Рішення

від 09.10.2009 по справі 2/201-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.u a

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

09 жовтня 2009 р. Справа 2/201-09

за позовом: Фізичної ос оби-підприємця ОСОБА_1, 22363, В інницька область, Літинський район, АДРЕСА_1

до: Літинської районної державної адміністрації Він ницької області, 22300, Вінницька область, смт.Літин, вул.Леніна , буд.7

про стягнення 53 741 грн.

Головуючий суддя

Cекретар судового засіданн я

Представники

позивача : ОСОБ А_2- за довіреністю;

відповідача : Омель ченко О.О.- за довіреністю.

ВСТАНОВИВ :

Заявлено позов про в изнання за фізичною особою - п ідприємцем ОСОБА_1 права в ласності на земельну ділянку несільськогосподарського п ризначення, яка знаходиться на територія Соснівської сіл ьської ради Літинського райо ну Вінницької області, в смуз і відводу автошляху „Стрий-Т ернопіль-Кіровогард-Знамянк а" АДРЕСА_2 (праворуч) за меж ами населеного пункту с. Радя нське, площею 0,2722 (нуль цілих дв і тисячі сімсот двадцять дві десятитисячних) га, кадастро вий номер земельної ділянки: 0522486400:03:000:0357, із цільовим призначен ням - для комерційного призна чення (обслуговування будіве ль та споруд кафе) та зобов'яза ння Літинської районної держ авної адміністрації Вінниць кої області видати державний акт на право власності на зем ельну ділянку.

Позовні вимоги обгрунтова но тим, що 20 травня 2003 р. між фізи чною особою-підприємцем ОС ОБА_1 та Літинською районно ю державною адміністрацією у кладено договір оренди земел ьної ділянки несільськогосп одарського використання пло щею 0,2722 га, яка розташована за м ежами с.Радянське, Соснівськ ої сільської ради, Літинсько го району (в смузі відводу авт ошляху АДРЕСА_2 (праворуч) Стрий - Тернопіль - Кіровоград - Знам"янка) з метою здійсненн я підприємницької діяльност і. 24.12.2008 р. укладено договір орен ди, яким термін користування вказаною земельною ділянкою продовжено на три роки. Розпо рядженням Літинської районн ої державної адміністрації № 341 від 12.07.2007р., на підставі клопот ання приватного підприємця ОСОБА_1, затверджено звіт п ро експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,2722 г а, яка розташована за межами с .Радянське, Соснівської сіль ської ради, Літинського райо ну, та затверджено ціну прода жу земельної ділянки, а саме в розмірі 53741 грн. 00 коп., з розстро ченням платежу до кінця 2007 рок у, та зобов'язано Літинську ра йонну державну адміністраці ю укласти договір купівлі-пр одажу з фізичною особою-під приємцем ОСОБА_4. Розпо рядженням

Літинської районної держа вної адміністрації №309 від 24.06.200 8р. внесено зміни до розпорядж ення №341 від 12.07.2007р., а саме: приват ному підприємцю ОСОБА_1 пр одовжити розстрочку платежу боргу за придбання земельно ї ділянки до 01.09.2008р. Позивачем с плачено в повному обсязі вар тість земельної ділянки. При зверненні до приватного нот аріуса щодо оформлення догов ору купівлі - продажу земельн ої ділянки виявилось що змін илась нумерація автодороги, де розташована земельна діля нка, та запропоновано внести відповідну зміну до експерт ної грошової оцінки земельно ї ділянки, Після усунення нед оліків нотаріусом відмовлен о в посвідченні договору куп івлі - продажу земельної діля нки, в зв'язку із тим що минув т ермін звіту про експертну гр ошову оцінку земельної ділян ки, відповідно до ст.. 36 Закону У країни «Про державну експерт изу землевпорядної документ ації», що спонукало позивача звернутись з даним позовом д о суду.

