Постанова

від 28.10.2015 по справі 910/12962/15

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" жовтня 2015 р. Справа№ 910/12962/15

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тищенко О.В.

суддів: Іоннікової І.А.

Тарасенко К.В.

при секретарі судового засідання - Філімоновій І.Є.

розглянувши апеляційну скаргу Комунального підприємства "Київпастранс" та заступника прокурора міста Києва на рішення Господарського суду міста Києва від 10.08.2015 року по справі №910/12962/15 (суддя -Марченко О.В.).

за позовом першого заступника прокурора Дніпровського району м. Києва, в інтересах держави в особі Київської міської ради, та Комунального підприємства "Київпастранс"

до Обслуговуючого кооперативу автостоянки "Дружба"

про зобов'язання повернути земельну ділянку

СУТЬ СПОРУ ТА СКАРГИ:

На розгляд господарського суду м. Києва передані вимоги Першого заступника прокурора Дніпровського району м. Києва (далі - Прокуратура) в інтересах держави в особі Київської міської ради (далі - КМР) та комунального підприємства "Київпастранс" (далі - Підприємство) до обслуговуючого кооперативу автостоянки "Дружба" (далі - Кооператив) про зобов'язання повернути земельну ділянку площею 1,45 га, що розташована за адресою: м. Київ, Дніпровський район, вул. Сулеймана Стальського, 29, привівши її у придатний для використання стан.

Позовні вимоги вмотивовано тим, що за інформацією Департаменту земельних ресурсів КМДА встановлено, що відповідно до Рішення Київської міської ради від 15.12.2011 року № 944/7180 КП "Київпастранс" надано в оренду земельну ділянку площею 0,76 га. по вул. Івана Микитенка, 6-8 у м. Києві. Прокуратурою Дніпровського району м. Києва із залученням представників Державної інспекції сільського господарства в м. Києві проведено перевірку дотримання вимог Земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю при використанні Обслуговуючим кооперативом автостоянки "Дружба" земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Стальського, 29 для розміщення автостоянки. Так, перевіркою встановлено, що ОКА "Дружба" за адресою: Дніпровський район, вул. Стальського, 29 самовільно (без оформлення передбачених статтями 125, 126 Земельного кодексу України документів) займає та використовує земельну ділянку площею 1,45 га. Вказане порушення зафіксовано в Акті Державної інспекції сільського господарства в м. Києві від 17.04.2015 року № 498/04. При цьому, перевіркою також встановлено, що земельна ділянка 1,45 га. по вул. вул. Стальського, 29, яку самовільно займає ОКА "Дружба", є частиною земельної ділянки по вул. І. Микитенка, 6-8, що передана КП "Київпастранс".

Рішенням Господарського суду міста Києва від 10.08.15р. в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Комунальне підприємство "Київпастранс" та заступник прокурора міста Києва, звернулися з апеляційними скаргами, в яких просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 10.08.2015 року та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Апеляційні скарги обґрунтовані тим, що рішення Господарського суду м. Києва прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, з недоведеністю обставин, що мають значення для справи, з невідповідністю висновків, викладених у рішенні обставинам справи.

Відповідно до автоматизованого розподілу справ між суддями та згідно з пп. 2.3.44. п. 2.3. положення про автоматизовану систему документообігу суду, апеляційні скарги Комунальногго підприємства "Київпастранс" та заступника прокурора міста Києва на рішення Господарського суду міста Києва від 10.08.2015р. у справі №910/12962/15 передано на розгляд колегії суддів головуючий суддя Тищенко О.В., судді Тарасенко К.В., Іоннікова І.А.

Розпорядженням Секретаря судової палати від 07.09.15р., у зв'язку з перебуванням судді Іоннікової І.А. на лікарняному а судді Тарасенко К.В. у відпустці сформовано новий склад суду, головуючий суддя Тищенко К.В., судді Мартюк А.І., Зубець Л.П.

На підставі апеляційних скарг Комунального підприємства "Київпастранс" та заступника прокурора міста Києва на рішення Господарського суду міста Києва від 10.08.2015 року, згідно ст. 98 ГПК України, Київським апеляційним господарським судом ухвалами від 07.09.2015р. порушено апеляційне провадження та призначено розгляд скарг на 29.09.15р.

