Ухвала

від 11.11.2015 по справі 305/2124/14-а,2-а/305/35/14

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2015 року Справа № 876/916/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області на постанову Рахівського районного суду Закарпатської області від 12 грудня 2014р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області про зобов"язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

14.10.2014р. позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому з врахуванням зменшених вимог, просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області внести зміни до системи персоніфікованого обліку відомостей з р.н.о.к. НОМЕР_1 на р.н.о.к. НОМЕР_2, зарахувавши стаж роботи ОСОБА_1, механіком з вміненням обов'язків диспетчера ТзОВ "ЦБМ "Карпати" (код ЄДРПОУ 30545817); з 19.05.2003 року по 01.11.2004 року змінним майстром ретортного цеху ТзОВ "ЦБМ "Карпати" (код ЄДРПОУ 30545817); з 10.06.2004 року по 01.11.2004 року оператором сушильного господарства лісопильного цеху ТзОВ "ЦБМ "Карпати" (код ЄДРПОУ 30545817); з 08.09.2009 року по 23.12.2009 року головним механіком ТОВ "Бичківська меблева фабрика" (код ЄДРПОУ 3386772).

Постановою Рахівського районного суду Закарпатської області від 12 грудня 2014р. позов задоволено.

Не погодившись із рішенням суду, його оскаржив відповідач, який покликаючись на неповне з»ясування судом обставин справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 03.12.2013 р. №25-2 облік застрахованих осіб, звіти щодо сум нарахованих внесків та сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за періоди до 01 січня 201 1 року ведуться відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 10 червня 2004 року № 7-6 "Про затвердження Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 року за №1000/9599 (далі - Порядок №1000/9599), та постанови правління Пенсійного фонду України від 05 листопада 2009 року № 26-1 "Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2009 року за №1136/17152 (далі - Порядок № 1136/17152).

Відповідно до п.1.1 Порядку №1000/9599 органи Пенсійного фонду ведуть облік застрахованих осіб та персоніфікований облік відомостей про суми заробітної плати (доходу) та облік сплати страхових внесків, створюють і забезпечують функціонування єдиного державного автоматизованого банку відомостей про застрахованих осіб, що пов'язані з визначенням права на виплати з Пенсійного фонду та їх розміру за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням.

Згідно п.1.3 Порядку №1000/9599 звітність до системи персоніфікованого обліку подається страхувальниками до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації.

У разі виявлення недостовірних відомостей, які подані та/або накопичені в електронних базах даних персоніфікованого обліку, страхувальник подає до відповідного територіального органу Пенсійного фонду необхідні коригуючі або скасовуючі документи щодо виявлених недостовірних звітів про застраховану особу.

На підставі поданого документа з позначкою "коригуюча" у системі персоніфікованого обліку відбувається технологічна заміна попередньо накопичених відомостей в обліковій картці особи на актуальні відомості, що подані страхувальником у документі з позначкою "коригуюча".

Коригування відомостей облікової картки застрахованої особи здійснюється за будь-які роки функціонування системи персоніфікованого обліку тільки на підставі наданих у встановленому порядку документів страхувальника.

