Постанова

від 25.12.2010 по справі 2а-3897/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2010 р. Справа № 2а-3897/10/0470 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Медбіоприлад» про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ :

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Медбіоприлад» з вимогою: стягнути з відповідача штраф в розмірі 850 грн. в дохід державного бюджету України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ 101, на рахунок територіального органу казначейства за місцезнаходженням платника.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що Дніпропетровським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанови, відповідно до яких за порушення на ринку цінних паперів на ВАТ «Медбіоприлад» накладено штраф. Проте добровільно, зазначені штрафні санкції відповідачем не сплачені.

В судове засідання з’явився представник позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

У зв’язку з тим, що в судове засідання прибули не всі особи, які беруть участь у справі суд дійшов висновку про розгляд справи у письмовому провадженні.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи підтверджено, що в ході перевірки прокуратурою дотримання вимог законодавства у сфері обігу цінних паперів встановлено, що 18.11.09р. уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку актом про порушення на ринку цінних паперів № 387-ДМ зафіксовано факт порушення відповідачем п. 4 ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», відповідно до якого річна інформація емітента є відкритою та підлягає оприлюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної ОСОБА_2 України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Постановою уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 350-ДН від 01.12.2009 року за вказане порушення на ВАТ «Медбіоприлад» накладено штраф у розмірі 850 грн.

Вищезазначений акт перевірки (№387-ДН) та постанова (№350-ДН) були направлені відповідачу та отримані останнім, що підтверджується матеріалами справи.

Розгляд справ про правопорушення в сфері ринку цінних паперів здійснюється згідно Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 2272 від 11 грудня 2007 р. (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2008 р. за №120/14811).

Однак, суми штрафів в добровільному порядку відповідачем не сплачено, чим державі заподіюється шкода у вигляді ненадходження грошових коштів до державного бюджету.

При вирішенні спору по суті заявлених позовних вимог суд встановив, що відповідно до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним ОСОБА_2 України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.

Завдання та повноваження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку передбачені ст. ст. 7, 8 вищезазначеного Закону.

Згідно зі ст. 9 Закону уповноваженими особами Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є, зокрема, начальники відповідних територіальних органів Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Статтею 11 Закону встановлено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи, зокрема, за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.

Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

З урахуванням викладеного суд доходить висновку, що постанова про накладення штрафу винесена уповноваженою законом особою, в порядку та в спосіб, передбачений чинним законодавством. Позовні вимоги є обґрунтованими, доведені позивачем та не спростовані відповідачем, у зв’язку з чим позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статями 2, 9, 11, 18, 70-71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Бабушкінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Медбіоприлад» про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Медбіоприлад» (код ЄДРПОУ 33806229, адреса: 49000, м. Дніпропетровськ, пл. Леніна, 1) суму штрафу в розмірі 850 грн. в дохід державного бюджету України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ 101, на рахунок територіального органу казначейства за місцезнаходженням платника.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1