Постанова

від 11.11.2015 по справі 824/1636/15-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2015 р. м. Чернівці cправа № 824/1636/15-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Спіжавки Г.Г.,

суддів Брезіної Т.М.,

ОСОБА_1,

за участю:

секретаря судового засідання Григоряк У.С.,

представника позивачів ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до ОСОБА_8 служби Новодністровського міського управління юстиції, державного реєстратора Державної реєстраційної служби України ОСОБА_9, державного реєстратора Державної реєстраційної служби України ОСОБА_10, державного реєстратора Державної реєстраційної служби України ОСОБА_11, Державної реєстраційної служби України, Міністерство юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - державний реєстратор реєстраційної служби Новодністровського міського управління юстиції ОСОБА_12 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 звернулися до суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнень до позову, просили: визнати протиправними та скасувати рішення державних реєстраторів Державної реєстраційної служби України ОСОБА_13, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 від 19.03.2015 року №№ 20137418, 20137858, 20137889, 20137928, що прийняті за результатами розгляду заяв про реєстрацію права власності №№10621969, 10624004, 10623118, 10659916, якими ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_7 відмовлено у державній реєстрації права власності на будівлі і споруди міського ринку, що розташований в Чернівецькій області, місто Новодністровськ, Квартал 2, будинок № 3; зобов'язати ОСОБА_8 службу Новодністровського міського управління юстиції Чернівецької області та Міністерство юстиції України забезпечити здійснення повторного розгляду державним реєстратором Міністерства юстиції України поданих 17.03.2015 року в ОСОБА_8 службу Новодністровського міського управління юстиції Чернівецької області заяв №№ 10621969, 10624004, 10623118, 10659916 ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_7 про державну реєстрацію права власності на будівлі і споруди міського ринку, що розташований в Чернівецькій області, місто Новодністровськ, Квартал 2, будинок № 3 з урахуванням обставин, встановлених постановою адміністративного суду за результатами розгляду цієї справи; зобов'язати відповідачів ОСОБА_8 службу Новодністровського міського управління юстиції Чернівецької області та Міністерство юстиції України в порядку ст. 267 КАС України подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування позовних вимог позивачі посилалися на протиправність рішень про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, прийнятих державними реєстраторами Державної реєстраційної служби України ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11.

Так, позивачі звернулися до ОСОБА_8 служби Новодністровського міського управління юстиції з заявами про державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна - будівлі і споруди міського ринку, за адресою Чернівецька обл., Сокирянський р-н., м.Новодінстровськ, Квартал 2 будинок № 3 з видачею свідоцтва у зв'язку з передачею у власність позивачам зазначеного об'єкту нерухомого майна у результаті припинення (ліквідації) юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник".

Разом із заявами про реєстрацію права власності позивачі надали весь обсяг визначених законодавством документів для реєстрації права власності з видачею свідоцтва у зв'язку з передачею у власність їм зазначеного об'єкту нерухомого майна у результаті припинення (ліквідації) юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник". Відтак, стверджують, відмова у державній реєстрації права власності позивачів на 1/4 частку об'єкту нерухомого майна - будівель і споруд міського ринку, який має поштову адресу: Чернівецька обл., Сокирянський р-н, м. Новодінстровськ, Квартал 2, будинок № 3 з видачею свідоцтва є безпідставно та протиправною.

Державний реєстратор Державної реєстраційної служби України ОСОБА_9 надала письмові заперечення, в яких наполягала на законності та обґрунтованості прийнятого нею рішення, так як подані документи не відповідали установленим вимогам та не давали змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, що є підставою для відмови в проведенні державної реєстрації прав та їх обтяжень відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

В судовому засіданні представник позивачів позовні вимоги підтримав та просив задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник Міністерства юстиції України заперечив проти заявлених вимог та пояснив, що Міністерством не приймалося будь-яких рішень стосовно прав та інтересів позивачів, адже державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації.

