за грудень 2012 року, підписаного представниками сторін 31.12.2012 без зауважень, Постачальником поставлено, а Споживачем у період з 01 по 31 грудня 2012 року за Договором від 30.12.2011 № 7070309/12Б прийнято 15 048 куб.м імпортованого природного газу. Витрати природного газу визначені по потужності.

Як свідчать матеріали справи, вказаний в ОСОБА_4 об'єм спожитого газу визначений на підставі ОСОБА_4 № П0083 перевірки стану обліку природного газу у споживача від 26.12.2012 та ОСОБА_4 - розрахунку по потужності неопломбованого газоспоживаючого обладнання від 29.12.2012, які підписані, як з боку Постачальника, так і з боку Споживача.

Перерахунок об'ємів спожитого газу здійснено згідно даних, зазначених у Додатку 1 до Договору, та у відповідності до п. 2.10.2. Технічної угоди, що укладена між сторонами (Додаток 3 до Договору).

Предметом укладеної сторонами Технічної угоди є здійснення Постачальником транспортування природного газу Споживача газорозподільними мережами від газорозподільних станцій ДК "Укртрансгаз" до межі розподілу балансової належності газопроводів Постачальника зі Споживачем.

На підставі Технічної угоди здійснюється організація обліку витрат природного газу і його приймання-передачі (підпункт 1.1.2. пункту 1.1 Технічної угоди).

Пунктом 2.8. Технічної угоди визначено, що облік поданого газу Споживачу за допомогою комерційного вузла обліку газу вважається дійсним за таких умов, зокрема: наявний комерційний вузол обліку газу (підпункт 2.8.1); лічильник, коректор (обчислювач), звужуючі пристрої, перетворювачі тиску, різниці тиску та температури повинні бути повірені або атестовані у встановленому порядку (підпункт 2.8.2).

Відповідно до підпункту 2.10.2. пункту 2.10 Технічної угоди облік транспортованого Споживачу газу вважається не дійсним та перерахунки об'єму спожитого газу проводяться Постачальником у наступних випадках та за таких умов: за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання, з розрахунку його цілодобової роботи, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку. У разі, якщо такі перевірки не проводились, перерахунки провадяться за період починаючі з контрактної доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяці, які здійснювались спільно з Постачальником.

Нарахування згідно вказаного пункту провадяться у випадках, зокрема, коли вичерпано термін дії свідоцтва про повірку або атестацію лічильника газу, корректора (обчислювача), звужуючого пристрою, перетворювачів тиску, різниці тиску та температури (підпункт 2.10.2.1.).

Вищенаведені положеннями Технічних умов кореспондуються з приписами Правил обліку природного газу та Правил користування природним газом.

Відповідно до пункту 5.1 Правил обліку природного газу постачання природного газу здійснюється за умови наявності комерційного вузла обліку газу.

Для визначення об'єму транспортованого, поставленого та реалізованого споживачу газу приймаються дані комерційного вузла обліку газу (пункт 5.2 Правил обліку природного газу).

Відповідно до пункту 5.5 Правил обліку природного газу передбачено, що для комерційного обліку газу повинні застосовуватись засоби вимірювальної техніки, типи яких внесено до Державного реєстру засобів вимірювальної техніки та відповідають вимогам цих Правил.

Частиною 2 статті 11 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", засоби вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, дозволяється застосовувати, випускати з виробництва, ремонту та у продаж і видавати напрокат лише за умови, якщо вони пройшли повірку або державну метрологічну атестацію.

Статтею 28 зазначеного Закону передбачено, що засоби вимірювальної техніки, які перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали. Міжповірочний інтервал визначається заводом -виробником. Підпиємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

Обов'язок не допущення прострочення терміну повірки засобів вимірювальної техніки, що знаходяться на балансі Споживача, умовами Договору ( підпункт 5.3.7) покладено на Споживача.

Господарським судом встановлено, що згідно Технічного паспорту на лічильник газу G16 РГА-Е заводський номер №916 міжповірочний інтервал даного лічильника становить 2 роки (пункт 2.13).

ОСОБА_6 збереження свідоцтв про повірку або метрологічну атестацію ЗВТ та паспортів до ЗВТ, відповідно до пункту 5.7 Правил обліку природного газу відповідає власник комерційного вузла обліку газу.

Позивачем надано господарському суду ОСОБА_2 з протоколу повірки лічильника газу G16 РГА-Е заводський номер №916 разом з Технічним паспортом на вказаний газоспоживаючий прилад. Відповідно до даних зазначених документів попередня повірка лічильника була проведена 08.09.2010. Отже термін періодичної повірки лічильника газу G16 РГА - Е заводський номер №916 закінчився 08.09.2012.

