Постанова

від 17.11.2015 по справі 815/2599/15

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Справа № 815/2599/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.;

за участі:

секретаря судового засідання - Свириди Х.С.;

представника позивача - Стаценка В.М. (довіреність від 10.09.2015 року);

представника позивача - Корнишина Ю.О. (довіреність від 21.08.2015 року);

представника відповідача - Кузнєцової Л.В. (довіреність від 05.03.2015 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайводбуд» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17000,00 грн., -

СУТЬ СПОРУ:

Заступник прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайводбуд» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17000,00 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив наступне.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Дунайводбуд» не виконало пункт 1 рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 22.01.2014 № 98 щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів.

На підставі цього, постановою Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 05.02.2015 року № 24-ПУ-1-Е до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайводбуд» застосовано штрафні санкції у сумі 17000,00 грн.

Станом на 05.05.2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Дунайводбуд» штрафні санкції у сумі 17000,00 грн. не сплатило, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Представники позивачів в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та заперечував проти його задоволення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить задовольнити. Свій висновок суд вмотивовує наступним чином. Так, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Дунайводбуд» не виконало пункт 1 Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 22.01.2014 № 98 щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів та зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів.

Південно-Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку своєю постановою від 27.05.2014 року № 220-ПУ-1-Е у відношенні до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайводбуд» порушило справу про правопорушення на ринку цінних паперів.

Південно-Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 11.06.2014 року у відношенні до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайводбуд» склало акт про правопорушення на ринку цінних паперів за № 225-ПУ-1-Е.

Постановою Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 12.06.2014 року № 207-ПУ-1-Е у відношенні до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайводбуд» призначено розгляд справи на 26.06.2014 року.

26.06.2014 року відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайводбуд» винесено постанову за № 35-ПУ-1-Е про зупинення провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів у зв'язку з необхідністю отримання відповідних висновків щодо зазначених представником ТОВ «Дунайводбуд» обставин.

24.11.2014 року листом № 02/30/583 Південно-Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулось до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку з проханням надати відповідні роз'яснення.

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку листом від 29.12.2014 року № 16/01/25084/НК повідомила Південно-Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, що за результатом розгляду пакету документів, надісланих Товариством з обмеженою відповідальністю «Дунайводбуд», йому було відмовлено у скасуванні реєстрації випуску акцій та анулюванні свідоцтв про реєстрацію випуску акацій, а тому рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 22.01.2014 № 98 є невиконаним.

Пунктом 8 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та п.1 Розділу XVII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 року № 1470, передбачено застосування до юридичних осіб фінансових санкцій за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Південно-Українське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку своєю постановою від 29.01.2015 року № 04-ПУ-1-Е відновило провадження у справі про правопорушення на ринку цінних паперів відносно ТОВ «Дунайводбуд».

Постановою Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 05.02.2015 року № 24-ПУ-1-Е за наслідками невиконання рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 22.01.2014 № 98 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайводбуд» застосовано штрафні санкції у розмірі 17000,00 грн.

Відповідно до розділу XVII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на рину цінних паперів та застосування санкцій, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 року №1470, юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету. Штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови. Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу Комісії.

На час розгляду справи Товариство з обмеженою відповідальністю «Дунайводбуд» штрафні санкції у сумі 17000,00 грн. не сплатило.

Також, під час розгляду справи суд встановив, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2015 року по справі № 815/1482/15 в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайводбуд» до Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, про визнання протиправною та скасування постанови № 24-ПУ-1-Е від 05.02.2015 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів було відмовлено.

Зазначена постанова Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2015 року по справі № 815/1482/15 набрала законної сили 01.10.2015 року на підставі ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.09.2015 року.

На підставі встановлених фактів, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафних санкцій у розмірі 17000,00 грн. є обґрунтованими та такими, що належать до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням встановлених фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони належать до задоволення у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України судові витрати не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст.ст.2, 7, 8, 9, 11, 94, 122, 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дунайводбуд» (код ЄДРПОУ 01035791) суму штрафних санкцій у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. на користь Державного бюджету України, на р/р 31112106700007, МФО 828011, код ЄДРПОУ 37607526, ГУДКСУ в Одеській області.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст.185, 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складений 17 листопада 2015 року.

Суддя М.М. Кравченко