Представник позивача, в суд овому засіданні позов підтри мав в повному обсязі та проси в позов задовольнити.

Відповідач у судовому засі данні пояснив, що відповідно до ст.. 81, 82 Земельного кодексу У країни, право власності на зе мельну ділянку переходить на підставі цивільно-правових угод, Літинська районна держ авна адміністрація, у разі не укладення договору немає жо дних підстав для видачі пози вачеві правовстановлюючого документу, а саме Державного акту на право власності на зе мельну ділянку.

Поряд з тим, Представник від повідача, в судовому засідан ні позов не визнає.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення ст орін, оцінивши наданні доказ и, судом встановлено, що 20 трав ня 2003 р. між фізичною особою-під приємцем ОСОБА_4 та Літинс ькою районною державною адмі ністрацією укладено договір оренди земельної ділянки не сільськогосподарського вик ористання площею 0,2722 га, яка ро зташована за межами с.Радянс ьке, Соснівської сільської р ади, Літинського району (в сму зі відводу автошляху АДРЕС А_2 (праворуч) Стрий - Тернопі ль - Кіровоград - Знам"янка) з ме тою здійснення підприємниць кої діяльності. 24.12.2008 р. укладен о договір оренди, яким термін користування вказаною земел ьною ділянкою продовжено на три роки. Актом приймання-пер едачі об'єкта оренди згідно д оговору №32 від 24.12.2008р. зазначену земельну ділянку передано д о користування позивачу.

На підставі свідоцтва про п раво власності №45 від 04.05,2007р. вид аного виконавчим комітетом С оснівської сільської ради Лі тинського району Вінницької області на підставі рішення №43 від 18.04.2007р. та реєстраційного посвідчення на об'єкти нерух омого майна, які належать юри дичним особам, виданого кому нальним підприємством "Вінни цьке обласне об'єднання бюро технічної інвентаризації" в ід 07.05.2007р., фізична особа-підпри ємець ОСОБА_1 є власником кафе, яке розташоване на авто мобільній дорозі АДРЕСА_2 Стрий - Тернопіль - Кіровогра д - Знам"янка.

Розпорядженням Літинської районної державної адмініст рації №341 від 12.07.2007р., на підставі клопотання приватного підпр иємця ОСОБА_4, затверджено звіт про експертну грошову о цінку земельної ділянки площ ею 0,2722 га, яка розташована за ме жами с.Радянське, Соснівсько ї сільської ради, Літииськог о району, та затверджено ціну продажу земельної ділянки, а саме в розмірі 53741 гри. 00 коп., з ро зстроченням платежу до кінця 2007 року, та зобов'язано Літинсь ку районну державну адмініст рацію укласти договір купівл і-продажу з фізичною особою-п ідприємцем ОСОБА_1. Розпор ядженням Літинської районно ї державної адміністрації №3 09 від 24.06.2008р. внесено зміни до роз порядження №341 від 12.07.2007р., а саме : приватному підприємцю ОСО БА_1 продовжити розстрочку платежу боргу за придбання з емельної ділянки до 01.09.2008р..

Після надання дозволу на ро зстрочення платежу, відповід но до рекомендацій керівницт ва Літинської районної держа вної адміністрації позивач з вернувся до Літинської держа вної нотаріальної контори з приводу оформлення договору купівлі - продажу земельної д ілянки. Однак в зв'язку із вели кою завантаженістю державно го нотаріуса позивачеві було рекомендовано звернутись до приватного нотаріуса Літинс ького районного нотаріально го округу.

При підготовці документів для здійснення процедури но таріального посвідчення дог овору купівлі - продажу з емельної ділянки, виявилось те що змінилась назва та

нумерація автомобільної д ороги, в зв'язку із чим нотаріу сом запропоновано змінити зв іт про експертну оцінку земе льної ділянки.