Станом на 26.12.2012 Відповідач не забезпечив повірку засобу вимірювальної техніки, що підтверджено ОСОБА_6 №П0083 перевірки стану обліку природного газу у споживача та не спростовано Відповідачем.

Відповідно до положень пункту 3.12.2. Правил користування природним газом пропущення строків повірки засобів вимірювальної техніки є підставою для здійснення перерахунків обсягу споживання природного газу, адже після закінчення строку дії повірки засоби вимірювальної техніки вважаються непридатними до застосування і перерахунок обсягу спожитого газу проводиться відповідно до вимог нормативних документів, починаючи з дня, наступного після дати закінчення строку повірки.

ОСОБА_4 з пунктом 5.13.2. Правил обліку природного газу передбачено, що у випадку, якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки обсягу споживання природного газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються обліковою організацією за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

Розрахунок об'ємів спожитого Відповідачем газу у грудні 2012 року здійснено Позивачем за даними, зазначеними у Додатку 1 до Договору на постачання природного газу на підставі пункту 5.13.2 Правил обліку природного газу.

Як вже зазначалося Додатком 1 до Договору на постачання природного газу підтверджується, що на об'єкті Відповідача у Дитячому садочку "Сонечко" встановлено дві одиниці газоспоживного обладнання - Котел "АТОN" з номінальною потужністю 15,0 куб.м/год кожний, з режимом роботи 24 години на добу.

Об'єм природного газу спожитого Відповідачем у період з 01.12.2012 по 31.12.2012, розрахований ПАТ "Київоблгаз" шляхом перемноження проектної потужності газового обладнання (11,4 куб.м/год за даними Керівництва з експлуатації на відповідний Котел) на кількість годин роботи підключеного газового обладнання (696+624), склав 15 048 куб.м.

ОСОБА_6 № 7070309 приймання-передачі природного газу від 31.12.2012 на виконання Договору Позивачем поставлено Відповідачу у грудні 2012 року 15 048 куб.м природного газу, вартість якого склала 70 877,52 грн.

Акт - розрахунок по потужності неопломбованого газоспоживаючого обладнання від 29.12.2012, а також ОСОБА_6 № 7070309 приймання-передачі природного газу від 31.12.2012 підписані сторонами, що відповідно до пункту 2.9. Договору є підставою для остаточних розрахунків Споживача з Постачальником.

ОСОБА_4 з пунктом 4.6 Договору оплата вартості послуг з постачання газу здійснюється Споживачем авансовими та/або плановими платежами шляхом 100% оплати до 25 числа місяця поставки із розрахунку договірного обсягу постачання газу. У випадку недоплати вартості послуг з постачання газу за розрахунковий період споживач проводить остаточний розрахунок не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим.

Як зазначає Позивач, Відповідач в порушення умов Договору здійснив часткову оплату вартості спожитого газу, внаслідок чого заборгованість останнього перед позивачем за постачання природного газу у грудні 2012 року за Договором станом на 24.04.2015 становить 32 430,85грн.

У матеріалах справи міститься копія гарантійного листа від 06.11.2014 за № 1947, наданого Відповідачем Позивачу, за змістом якого Віповідач гарантує оплатити заборгованість у сумі 32 430,85 грн, яка утаорилася станом на 01.01.2013, до кінця опалювального сезону 2014 -2015 років (до 15.04.2015).

Доказів погашення Відповідачем у добровільному порядку вказаної заборгованості сторони господарському суду не надали.

Статтею 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

ОСОБА_4 норм ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч.1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо в зобов'язанні встановлений строк (дата) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (дату).

Зобов'язання Споживача сплачувати вартість саме прийнятого природного газу встановлено статтею 12 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", відповідно до якої постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким Постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ, якісні характеристики якого визначено стандартами, в обсязі та порядку, передбачених договором, а споживач зобов'язується сплачувати вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.

Отже, вимоги Позивача про сплату Відповідачем суми боргу в розмірі 32 430,85грн є правомірними та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору відповідно приписів статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на Відповідача.

Керуючись статтями 1, 4, 4-2, 4-3, 22, 33-35, 43, 49,77, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Дослідницької сільської ради (08654, Київська обл., смт. Дослідницьке, вул. Інженерна, 6, ідентифікаційний код: 05275776) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" (08150, м.Боярка, вул. Шевченка, 178, ідентифікаційний код: 20578072) заборгованість за спожитий природний газ в грудні 2012 року в розмірі 32 430, 85 грн. (тридцять дві тисячі чотириста тридцять гривень вісімдесят п'ять коп.) та 1827,00 грн. (одну тисячу вісімсот двадцять сім гривень) судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено - 08.06.2015 року.

Суддя А.С. Грєхов