Окрема ухвала

від 30.09.2015 по справі 822/1981/15

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 822/1981/15

ОКРЕМА УХВАЛА

30 вересня 2015 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Лабань Г.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Агрохолдиннг "Слов'янський" Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України до Реєстраційної службиЯрмолинецького районного управління юстиції , Реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції треті особи на стороні відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Енселко Агро" , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 Миколайлвич , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

В поданій до суду позовній заяві позивач просив визнати протиправними та скасувати рішення про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2015 позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок

Під час розгляду і прийняття рішення по даній адміністративній справі суд встановив порушення відділом Держземагенства у Кам'янець - Подільському районі Хмельницької області Закону, а саме надання за відомо неправдивої інформації стосовно оренди земельних ділянок для ТОВ "Агрохолдинг Слов'янський", ТОВ "Енселко - Агро" та осіб, які є власниками земельних ділянок, що надавалися в оренду.

Так, встановлено, що до відділу Держземагенства у Кам'янець - Подільському районі надійшли звернення про факт реєстрації договорів оренди на земельні ділянки:№9771142 від 09.01.2014 (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0098), № 16488645 від 15.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:04:011:0091, № 16492766 від 15.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:006:0054, № 16520959 від 16.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:04:011:014, № 17652558 від 02.12.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:04:011:0070), № 16655198 від 22.10.2014 (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:009:0011), № 17638648 від 02.12.2014 (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:04:009:0086), № 19801712 від 05.03.2015 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0116), № 16657474 від 22.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0112), № 16519132 від 16.10.2014 (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0062), № 16514373 від 16.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0061), № 16520441 від 16.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0145), № 16657831 від 22.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:009:0008), № 16654362 від 22.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:009:0009), № 17646638 від 02.12.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:04:009:0052), № 16518132 від 16.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0089), № 16654768 від 22.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:04:002:0011), № 16501237 від 15.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:006:0018), № 16490274 від 15.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:006:0019), № 16493663 від 15.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:006:0063), № 17641246 від 02.12.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:04:011:0045), № 16663019 від 22.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0091), № 16662628 від 22.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0093), № 17650586 від 02.12.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0133), № 17646951 від 02.12.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0134), № 16662628 від 22.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0093), № 16656122 від 22.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0075), № 16652507 від 22.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0076), № 16481614 від 15.10.2014 року Петрівною (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:04:009:0001), № 17632863 від 02.12.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:006:0047), № 17640524 від 02.12.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0070), № 16656782 від 22.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0030), № 16652016 від 22.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0029), № 17643870 від 02.12.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:009:0028), № 16489504 від 15.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:04:011:0067), № 16497235 від 15.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:04:009:0091), № 17642186 від 02.12.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0067), № 17642576 від 02.12.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0068), № 16489863 від 15.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:04:011:0020), № 16494035 від 15.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:04:011:0112), № 16653668 від 22.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:006:0031), № 16653115 від 22.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:006:0035), № 16516918 від 16.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0160), № 16661895 від 22.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0111), № 16493209 від 15.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:04:011:0036), № 17640032 від 02.12.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:011:0044), № 16498776 від 15.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0096), № 17649358 від 02.12.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:009:0029), № 16513276 від 16.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0097), № 17648868 від 02.12.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:04:009:0035), № 17648167 від 02.12.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:04:009:0037), № 16514757 від 16.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:04:009:0084), № 17631835 від 02.12.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:04:011:0059), № 17647314 від 02.12.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:04:011:0013), № 16657130 від 22.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:008:0011), № 16655711 від 22.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:04:002:0010), № 16663389 від 22.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:04:002:0009), № 16496713 від 15.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:006:0067), № 16515583 від 16.10.2014 року (кадастровий номер земельної ділянки 6822486200:03:006:0052).

За результатами розгляду зазначених звернень, відділом Держземагенства у Кам'янець - Подільському районі Хмельницької області надано відповіді №05-02-11/4234 від 10.10.2014 року, №05-02-11/4293 від 10.10.2014 року, №05-02-11/4041 від 01.10.2014 року, №05-02-11/7431 від 27.10.2014 року, згідно якої повідомлено, що території Ярмолинецького району Хмельницької області, земельні ділянки згідно зазначених кадастрових номерів не перебувають в оренді із жодним орендарем.

На думку суду, це свідчить про порушення відділом Держземагентства у Кам'янець - Подільському районі районі Хмельницької області, як Конституції України на яку він посилається, так і інших Законів України, які регулюють це питання, оскільки було надано різну за змістом інформацію стосовно одних і тих же земельних ділянок.

В силу ст.15 Земельного кодексу України державний контроль за використанням та охороною земель здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин.

В ході розгляду даної справи судом встановлено факт порушення вимог чинного законодавства та неналежного виконання посадових обов'язків при здійсненні функцій, покладених на органи Держземагентства, працівниками відділу Держземагентства у Кам'янець - Подільському районі Хмельницької області.

Враховуючи те, що аналогічні порушення носять масовий характер, суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу і направити її Головному Управлінню Держземагенства у Хмельницькій області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяють порушенню Закону та прокуратурі Хмельницької області для реагування.

Суд звертає увагу на той факт, що відділ Держземагентства у Кам'янець - Подільському районі Хмельницької області був залучений по справі 822/1981/15 у якості третьої особи, неодноразово повістками проводився виклик представника відділу, а також суд неодноразово зобов'язував відділ надати пояснення стосовно наданих відповідей ТОВ "Агрохолдинг Слов'янський", реєстраційній службі Кам'янець - Подільського РУЮ, реєстраційній службі Ярмолинецького РУЮ, ТОВ "Енселко Агро" та власникам земельних ділянок. Однак, за весь час розгляду справи, представник відділу Держземагенства у Кам'янець - Подільському районі жодних пояснень не надавав, в судове засідання не з'являвся.

В силу ч.1 ст.166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 166, 165 та 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Направити Прокуратурі Хмельницької області і Головному Управлінню Держземагенства в Хмельницькій області окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяють порушенню законодавства і відповідного реагування.

Головному управлінню Держземагенства в Хмельницькій області і прокуратурі Хмельницької області проінформувати суд про вжиті заходи не пізніше одного місяця після отримання окремої ухвали.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя ОСОБА_51