Рішення

від 10.11.2015 по справі 923/1734/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2015 р. Справа № 923/1734/15

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д. при секретарі Рубанику О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Фермерського господарства "Марія", ідентифікаційний код 21290717, с. Софіївка Білозерського району Херсонської області,

до ОСОБА_1 міської ради, ідентифікаційний код 26347681, пр-т Ушакова, 37, м. Херсон,

про поновлення договору оренди земельної ділянки,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2, доручення № 75 від 06.10.2015 р.;

від відповідача: не прибув;

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_3 господарство "Марія", звернувся до господарського суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 міської ради про поновлення договору оренди земельної ділянки від 20.03.2000 року, укладеного між ОСОБА_1 міською радою та ОСОБА_3 господарством "Марія", зареєстрованого у ОСОБА_1 міському управлінні земельних ресурсів у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, запис за № 194 від 20 березня 2000 року.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якій просить відмовити у задоволенні позову, мотивуючи свою позицію тим, що строк дії договору закінчився, але сторонами не підписано додаткової угоди до договору оренди від 20.03.2000 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги з підстав, зазначених у позовній заяві, посилаючись на приписи ст. 33 Закону України «Про оренду землі», подала письмові пояснення до позовної заяви, якими просить задовольнити позов про поновлення договору оренди земельної ділянки від 20.03.2000 року, укладеного між сторонами, шляхом визнання укладеною додаткової угоди від 13 лютого 2015 року до договору оренди земельної ділянки, згідно якої: - п. 1. поновлюється термін дії договору оренди земельної ділянки площею 0,0020 га під розміщення павільйону по продажу квітів по пр-ту Ушакова (в районі ЦУМу) на п’ять років, до 20.03.2020 року, на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, подав до суду клопотання розглянути справу без його участі.

Суд розглядає справу відповідно до ст. 75 ГПК України за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються законом.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Згідно ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді. У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Як вбачається з матеріалів справи, між ОСОБА_1 міською радою та ОСОБА_3 господарством "Марія" укладено договір оренди земельної ділянки від 20.03.2000 року (а.с. 41-45), який зареєстровано у ОСОБА_1 міському управлінні земельних ресурсів у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, запис за № 194 від 20 березня 2000 року.

Передачу та прийом земельної ділянки в натурі здійснено відповідно до акту від 20.03.2000 року (а.с. 45).

Згідно п. 2.2. Договору, договір укладено строком на п'ять років, тобто до 20.03.2005 року.

Постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 18.11.2010 року у справі № 2-а 2043/10 (а.с. 56), поновлено договір оренди земельної ділянки від 20.03.2000 року, укладеного між фермерським господарством «Марія» та ОСОБА_1 міськвиконкомом і зареєстрований 20.03.2000 року за № 194, на тих самих умовах на той самий строк, тобто строком до 20.03.2015 року.

На орендованій земельній ділянці позивачем встановлено павільйон для продажу квітів, що підтверджено паспортом прив’язки тимчасової споруди (ТС) № 213 для здійснення підприємницької діяльності, який оформлено 27.12.2013 року (а.с. 13-40). Строк дії паспорта прив’язки визначено строком дії договору оренди земельної ділянки - до 20.03.2015 року.

Отже, строк дії договору оренди земельної ділянки від 20.03.2000 року діяв до 20.03.2015 року.

За місяць до закінчення поновленого строку дії договору оренди, а саме 13 лютого 2015 року орендар надіслав на адресу відповідача заяву про поновлення договору оренди, таким чином виконав вимоги п.п. 2.2. договору оренди земельної ділянки. До договору додано проект додаткової угоди (а.с. 47), умовами якої передбачено, що поновлюється термін дії договору оренди земельної ділянки площею 0,0020 га під розміщення павільйону по продажу квітів по пр-ту Ушакова (в районі ЦУМу) на п’ять років, до 20.03.2020 року, на тих самих умовах, які були передбачені договором.

На час подачі цього позову до суду та на час розгляду справи в суді 10.11.2015 року орендар продовжує користуватися земельною ділянкою за цільовим призначенням, сплачує орендні платежі, що підтверджується відповідними платіжними документами (а.с. 49-55), а орендодавець приймає їх.

Орендодавець до теперішнього часу не надсилав на адресу орендаря відповідей про поновлення дії договору оренди землі або заперечень у вигляді листа-повідомлення, в той же час відповідачем не підписано додаткову угоду про поновлення договору оренди.

Враховуючи продовження користування земельною ділянкою та сплату орендної плати, позивач вважає договір оренди земельної ділянки поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, а додаткову угоду від 13 лютого 2015 року до договору оренди землі - укладеною.

