Постанова

від 12.11.2015 по справі 826/17516/15

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 листопада 2015 року № 826/17516/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Гарника К.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Солом'янському районі ГУ ДФС у м.Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-3" про надання дозволу на погашення заборгованості за рахунок майна ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві (далі по тексту - позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-3" (далі по тексту - відповідач) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу ТОВ "Агро-3" (код ЄДРПОУ 32250669) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що підставою для звернення до суду з відповідними позовними вимогами є наявність у відповідача заборгованості.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 серпня 2015 року відкрито провадження в адміністративній справі № 826/17516/15, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 01 жовтня 2015 року.

В судовому засіданні 01 жовтня 2015 року представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог.

Керуючись приписами частини 4 статті 122 та частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, надавши можливість присутнім учасникам судового розгляду у повній мірі реалізувати свої процесуальні права, та враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд продовжив розгляд справи в порядку письмового провадження.

Після розгляду адміністративного позову та доданих до нього матеріалів, всебічного і повного встановлення всіх фактичних обставин, на яких ґрунтується позов, об'єктивної оцінки доказів, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-3" перебуває на податковому обліку в ДПІ у Солом'янському районі ГУ ДФС у м.Києві.

Станом на момент подання позову за відповідачем рахується податкова заборгованість з авансових внесків з податку на прибуток у розмірі 27790,00 грн.

Оскільки ці зобов'язання не було сплачено платником у встановлений Законом строк, то вони перетворилися на податковий борг платника у розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України.

З метою вжиття заходів щодо погашення заборгованості відповідачу направлялася на юридичну адресу податкова вимога від 28 серпня 2014 року № 5856-25 та рішення про опис майна у податкову заставу від 28 серпня 2015 року № 1251/26-58-25-01-23, повернені до ДПІ без вручення.

Крім того, посадовою особою позивача на підставі рішення від 28 серпня 2014 року № 1251/26-58-25-01-23 про опис майна у податкову заставу, керуючись нормами ПК України проведено опис майна згідно абз. 2 п. 2.10 наказу Міністерства доходів і зборів України від 10 жовтня 2013 року № 572 та згідно інформації УДАІ в м.Києві від 20 листопада 2014 року № 48/152.10/2861/ вх. № 77823/9 від 25 листопада 2014 року, а саме: автомобіля ЗАЗ модель 110557-70, рік випуску 2006, колір білий, № кузова У6Д11055760036772 АА 3481 ВК, свідоцтво ААС 026629 від 22 квітня 2006 року; автомобіль ВАЗ модель 21112, рік випуску 2006, колір сірий, № кузова ХТА 21112060246780, реєстраційний номер АА 5006 ВО, свідоцтво ААС 516203 від 21 листопада 2006 року.

Відомості про обтяження майна відповідача внесені до Державного реєстру обтяжень рухомого майна 03 грудня 2014 року.

Також постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 10 березня 2014 року задоволено адміністративний позов Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві та стягнуто кошти з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-3" (код ЄДРПОУ 32250669) з рахунків у багках обслуговуючих такого платника податків на суму податкового боргу у розмірі 1 159 847,04 грн.: з податку на додану вартість розмірі - 1 141 937,04 грн. на бюджетний рахунок №31110029700010 (одержувач: УДКСУ у Солом'янському районі м. Києва, код одержувача 38050812, банк одержувача ГУДКСУ у м. Києві, МФО 820019 (код платежу 14010100); по авансовим внескам з податку на прибуток у розмірі - 15 880,00 грн. на бюджетний рахунок №31110029700010 (одержувач: УДКСУ у Солом'янському районі м. Києва, код одержувача 38050812, банк одержувача ГУДКСУ у м. Києві, МФО 820019 (код платежу 11024000).

Позивачем у відповідності до положень глави 12 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 р. № 22, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 березня 2004 р. за № 377/8976 оформлено інкасові доручення для примусового стягнення коштів з розрахункових рахунків відповідача, направлених до банківських установ, обслуговуючих ТОВ "Агро-3".

Проте, інкасові доручення повернені без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача.

Оскільки заборгованість перед бюджетом ТОВ "Агро-3" у добровільному порядку не сплачена, державна податкова інспекція у Солом'янському районі ГУ ДФС у м. Києві звернулася з даним позовом до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

В статті 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелом самостійної сплати грошових зобов'язань з податку на додану вартість є суми коштів, що обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, та джерела, зазначені в абзаці першому цього пункту.

Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Не можуть бути джерелом погашення податкового боргу, крім погашення податкового боргу з податку на додану вартість, кошти на рахунку платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. Для погашення такого податкового боргу за рахунок коштів на рахунку платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість центральний орган виконавчої влади, що реалізує податкову і митну політику, за умови наявності підстав, передбачених статтею 95 цього Кодексу, надсилає органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, у якому відкриті рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, реєстр, у якому зазначаються найменування платника, податковий та індивідуальний податковий номер платника та сума податкового боргу, що підлягає перерахуванню до бюджету. Порядок формування та надсилання органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, такого реєстру визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної податкової і митної політики.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 87.3 названої статті передбачені випадки, коли кошти, майно та майнові права платника податків не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу платника податків.

Проте, відповідачем не надано суду доказів щодо наявності таких випадків.

Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Таким чином, податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів так і за рахунок майна платника податків.

Згідно із пунктом 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до підпункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

З матеріалів справи вбачається, що акт опису майна складений позивачем відповідно до Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 11.10.2011 №1273 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.11.2011 за №1339/20077.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно із приписами пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Зі змісту наведених норм випливає, що достатньою умовою для звернення до суду, за яких можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - є відсутність на розрахункових рахунках такого платника грошових коштів.

За таких обставин, з огляду на те, що на банківських рахунках платника податків взагалі відсутні грошові кошти на погашення суми податкового боргу, що виключає необхідність вжиття податковим органом заходів стягнення коштів з рахунків платника податків суд приходить до висновку, що вимоги позивача про надання дозволу на погашення суми податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Аналогічна позиція викладена в постанові Вищого адміністративного суду України від 04 червня 2014 року К/9991/37715/12, ухвалі Вищого адміністративного суду України від 18 серпня 2015 року К/800/62002/14.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м.Києві задовольнити.

2. Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-3" (код ЄДРПОУ 32250669) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.Ю. Гарник