Розпорядженням секретаря судової палати Київського апеляційного господарського суду від 29.09.2015р., у зв'язку з виходом судді Іоннікової І.А. з лікарняного а судді Тарасенко К.В. з відпустки, сформовано для розгляду апеляційної скарги колегію суддів у складі: головуючого судді: Тищенко О.В., Тарасенко К.В., Іоннікова І.А.

Ухвалою Київського апеляційного Господарського суду від 29.09.15р. справу №910/12962/15 прийнято до свого провадження колегією суддів у складі головуючий суддя Тищенко О.В., Тарасенко К.В., Іоннікова І.АК. та об'єднано в одне апеляційне провадження апеляційні скарги Комунального підприємства "Київпастранс" та заступника прокурора міста Києва.

Через загальний відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду від кореспондента радіо "Голос Столиці" надійшла заява про дозвіл на проведення у відкритому судовому засіданні фото та кінозйомки, відео та звукозапису із застосуванням стаціонарної апаратури.

Колегія суддів розглянувши вищезазначену заяву, задовольнила її.

Через відділ документального забезпечення апеляційного господарського суду 07.10.15р. від представника позивача 2 надійшло клопотання про відвід суддів Мартюк А.І. та Зубець Л.П. (вх. № 09-15/78/15 від 07.10.2015р.).

У судовому засіданні колегією судів було поставлено на обговорення клопотання представника позивача 2 про відвід суддів.

Представник позивача дізнавшись про зміну колегії суддів просив суд відхилити клопотання про відвід судді Мартюк А.І. та Зубець Л.П., оскільки для розгляду справи №910/12962/15 було сформовано інший склад суду, а саме: головуючий суддя Тищенко О.В., судді Іоннікова І.А. та Тарасенко К.В.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 07.10.2015 року було відхилено клопотання представника позивача 2 про відвід суддів.

Представником позивача 2 подано клопотання про витребування документів від відповідача.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 07.10.2015 року було задоволено клопотання представника позивача 2 та витребувано від Обслуговуючого кооперативу автостоянки "Дружба" (далі ОКА "Дружба") документи, а саме: документи, що засвідчують правонаступництво ОКА "Дружба" за об'єднаним кооперативом по будівництву та експлуатації колективних автостоянок "Дніпровський"; документи, що підтверджують склад активів (майна) ОКА "Дружба", складених за рахунок членів кооперативу відповідно до Закону України "Про кооперацію", що були членами кооперативу "Дніпровський"; документи, які підтверджують згоду членів ОКА "Дружба" на відмову кооперативу "Дніпровський" щодо скасування рішення Київської міської ради №944/7180 від 15.12.2011р. у справі №910/5252/13 Господарського суду міста Києва; документи, які підтверджують здійснення ОКА "Дружба" господарської діяльності як автостоянки з наданням послуг зберігання майна як членів кооперативу так і сторонніх осіб за адресою м.Київ, вул.С.Стальського, 29 та відповідно сплату податків та збору за паркування; документи, що підтверджують право користування членами кооперативу ОКА "Дружба" частинами земельних ділянок; документи, що підтверджують правомірність реєстрації ОКА "Дружба" за адресою м.Київ, вул.С.Стальського, 29. Зобов'язано заступника прокурора міста Києва надати суду докази того, що земельна ділянка по вул. С.Стальського, 29, яку за твердженням прокурора незаконно займає відповідач є частиною земельної ділянка по вул.І.Микитенка, 6-8, що знаходиться в постійному користуванні у Комунального підприємства "Київпастранс". Зобов'язано Комунальне підприємство "Київпастранс" надати суду докази того, що земельна ділянка по вул. С.Стальського, 29, яку за твердженням прокурора незаконно займає відповідач, є частиною земельної ділянка по вул.І.Микитенка, 6-8, що знаходиться в постійному користуванні у Комунального підприємства "Київпастранс". У зв'язку з вищенаведеним, розгляд справи №910/12962/15 було відкладено на 28.10.2015 року.

Через відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду 26.10.2015 року від прокуратури на виконання ухвали суду було надано додаткові докази на підтвердження розташування автостоянки «Дружба» в межах земельних ділянок, що належать на праві користування КП «Київпастранс», а саме: запит прокуратури м. Києва від 16.10.2015 № 05/2/3-15097-13; відповідь на запит від 21.10.15 № 057024-18650; копія акту обстеження від 19.10.2015 №653/04; фотоматеріали; витяг з бази даних міського земельного кадастру; матеріали супутникової аерофотозйомки.