Укладення договору купівл і-продажу земельної ділянки, у відповідності до ст. 657 ЦК Укр аїни, ч. 7 ст. 128, ч. З ст. 132 ЗК України потребує нотаріального посв ідчення. Приватним нотаріусо м Літинського нотаріального округу Вінницької області в усній формі у посвідченні до говору купівлі - продажу земе льної ділянки ФОП ОСОБА_4 відмовлено, в зв'язку з тим, що минув термін дії звіту про ек спертну грошову оцінку земел ьної ділянки, на підставі ст. 3 6 Закону України "Про державну експертизу землевпорядної д окументації".

Виконуючи розпорядження г олови Літинської районної де ржавної адміністрації, щодо розстрочення платежу за прид бану земельну ділянку, ФОП ОСОБА_1 грошові кошти перер аховував протягом 2007-09 років на розрахунковий казначейськи й рахунок місцевого бюджету Сосонівської сільської ради Літинського району Вінницьк ої області як того передбача ло діюче законодавство.

Факт сплати вартості земел ьної ділянки сторонами не за перечується та підтверджуєт ься довідкою Соснівської сіл ьської ради №879-02/16 від 23.12.2008р., в які й визначено, що станом на 01.02.09 ро ку надійшли кошти в сумі 35200 гри вень від ФОП ОСОБА_4 за при дбання земельної ділянки, та квитанцій від 12 лютого 2009 року перераховано 10 000 гривень, та 8 54 1 гри. за придбану земельну діл янку на рахунок Соснівської сільської ради.

Судом встановлено, що з боку ФОП ОСОБА_4 виконано всі і стотні умови договору купівл і - продажу земельної ділянки що передбачені розпорядженн ям голови Літинської районно ї державної адміністрації.

В грудні 2008 року було подано до райдержадміністрації про ект договору - купівлі продаж у земельної ділянки для його підписання. Однак районна де ржавна адміністрація відмов илась підписувати договір мо тивуючи це тим, що висновок ек сперта про вартість земельно ї ділянки від 28.02.2007р. №7 втратив с вою чинність, Також повідоми ли, що договір купівлі-продаж у від 20.12.2008 р., який виготовлений у простій письмовій формі, не підписаний рай держадмініст рацією, оскільки зміст та фор ма договору не відповідає чи нному законодавству. Договір купівлі-продажу земельної д ілянки підлягає обов'язковом у нотаріальному посвідченню та державній реєстрації, а ві дповідно до п. 5 Інструкції про порядок вчинення нотаріальн их дій нотаріусом України, за твердженої наказом Міністер ства юстиції України від 03.03.2004р . №20/5, всі правочини, для яких чи нним законодавством встанов лено обов'язкову нотаріальну форму, викладаються на спеці альних нотаріальних бланках .

Не погоджуючись з такими ді ями районної державної адмін істрації ФОП ОСОБА_4 подав позов до Вінницького окружн ого адміністративного суду п ро визнання дій Літинської р айдержадміністрації неправ омірними та зобов'язання до в чинення певних дій.

Постановою Вінницького ок ружного адміністративного с уду від 30 квітня 2009 року у справ і №2-а-1294/09/0270 позов задоволено час тково, та визнано бездіяльні сть Літинської районної держ авної адміністрації щодо не підписання договору купівлі - продажу земельної ділянки з гідно розпорядження №341 від 12.07 .2007 року протиправною.

Стаття 328 ЦК України встанов лює, що право власності набув ається на підставах, що не заб оронені законом, зокрема із п равочинів. Право власності в важається набутим правомірн о, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність н абуття права власності не вс тановлена судом.