Оскільки страхувальники ТзОВ "ЦБМ Карпати" (код ЄДРПОУ 30545817), ТзОВ "Стен ЛТД" (код ЄДРПОУ 20469265), Великобичківська філія "Єведвуд Карпати ТзОВ "Сведвуд Україна" (код ЄДРГІОУ 34489534), ТзОВ "Бичківська меблева фабрика" (код ЄДРГІОУ 33868772) ліквідовані, надання відповідних скасовуючих документів вищевказаними страхувальниками вбачається неможливим. Іншого порядку проведення коригування в системі персоніфікованого обліку чинним законодавством не передбачено.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював: з 15.10.2001 по 15.02.2002 року механіком з зміненням обов'язків диспетчера ТзОВ "ЦБМ Карпати"; з 19.05.2003 по 09.06.2004 року змінним майстром ретортного цеху ТзОВ "ЦБМ "Карпати"; з 10.06.2004 по 01.11.2004 року оператором сушильного господарства лісопильного цеху ТзОВ "ЦБМ"Карпати"; з 01.11.2004 по 19.01.2005 року оператором котельні сушильної дільниці виробничого підрозділу "Карпати" ТзОВ "Стен ЛТД"; з 20.01.2005 по 08.02.2006 року пилкоправом інструментальної дільниці виробничого підрозділу "Карпати" ТзОВ "Стен ЛТД"; з 09.02.2006 по 07.09.2009 року головним механіком виробничого підрозділу "Карпати" ТзОВ "Стен ЛТД"; з 08.09.2009 по 23.12.2009 року головним механіком ТзОВ "Бичківська меблева фабрика", що стверджується копією трудової книжки серії АМ №497360 від 15 жовтня 2001 року.

Згідно довідки про присвоєння ідентифікаційного номера виданої 15.11.1999 року Надвірнянською державною податковою інспекцією у Івано-Франківській області - ОСОБА_1, одержав ідентифікаційний номер НОМЕР_2.

З листа ДПІ у Рахівському районі Закарпатської області від 19 червня 2014 року за №3027/7/18-00 вбачається, що згідно Державного реєстру фізичних осіб ОСОБА_1, мешканцю АДРЕСА_1, присвоєно ідентифікаційний номер НОМЕР_2 з 25.03.1997 року. Протягом всього періоду він не змінювався.

За період з 15.10.2001 року по 23.12.2009 року роботодавцями: ТзОВ "ЦБМ Карпати", ТзОВ "Стен ЛТД" та ТзОВ "Бичківська меблева фабрика" невірно було подано інформацію до бази даних персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного страхування, а саме: не вірно зазначено реєстраційний номер облікової картки позивача ОСОБА_1 - НОМЕР_1 замість НОМЕР_2.

25 березня 2014 року, позивач звернувся до УПФ України в Рахівському районі Закарпатської області із заявою про виправлення відомостей про нього внесених до системи персоніфікованого обліку про заміну невірно зазначеного р.н.о.к. НОМЕР_1 на р.н.о.к. НОМЕР_2, однак 15 березня 2014 року отримав відповідь №1412/04-21 від 15.04.2014 року про відмову у задоволенні заяви, оскільки страхувальники ТзОВ "ЦБМ Карпати" ( код ЄДРПОУ 30545817), ТзОВ "Стен ЛТД" (код ЄДРПОУ 20469265), Великобичківська філія "Свердвуд Карпати ТзОВ "Свердвуд Україна" (код ЄДРПОУ 34489534), ТзОВ "Бичківська меблева фабрика" (код ЄДРПОУ 33868772) ліквідовані, надання відповідних скасовуючих документів вищевказаними страхувальниками вбачається неможливим.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що ліквідація страхувальників ТзОВ "ЦБМ "Карпати ", ТзОВ "Бичківська меблева фабрика", не може служити підставою для відмови позивачу у внесенні змін до системи персоніфікованого обліку відомостей, а саме про заміну невірно зазначеного р.н.о.к. НОМЕР_1 на р.н.о.к. НОМЕР_2.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного:

Відповідно до положень п.2 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 03.12.2013 року за № 25-2 "Про визнання такою, що втратила чинність постанови правління ПФУ від 08 жовтня 2010 року за №22-2" облік застрахованих осіб, звіти щодо сум нарахованих внесків та сум нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за періоди до 01 січня 2011 року ведуться відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 10 червня 2004 року №7-6 Про затвердження Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 року за №1000/9599, та постанови правління Пенсійного фонду України від 05 листопада 2009 року №26-1 Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2009 року за №1136/17152; відомості про застрахованих осіб та звіти щодо сум нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України за період до 01 січня 2011 року подаються лише за результатами перевірки, здійсненої за заявою платника.