Через відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду 26.10.2015 року від представника позивача-2 на виконання ухвали суду було надано лист № 16/3270 від 09.10.2015 на підтвердження заходів вжитих скаржником.

28.10.2015 року через відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду від представника відповідача на виконання ухвали суду було надано наступні документи: виписка з ЄДР від 25.06.2013 року; статут ОКА «Дружба»; протокол № 1 Установчих зборів ОКА «Дружба» від 05.06.2013; протокол загальних зборів ОК БЕКА «Дніпровський» від 19.05.2013; колективна заява членів ОК БЕКА «Дніпровський» від 25.12.2013; Акт приймання-передачі електрообладнання від 15.05.2013; протокол про наміри від 20.07.2015; довідка ОКА «Дружба»; довідка ВАТ «Ощадбанк».

28.10.2015 року через відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду від представника відповідача надійшло клопотання про доручення до матеріалів справи № 910/12962/15 копію ухвали Деснянського районного суду м. Києва від 19.10.2015 року № 754/9605/15-к, проте колегією суддів було відмовлено у задоволенні даного клопотання, з огляду на відсутність належного правового обґрунтування, яким чином даний процесуальний документ може вплинути на розгляд даного господарського спору, в той час як зі змісту самої ухвали не вбачається яким чином дане кримінальне провадження пов'язане з господарським спором.

28.10.2015 року через відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду від представника позивача-2 надійшло клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради на стороні позивача-2, колегія суддів розглянувши клопотання позивача-2 дійшла висновку про відмову у задоволенні даного клопотання з огляду на відсутність будь яких порушень прав/інтересів зазначеного суб'єкта спірними питаннями, які є предметом даного господарського спору.

Прокурор, представники позивачів в судовому засіданні апеляційної інстанції вимоги апеляційних скарг підтримали, просили суд апеляційні скарги задовольнити, рішення Господарського суду м. Києва від 10.08.2015 року у справі № 910/12962/15 скасувати, та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні апеляційної інстанції заперечували проти доводів скаржників, викладених в апеляційних скаргах, просили суд відмовити в їх задоволенні та залишити рішення місцевого господарського суду без змін.

Відповідно до статті 101 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу, також апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення господарського суду у повному обсязі.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, наявні матеріали справи та заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, перевіривши правильність застосування господарським судом при прийнятті оскарженого рішення норм матеріального та процесуального права, Київський апеляційний господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи 15 грудня 2011 року VIII сесією VI скликання Київської міської ради прийнято рішення № 944/7180 "Про надання та передачу комунальному підприємству "Київпастранс" земельних ділянок для реконструкції лінійно-диспетчерської станції, перенесення споруд маслогосподарства з прибудовою торговельно-складських приміщень та будівництвом паркінгу на вул. Івана Микитенка, 6 - 8 у Дніпровському районі м. Києва".

Рішенням VIII сесією VI скликання Київської міської ради № 944/7180, зокрема, надано Комунальному підприємству "Київпастранс" в постійне користування земельні ділянки загальною площею 2,02 га для реконструкції лінійно-диспетчерської станції, перенесення споруд маслогосподарства з прибудовою торговельно-складських приміщень та будівництвом паркінгу на вул. Івана Микитенка, 6 - 8 у Дніпровському районі м. Києва у зв'язку із закріпленням за ним майна на праві повного господарського відання (наказ Головного управління з питань майна від 10.04.2002 N 30).

06 серпня 2012 року між Київською міською радою ("орендодавець") та Комунальним підприємством "Київпастранс" ("орендар") укладено Договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблений запис 15.10.2012 за № 66-6-00612 у книзі записів державної реєстрації договорів.

Пунктом 1.1. Договору визначено, що орендодавець, на підставі рішення Київської міської ради від 15 грудня 2011 року № 944/7180, за Актом приймання-передачі передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку.

Відповідно до пункту 2.1. Договору, об'єктом оренди відповідно до договору є земельна ділянка з наступним характеристиками: місце розташування - вул. Івана Микитенка, 6 - 8 у Дніпровському районі м. Києва; розмір - 7601 кв.м.; цільове призначення - для організації будівельних робіт та благоустрою території; кадастровий номер - 8000000000:66:032:0030.

На виконання умов Договору позивачами підписано та скріплено печатками акт приймання-передачі земельної ділянки, відповідно до якого позивач-1 передав, а позивач-2 прийняв у своє володіння і користування земельну ділянку: місце розташування - вул. Івана Микитенка, 6-8 у Дніпровському районі м. Києва; розмір - 7601 кв.м.; цільове призначення - для організації будівельних робіт та благоустрою території; кадастровий номер - 8000000000:66:032:0030.