В силу п.п. 6,7,8 ст. 128 ЗК України р ішення Ради міністрів Автоно мної Республіки Крим, місцев ої державної адміністрації, сільської, селищної, міської ради про продаж земельної ді лянки є підставою для уклада ння договору купівлі-продажу земельної ділянки. Договір к упівлі-продажу земельної діл янки підлягає нотаріальному посвідченню. Документ про оп лату або про сплату першого п латежу (у разі продажу земель ної ділянки з розстроченням платежу) є підставою для вида чі державного акта на право в ласності на земельну ділянку та її державної реєстрації. Ц іна земельної ділянки визнач ається за експертною грошово ю оцінкою, що проводиться орг анізаціями, які мають відпов ідну ліцензію на виконання ц ього виду робіт, на замовленн я органів державної влади аб о органів місцевого самовря дування. Сума авансового внеску зараховується до ц іни продажу земельної ділян ки.

Як встановлено судом, Розпо рядженням Літинської районн ої державної адміністрації з атверджено ціну продажу земе льної ділянки та істотні умо ви продажу земельної ділянки , і платіжними дорученнями та квитанціями підтверджуєтьс я повна сплата вартості земе льної ділянки фізичною особо ю-підприємцем ОСОБА_1, що с відчить про згоду з умовами п родажу. Тобто істотні умови п родажу земельної ділянки, ві дповідно до ст. 132 ЗК України, ви конано в повному обсязі.

Заявлена вимога позивача в позовній заяві про зобов' я зання Літинську райдержадмі ністрацію видати акт на прав о власності на земельну діля нку несільськогосподарсько го призначення судом по суті не розглядається, оскільки н а теперішній час відсутній п редмет спору.

В цій частині позов підляга є припиненню.

В силу ст.4-3, 33 ГПК України, сто рони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовую ть свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до ст.43 ГПК Украї ни господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім п ереконанням , що грунтується на всебічному повному і об'єк тивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись за коном і ніякі докази не мають для суду заздалегідь встано вленої сили. Враховуючи що ві дповідач в спростування позо вних вимог не надав, суд дійшо в висновку, що вимоги позивач а є обґрунтованими, відповід ають дійсним обставинам та м атеріалам справи, а отже і під лягають до задоволення.

В силу положень ч.4 ст. 49 ГПК Ук раїни, якщо спір виник в наслі док неправильних дій сторони , господарський суд має право покласти на неї державне мит о незалежно від результатів вирішення спору. Враховуючи те, що спір виник з вини позива ча, то суд дійшов висновку про покладення судових витрат н а позивача.

Керуючись ст.ст.16, 328 Цивільно го кодексу України, ст.ст. 116, 128,132 Земельного кодексу України, ст.82, 84, 115 Господарського процес уального кодексу України, су д, -

ВИРІШИВ :

1.Позов задовольнити частково.

2.Визнати за фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 (АДР ЕСА_1 Літинського району Ві нницької області, ідентифіка ційний

номер НОМЕР_1), право приватної влас ності на земельну д ілянку

несільськогоспод арського призначення, яка зн аходиться на територія Сосні вської сільської

ради Літ инського району Вінницької о бласті, в смузі відводу автош ляху „Стрий-Тернопіль-

Кір овогард-Знамянка" АДРЕСА_2 (праворуч) за межами населено го пункту с. Радянське,

пло щею 0,2722 (нуль цілих дві тисячі с імсот двадцять дві десятитис ячних) га, кадастровий

ном ер земельної ділянки: 0522486400 :03:000:0357, із цільовим призначе нням - для

комерційного призначення (обслуговування будівель та споруд кафе).

3.В решті позову провадження у справі припинити.

4.Рішення надіслати сторона м по справі рекомендованим л истом.

Суддя

Повний текст р ішення суду оформлено і підп исано відповідно до вимог ст .84 ГПК України 09 жовтня 2009 р.

віддрук. прим.: 1 - до спра ви; 2 - позивачу- Фізичній особі -підприємцю ОСОБА_1 (22363, Вінн ицька область, Літинський ра йон, АДРЕСА_1); 3 - відповідач у- Літинській районній держа вній адміністрації Вінницьк ої області (22300, Вінницька облас ть, смт.Літин, вул.Леніна, буд.7).