Відповідно до підпункту 2.17 пункту 2 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", який набрав чинності з 12.03.2011). Частиною шостою зазначеної статті передбачено, що договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою і за відсутності протягом місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі. Відтак господарським судам у вирішенні відповідних спорів необхідно з'ясовувати, зокрема, чи повідомляв орендар орендодавця у встановленому порядку про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк та чи заперечував орендодавець у строк, визначений законом, проти поновлення договору.

Таким чином, вказані вище обставини свідчать про належне виконання позивачем умов договору оренди земельної ділянки, що не заперечується орендодавцем (відповідачем), про те, що позивач мав і має намір продовжити дію договору оренди земельної ділянки на той самий строк та на тих же умовах, про що направив відповідачу відповідну заяву з проектами додаткової угоди про поновлення та продовження договору оренди земельної ділянки, про відсутність заперечень відповідача протягом встановленого строку (один місяць) з приводу поновлення договору оренди земельної ділянки та про продовження користування позивачем земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди.

За таких обставин, враховуючи відсутність листа-повідомлення орендодавця ОСОБА_1 міської ради про заперечення у поновленні договору оренди землі, прийнятого у встановлений законом строк, спірний договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, отже, додаткова угода від 13.02.2015 року до договору оренди земельної ділянки від 20.03.2000 року, враховуючи її неоформлення і непідписання у встановлений місячний строк визнається судом укладеною.

Також, суд враховує, що відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі" додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Тобто зазначена норма закону передбачає обов’язковість пролонгації договору оренди земельної ділянки (відновлення на той самий строк і на тих самих умовах) за відсутності заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору і не вимагає наявності рішення орендодавця на поновлення договору оренди землі в якості обов’язкової підстави для його продовження. Необхідна згода орендодавця як сторони за договором вважається отриманою за відсутності його письмових заперечень протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору, тобто шляхом вчинення ним дій - бездіяльності (мовчазна згода) відповідно до ч. 3 ст. 205 ЦК України. Вказана норма права кореспондується і не суперечить загальній нормі цивільного законодавства України, що регулює відносини зміни договорів - ст. 651 ЦК України, згідно якої зміна або розірвання договору допускається за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

За таких обставин, враховуючи наявність прямої вказівки закону щодо обов’язковості укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі та продовження договору оренди землі без прийняття рішення органу місцевого самоврядування, при обставинах, що склалися, суд вважає обраний позивачем спосіб захисту своїх прав, як орендаря земельної ділянки, шляхом подання позову про поновлення договору оренди шляхом визнання додаткової угоди укладеною є обґрунтованим і правомірним, та таким, що відповідає вимогам ст. 152 Земельного кодексу України та ст. 16 ЦК України.

Вказаний висновок суду узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною в постанові від 25.09.2012 р. у справі № 19/074-11 та аналізу практики застосування судами ст. 16 ЦК України, - лист Верховного Суду України від 01.04.2014 р.

При цьому, суд також враховує, що згідно ч. 3 ст. 179 ГК України укладення господарського договору є обов’язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов’язком суб’єкта господарювання, у випадках передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов’язковості укладення договору для певних категорій суб’єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування, а відповідно до ч. 1 ст. 187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов’язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати відносяться на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати укладеною додаткову угоду від 13 лютого 2015 року до договору оренди земельної ділянки від 20 березня 2000 року, укладеного між ОСОБА_1 міською радою, ідентифікаційний код 26347681, пр-т Ушакова, 37, м. Херсон, та ОСОБА_3 господарством "Марія", ідентифікаційний код 21290717, с. Софіївка Білозерського району Херсонської області, зареєстрованого у ОСОБА_1 міському управлінні земельних ресурсів у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, запис за № 194 від 20 березня 2000 року, згідно якої: - п. 1. поновлюється термін дії договору оренди земельної ділянки площею 0,0020 га під розміщення павільйону по продажу квітів по пр-ту Ушакова (в районі ЦУМу) на п’ять років, до 20.03.2020 року, на тих самих умовах, які були передбачені договором.

3. Стягнути з ОСОБА_1 міської ради, м. Херсон, пр-т Ушакова, 37, ідентифікаційний код 26347681, на користь Фермерського господарства "Марія", ідентифікаційний код 21290717, с. Софіївка Білозерського району Херсонської області 1218,00 грн. (одну тисячу двісті вісімнадцять гривень 00 копійок) на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Повний текст рішення складено та підписано 11.11.2015 р.

Суддя П.Д. Пригуза