Департаментом земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації (далі - Департамент) було проведено обстеження земельної ділянки у місті Києві по вул. І. Микитенка, 6-8, к.н.66:032:028, 66:032:029, 66:032:030 у Дніпровському районі м. Києва, яка перебуває у постійному користуванні та оренді Підприємства (м. Київ, шосе Набережне, 2), за результатами якої було складено акт обстеження земельної ділянки № 498/04 від 17.04.2015.

Зі змісту вказаного акту вбачається, що Обслуговуючим кооперативом автостоянки "Дружба" в порушення вимог земельного законодавства використовується частина земельної ділянки загальною площею 1,45 га під розміщення автостоянки без оформлення передбачених ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України документів.

Згідно пояснень представника відповідача у Обслуговуючого кооперативу автостоянки "Дружба" на разі не має жодних правовстановлюючих документів, які б підтверджували наявність у сторони правового титули на використання земельної ділянки загальною площею 1,45 га по вул. Стальського, 29; питання про оформлення правовстановлюючих документів перед органами місцевого самоврядування стороною відповідача не ініціювалося.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному і об'єктивному дослідженні в судовому засіданні з урахуванням всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи їх взаємний зв'язок, Київський апеляційний господарський суд вважає що апеляційні скарги підлягають задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 13, 41 Конституції України держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності. Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, і ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Згідно з частиною 1 статті 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Частиною 4 статті 373 Цивільного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення.

Відповідно до частини 2 статті 328 Цивільного кодексу України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Нормами статті 152 Земельного кодексу України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ст. 95 Земельного кодексу України порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Згідно зі ст. 386 Цивільного кодексу України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності.

Предметом позову даного господарського спору являється вимога прокурора про зобов'язання Кооператив повернути орендарю земельну ділянку площею 1,45 га, що розташована за адресою: м. Київ, Дніпровський район, вул. Сулеймана Стальського, 29, привівши її у придатний для використання стан.

Відмовляючи у задоволенні позову місцевий господарський суд виходив з того, що відповідач правомірно користується земельною ділянкою, оскільки рішенням виконавчого комітету Ради народних депутатів Київської міської ради від 17.07.1978 № 1028/19 виконавчому комітету Дніпровської районної ради народних депутатів відведено земельну ділянку площею 0,5 га по вул. Стальського в тимчасове користування до її освоєння за призначенням під влаштування відкритої стоянки для автомашин.

Так ст. 10 Земельного кодексу Української РСР від 08.07.1970 р. передбачено право міських Рад депутатів трудящих, їх виконавчим комітетам в межах міста надання в користування, а також вилучення земельних ділянок для державних або громадських потреб відповідно до статей 16, 37, 38 цього Кодексу.

Згідно ст. 16 Кодексу надання земельних ділянок у користування здійснюється в порядку відведення. Відведення земельних ділянок провадиться на підставі постанови Ради Міністрів УРСР або рішення виконавчих комітетів обласної, районної, міської, селищної і сільської Рад депутатів трудящих в порядку, встановлюваному законодавством Союзу РСР і Української РСР. У постановах або рішеннях про надання земельних ділянок вказується мета, для якої вони надаються, і основні умови користування землею.

Як було зазначено вище, рішенням виконавчого комітету Ради народних депутатів Київської міської ради від 17.07.1978 № 1028/19 виконавчому комітету Дніпровської районної ради народних депутатів відведено земельну ділянку площею 0,5 га по вул. Стальського в тимчасове користування до її освоєння за призначенням під влаштування відкритої стоянки для автомашин.

28.10.1986 року Виконавчий комітет Дніпровської районної ради народних депутатів прийняв рішення № 80, яким відвів товариству «Автолюбитель УРСР» земельну ділянку площею 0,5 га по вул. Стальського для розширення автостоянки «Дружба».

У подальшому листом Республіканського добровільного товариства «Автолюбитель УРСР» від 19.07.1990 № 31 автостоянка «Дружба» була передана до об'єднаного кооперативу по будівництву та експлуатації колективних автостоянок «Дніпровський».

