Постанова

від 22.11.2010 по справі 12092/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 листопада 2010 р. № 2-а- 12092/10/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дамка" про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Державна податкова інспекція у Комінтернівському районі міста Харкова, з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДАМКА" в якому просив суд, стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ДАМКА" заборгованість перед бюджетом у сумі 13345,40 грн., та стягнену суму перерахувати до державного бюджету у відділення Держказначейства у Комінтернівському районі (код 24134589) в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, р/р 31116029700005, код платежу 14010100 в розмірі 10960,00 грн., р/р 31114009700005 код платежу 11021000 в розмірі 2215,40грн., р/р 33218828700005 код платежу 16010200 в розмірі 170,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАМКА" зареєстроване Виконавчим комітетом Харківської міської ради. Вищезазначений суб'єкт господарювання перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова. Відповідно до облікових даних ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова відповідач станом на 12.08.2010 року має податковий борг перед бюджетом України який складає 13345,40 грн. Позивач зазначає, що дана сума податкового зобов'язання є узгодженою відповідачем, проте кошти ним не сплачено. Враховуючи наведене позивачем направлено відповідачу першу податкову вимогу №1/301 від 01.04.2010 року та другу податкову вимогу № 2/416 від 15.04.2010 року про сплату боргу. Відповідно до п.п.3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідачу було направлено, за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру , ухвалу про відкриття скороченого провадження, адміністративний позов з копіями доданих до нього документів та запропоновано надати заперечення на позов. Однак, відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення адресат за зазначеною адресою не значиться. Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату, з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи в скороченому провадженні, розгляд справи не порушує прав третіх осіб, за таких умов, відповідно до вимог ч. 4 ст. 128 КАС України справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, в порядку скороченого провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Юридична особа, Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАМКА", зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 12.06.2008 року за №14801070001040898. Державна реєстрація проведена за юридичною адресою:61068, м. Харків, вул. Тарасівська, буд. 3, офіс 43, згідно витягу з ЄДРПОУ станом на 07.07.2010 року.

Юридична особа, Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ "ДАМКА" перебуває на обліку як платник податків в Державній податковій інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова з 13.06.2008 року за №554, відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 03.07.2008 року за №73.

Відповідно до п.п. 1.11 ч.1 ст.11 Закону України В«Про державну податкову службу в Україні В» від 04.12.1990 № 509-ХІІ органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно ст. 10 Закону України В«Про державну податкову службу в УкраїніВ» від 4 грудня 1990 року № 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів).

Стаття 20 Закону України В«Про систему оподаткуванняВ» від 25 червня 1991 року № 1251 - ХІІ зі змінами та доповненнями зазначає, що контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків та зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Судом встановлено, що ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова 18.02.2010 року була проведена перевірка ТОВ «ДАМКА», про що складено акт від 12.02.2010 року №232/23-104/35970942.

В ході перевірки встановлено порушення Закону України В«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиВ» , Закону України В«Про оподаткування прибутку підприємствВ» , Закону України В«Про податок на додану вартість В» .

В п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України В«Про систему оподаткуванняВ»від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ зазначено, що податок на додану вартість, податок на прибуток підприємств відноситься до загальнодержавних податків і зборів.Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 15 зазначеного закону комунальний податок відноситься до місцевих податків.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.5.2. ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові зобов'язання, які були нараховані контролюючим органом під час проведення перевірки, вважаються узгодженими у день отримання платником податків податкового повідомлення, у разі відсутності оскарження зазначених сум.

Відповідно до п.п. 1.2. ст. 1 Закону України В«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиВ» податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно з п. 2 ст. 9 Закону України В«Про систему оподаткування В» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідач, не подаючи декларації з ПДВ порушує вимоги п.п. 4.1.4. п. 4 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиВ» від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ, яким передбачено, що платник податків, зобов'язаний надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює : а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарного року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 ЗУ №2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі акту перевірки від 12.02.2010 року №232/23-104/35970942 начальником ДПІ було винесене:

- податкове повідомлення-рішення №0000242310/0 від 25.02.2010р. про визначення суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 850 грн. та № НОМЕР_1 від 25.02.10 року про визначення суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість у розмірі 10110 грн.

- податкове повідомлення-рішення №0000222310/0 від 25.02.2010 року про визначення суми податкового зобов'язання по податку на прибуток у розмірі 2227,00 грн. Податкове зобов'язання було погашено за рахунок переплати у сумі 11,60 грн. лише частково. -податкове повідомлення-рішення №0000252310/0 від 25.02.2010 року про визначення суми податкового зобов'язання по комунальному податку у розмірі 170,00 грн.

Згідно облікової картки платника податків станом на 12.08.2010 року недоїмка ТОВ «ДАМКА» склала: зі сплати податку на додану вартість в розмірі 10960,00 грн та податку на прибуток в розмірі 2215,40 грн. та комунального податку в розмірі 170,00 грн.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних-підприємців станом на 22.11.2010 року юридична особа ТОВ "ДАМКА" знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності.

Зазначені податкові повідомлення-рішення були отримані головою ліквідаційної комісії ОСОБА_1 26.02.2010 року про що у податкових повідомленнях-рішеннях є особистий підпис ліквідатора.

Підпунктом "а" пункту12.4 ст. 12 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" передбачено, що особою, відповідальною за погашення податкових зобов'язань або податкового боргу платника податків, є: стосовно платника податків, який ліквідується, - ліквідаційна комісія або інший орган, що проводить ліквідацію згідно з законодавством;

Згідно довідки наданої Державною податковою інспекцією у Комінтернівському районі м. Харкова про надання інформації ухвали про відкриття провадження по справам щодо оскарження рішень ДПІ, стосовно яких заявляються вимоги про стягнення заборгованості по даній справі або інші відомості щодо судового оскарження таких рішень до ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова не надходили.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

Таким чином відповідно до ст.6 ЗУ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиВ» №2181 була винесена перша податкова вимога №1/301 від 01.04.2010 року та друга податкова вимога № 2/416 від 15.04.2010 року про сплату податкового боргу на суму 13345,40 грн.

Як вбачається з актів про неможливість вручення податкової вимоги суб'єкту господарювання №287 від 19.04.2010 року та №345 від 27.05.2010 перша та друга податкові вимоги, у зв'язку з неможливістю їх вручення так як адресат вибув, відповідно до діючого законодавства, були розміщені на дошці податкових оголошень в ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова.

Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиВ» №2181 від 21.12.2000 р. визначено, що в разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до п.п.3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України В«Про державну податкову службу в УкраїніВ» від 04.12.1990 № 509-ХІІ, Законом України В«Про систему оподаткуванняВ» від 25 червня 1991 року № 1251 - ХІІ, Законом України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиВ» від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ, ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, 163, 167, 183-2, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комінтернівському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дамка" про стягнення суми - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дамка" (61068, м. Харків, вул. Тарасівська, буд. 3, офіс 43, код за ЄДРПОУ 35970942) на користь Державного бюджету України заборгованість у сумі 13345.40 грн. (тринадцять тисяч триста сорок п'ять грн. 40 коп.), з яких 10960,00 грн. на р/р 31116029700005, код платежу 14010100; 2215,40 грн. на р/р 31114009700005 код платежу 11021000; 170,00 грн. р/р 33218828700005 код платежу 16010200 у відділення Держказначейства у Комінтернівському районі (код 24134589) в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011) .

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Волошин Д.А.