Згідно п.1.1 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10 червня 2004 року №7-6, облік застрахованих осіб та персоніфікований облік надходження страхових внесків по звітах за періоди до 1 січня 2004 року ведеться з урахуванням правил, які діяли до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15). Органи Пенсійного фонду ведуть облік застрахованих осіб та персоніфікований облік відомостей про суми заробітної плати (доходу) та облік сплати страхових внесків, створюють і забезпечують функціонування єдиного державного автоматизованого банку відомостей про застрахованих осіб, що пов'язані з визначенням права на виплати з Пенсійного фонду та їх розміру за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням.

У п.1.3 Порядку передбачено, що у разі виявлення недостовірних відомостей, які подані та/або накопичені в електронних базах даних персоніфікованого обліку, страхувальник подає до відповідного територіального органу Пенсійного фонду необхідні коригуючі або скасовуючі документи щодо виявлених недостовірних звітів про застраховану особу. На підставі поданого документа з позначкою "коригуюча" у системі персоніфікованого обліку відбувається технологічна заміна попередньо накопичених відомостей в обліковій картці особи на актуальні відомості, що подані страхувальником у документі з позначкою "коригуюча". На підставі поданого документа з позначкою "скасовуюча" недостовірні відомості облікової картки вилучаються із переліку актуальних для використання, але залишаються у електронному архіві для збереження історії звітування. Скасування відомостей здійснюється, якщо некоректними виявились такі ключові реквізити первинного звіту, як код страхувальника, звітний рік, номер облікової картки застрахованої особи, код категорії застрахованої особи, код підстави для спеціального стажу. Коригування або скасовування відомостей облікової картки застрахованої особи здійснюється за будь-які роки функціонування системи персоніфікованого обліку тільки на підставі наданих у встановленому порядку документів страхувальника.

На кожну фізичну особу відкривається персональна облікова картка, в якій використовується постійний індивідуальний ідентифікаційний номер Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів. Персональна облікова картка фізичної особи повинна мати таку структуру: частина персональної облікової картки, де зберігаються анкетні дані про фізичну особу: ідентифікаційний номер; прізвище, ім'я та по батькові; дата народження; місце народження; стать; адреса постійного місця проживання; серія і номер документа, з якого взято відомості до персональної облікової картки; громадянство; номер домашнього телефону (за згодою); частина персональної облікової картки, що відображає сплату страхового збору (внесків) та стаж роботи фізичної особи: ідентифікаційний номер роботодавця; рік, за який внесено відомості; тривалість трудової або іншої діяльності, яка зараховується до стажу роботи; сума заробітку (доходу), на який нараховується страховий збір (внески) на пенсійне страхування (помісячно); розмір страхового збору (внесків) на пенсійне страхування за відповідний місяць; відомості, які підтверджують наявність особливих умов праці, які дають право на пенсію на пільгових умовах п.16 згаданого Положення.

Згідно п.11 Положення фізична особа має право у разі незгоди з відомостями, внесеними до системи персоніфікованого обліку, звертатися до уповноваженого органу із заявою про їх виправлення.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Відповідно до ст.94 КАС України та Закону України «Про судовий збір» в редакції від 22.05.2015р., з Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області підлягає стягненню судовий збір за подачу апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст.94, 160, 195 - 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області - залишити без задоволення, а постанову Рахівського районного суду Закарпатської області від 12 грудня 2014р. по справі №305/2124/14-а, 2-а/305/35/14 - без змін.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області на рахунок отримувача 31219206781004 УДКСУ у Галицькому районі м.Львова код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38007573 Банк отримувача ГУДКСУ у Львівській області Код банку отримувача (МФО 825014 Код класифікації доходів бюджету 22030001, "Призначення платежу" - судовий збір, код 34668371 - 80 (вісімдесят) грн. 40 коп. судового збору.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

А.Р.Курилець