15.12.2011 Київська міська рада прийняла рішення № 944/7180 "Про надання та передачу КП "Київпастранс" земельних ділянок для реконструкції лінійно-диспетчерської станції, перенесення споруд маслогосподарства з прибудовою торговельно-складських приміщень та будівництвом паркінгу на вул. Івана Микитенка, 6 - 8 у Дніпровському районі м. Києва", відповідно до пункту 5 якого визнано таким, що втратило чинність, рішення виконавчого комітету Ради народних депутатів від 17.07.1978 №1028/19.

При цьому слід зазначити, що даний нормативно-правовий акт індивідуальної дії не був скасований або визнаний недійсним в судовому порядку та на даний момент є чинним.

Таким чином колегія суддів проаналізувавши наведені вище обставини справи дійшла висновку, що земельна ділянка площею 0,5 га за адресою вул. Стальського, 29 для влаштування автостоянки була передана саме Об'єднаному кооперативу по будівництву та обслуговуванню колективних автостоянок «Дніпровський».

При цьому з наявних матеріалів справи, вбачається, що ОКА «Дружба» не має жодного відношення до ОК БЕКА «Дніпровський».

Зі змісту поданих відповідачем документів на підтвердження протилежного вбачається, що між ОКА «Дружба» та ОК БЕКА «Дніпровський» станом на 20.07.2015 року підписаний лише протокол про наміри щодо правонаступництва з відповідним терміном виконання щодо передачі всієї дозвільної, технічної та правовстановлюючої документації щодо майна, проте настання такої події залежить саме від подальшого волевиявлення сторін і не передбачає неминучого настання обумовлених даним протоколом наслідків, оскільки такий тип документу за своєю суттю є лише декларуванням намірів сторін на вчинення певних дій та не має зобов'язуваного характеру, а перехід деяких членів з одного кооперативу до іншого взагалі ніяк не пов'язане з питанням правонаступництва.

З огляду на зазначене, ОКА «Дружба» не має жодних правових підстав для користування та займання спірної земельної ділянки та претендувати на перенесення стоянки кооперативу на нове місце.

Крім вищезазначеного слід добавити, що статтею 22 Земельного кодексу УРСР (в редакції від 14.10.1977 року) та Земельного кодексу України (в редакції від 18.12.1990 року) передбачалося, що право землекористування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право володіння або право користування землею, забороняється.

При цьому, згідно із вимогами статей 23, 24 Земельного кодексу України (в редакції від 18.12.1990 року), право володіння або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, районними, міськими Радами народних депутатів, форма яких встановлюється встановлюються Верховною Радою Української РСР.

Відтак, лише саме рішення виконкому Київської міської ради від 17.07.1978 року № 1028/19 та рішення виконкому Дніпровської районної ради № 80 від 28.10.1986 року не свідчать про відведення вказаної земельної ділянки в установленому порядку.

Також місцевий господарський суд у порушення ст. 43 Господарського процесуального кодексу України дійшов помилкового висновку, що підставою позову є самовільне зайняття ОКА «Дружба» земельної ділянки.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності а рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексам, або за результатами аукціону.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

У прохальній частині позову у даній справі викладено вимогу про зобов'язання ОКА «Дружба» повернути КП «Київпастранс» земельну ділянку без зазначення того, що вона використовується самовільно.

Так, Департаментом земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації проведено обстеження земельних ділянок у місті Києві по вул. Микитенка, 6-8 з кадастровими номерами 66:032:028, 66:032:029, 66:032:030 у Дніпровському районі м. Києва, які перебувають у постійному користуванні та оренді КП «Київпастранс».

Згідно з актом обстеження Департамент земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації від 17.04.2015 № 498/04 ОКА «Дружба» займає земельну ділянку близько 1,45 га, що знаходиться в межах зазначених земельних ділянок, які перебувають на праві постійного користування та оренди у КП «Київпастранс».

До вказаного акту додано план-схему, відповідно до якої автостоянка ОКА «Дружба» площею 1,45 га по вул.. Стальського, 29 у Дніпровському районі м. Києва є частиною земельних ділянок з кадастровими номерами 66:032:028, 66:032:029, 66:032:030 по вул. Микитенка, 6-8 у Дніпровському районі м. Києва, які перебувають у користуванні КП «Київпастранс».

З метою достовірного встановлення дійсних обставин справи ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 07.10.2015 року було зобов'язано заступника прокурора міста Києва надати суду докази того, що земельна ділянка по вул. С.Стальського, 29, яку за твердженням прокурора незаконно займає відповідач є частиною земельної ділянка по вул. І.Микитенка, 6-8, що знаходиться в постійному користуванні у Комунального підприємства "Київпастранс".

Прокуратурою міста Києва на виконання вимог ухвали Київського апеляційного господарського суду від 07.10.2015 року було зроблено запит Директору Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради з проханням провести додаткове обстеження земельних ділянок з кадастровими номерами 66:032:028, 66:032:029, 66:032:030 по вул. Микитенка, 6-8 у Дніпровському районі м. Києва з метою встановлення факту розташування автостоянки, яка використовується ОКА «Дружба», за рахунок вказаних земельних ділянок.

На виконання відповідного запиту Департаментом земельних ресурсів було надано відповідь від 21.10.2015 р. № 057024-18650, разом з наступними документами: копія акту обстеження від 19.10.2015 №653/04; фотоматеріали; витяг з бази даних міського земельного кадастру; матеріали супутникової аерофотозйомки.

З наданих прокурором матеріалів вбачається, що автостоянка «Дружба», яку експлуатує ОКА «Дружба», знаходиться в межах земельних ділянок з кадастровими номерами 66:032:028, 66:032:029, 66:032:030 по вул. Микитенка, 6-8 у Дніпровському районі м. Києва. Рішень про передачу зазначеної земельної ділянки у власність чи користування під розміщення автостоянки ОКА «Дружба» Київська міська рада не приймала.

Частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

За ст. 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Таким чином, відповідно до наведених вимог закону обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, зареєстрованих у встановленому законом порядку.

Апеляційним господарським судом встановлено, що позивачем не надано суду жодних правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій розміщена автостоянка «Дружба», які б свідчили про надання земельної ділянки відповідачу у встановленому порядку, зокрема державного акту на право постійного користування цією земельною ділянкою, доказів проведення державної реєстрації права постійного користування.

Таким чином підсумовуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що оскільки земельна ділянка незаконно вибула з користування КП «Київпастранс», поновлення порушеного права позивача-2, можливе лише шляхом повернення земель зайнятих відповідачем під розміщення автостоянки «Дружба» за адресою вул. С.Стальського, 29 загальною площею 1,45 га КП «Київпастранс», з приведенням їх у придатний для використання стан.

Відповідно до ст. 104 Господарського процесуального кодексу України, підставами для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду є:

1) неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими;

3) невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи;

4) порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Оскільки рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального права, апеляційні скарги підлягають задоволенню, рішення Господарського суду м. Києва від 10.08.2015 року у справі № 910/12962/15 скасуванню.

У зв'язку з задоволенням апеляційних скарг, відповідно до вимог ст.49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір за розгляд позовної заяви та апеляційної скарги покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційні скарги Комунального підприємства "Київпастранс" та заступника прокурора міста Києва задовольнити.

2. Рішення Господарського суду с. Києва від 10.08.2015 року у справі № 910/12962/15 скасувати.

3. Прийняти нове рішення, яким:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Обслуговуючий кооператив автостоянки «Дружба» (02139, м. Київ, вул. С.Стальського, 29 код ЄДРПОУ 38730579) повернути Комунальному підприємству «Київпастранс» (04070, м. Київ, вул. Набережне шосе, 2 код ЄДРПОУ 31725604) земельну ділянку площею 1,45 га, що розташована по вул. Сулеймана Стальського, 29 у Дніпровському районі міста Києва, привівши її у придатний для використання стан.

4. Стягнути з Обслуговуючого кооперативу автостоянки «Дружба» (02139, м. Київ, вул. С.Стальського, 29 код ЄДРПОУ 38730579) в дохід державного бюджету України судові витрати у розмірі 1218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 коп.) за розгляд позовної заяви.

5. Стягнути з Обслуговуючого кооперативу автостоянки «Дружба» (02139, м. Київ, вул. С.Стальського, 29 код ЄДРПОУ 38730579) на користь Комунального підприємства «Київпастранс» (04070, м. Київ, вул. Набережне шосе, 2 код ЄДРПОУ 31725604) судові витрати у розмірі 609,00 грн. (шістсот дев'ять гривень 00 коп.) за розгляд апеляційної скарги.

6. Видачу наказу на виконання даної постанови доручити Господарському суду м. Києва.

Матеріали справи № 910/12962/15 повернути до Господарського суду м. Києва

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня її прийняття.

Головуючий суддя О.В. Тищенко

Судді І.А. Іоннікова

К.В. Тарасенко