Разом з тим, посилався на те, що заявниками не подано документів, що підтверджує виникнення, перехід та припинення права власності на об'єкт нерухомого майна попереднього власника такого об'єкта. Окрім того, подані документи містять суперечності щодо адреси об'єкту нерухомого майна, а саме: заяву про державну реєстрацію подано щодо будівель та споруд міського ринку, розташованого за адресою Чернівецька область, м. Новодністровськ, Квартал 2, будинок 3, тоді як в поданому ОСОБА_1 про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 25.04.2015 адреса будівель та споруд міського ринку, зазначена як Чернівецька область, м. Новодністровськ, Квартал 2.

За таких обставин, представник Міністерства юстиції України наполягав на тому, що рішення державних реєстраторів Державної реєстраційної служби України ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 від 19.03.2015 року № № 20137418, 20137858, 20137889, 20137928 - прийняті в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Державні реєстратори Державної реєстраційної служби України ОСОБА_10 та ОСОБА_11 в судове засідання не з'явилися, хоча повідомлялися про дату, час і місце судового розгляду належним чином, письмових заперечень чи будь-яких інших пояснень з викладенням своїх позицій щодо позовних вимог до суду не направили.

Державна реєстраційна служба України, повідомлена про дату, час і місце судового розгляду належним чином, явку представника в засідання не забезпечила, письмових заперечень до суду не направила.

Третя особа на стороні відповідача - державний реєстратор реєстраційної служби Новодністровського міського управління юстиції ОСОБА_12 направила до суду заяву про розгляд справи без її участі, своєї позиції щодо позову суду не повідомила.

Заслухавши представників сторін, перевіривши матеріали адміністративної справи, встановивши фактичні обставини в справі, дослідивши докази, надані сторонами, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку щодо часткового задоволення адміністративного позову з підстав, викладених нижче.

Позивачі - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 (дошлюбне прізвище згідно свідоцтва про одруження - ОСОБА_6) ОСОБА_14, в період з 27.12.2000 р. по 05.08.2005 р., були засновниками товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник" (місцезнаходження 60236, Чернівецька область, м.Новодністровськ, продбаза, код ЄДРПОУ 31195356) (ТОВ "Будівельник"), що підтверджується його статутом, зареєстрованим рішенням Сокирянської районної державної адміністрації № 04062067100010067 від 27.12.2000 року.

Згідно ухвал господарського суду Чернівецької області від 27.10.2004 р. та від 24.12.2004 р. по справі № 9/157, акту прийняття-передачі підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Чернівецького ОУЮ 22 квітня 2005 року серії АК №340551/905646, а також витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 7097642 від 25.04.2005р., що виданий КП "Новодністровське бюро технічної інвентаризації" на бланку серії СВР № 463006, право власності на об'єкт нерухомого майна № 7411903 від 25 квітня 2005 року встановлено, що за ТОВ "Будівельник" зареєстровано право власності на комплекс будівель і споруд міського ринку, який розташований в м.Новодністровськ, квартал № 2 загальною площею 16971,9 кв.м., до складу якого входять: м'ясний павільйон; молочний павільйон; павільйон "Кострома"; металевий вагончик; металевий вагончик; вагончик лікаря; магазин "Сонечко"; туалет; водоймище; трансформаторна підстанція; сторожка; асфальтовий настіл; площа ринку засипана гравієм; огорожа.

Як вбачається з відмітки державного реєстратора виконавчого комітету Новодністровської міської ради від 05.08.2005 р., що зроблена в свідоцтві про державну реєстрацію ТОВ "Будівельник" серії АОО № 352037, ТОВ "Будівельник" з 05.08.2005 р. припинено, як юридичну особу, у зв'язку з ліквідацією за рішенням засновників.

Згідно з рішення загальних зборів засновників ТОВ "Будівельник", яке оформлено протоколом від 19.07.2005 р., у зв'язку з припиненням ТОВ "Будівельник", як юридичної особи, засновники прийняли рішення про передачу нерухомого майна, яке було у власності товариства, у власність позивачів по 1/4 частці кожному з них. На підставі вказаного рішення засновників, голова ліквідаційної комісії ТОВ "Будівельник" здійснив передачу вище вказаного нерухомого майна в цілому засновникам ТОВ "Будівельник", тобто позивачам, у спільну часткову власність, по 1/4 частці кожному з них, про що складено акти приймання-передачі від 19.07.2005 р. Здійснення передачі нерухомого майна засновникам товариства після проведення всіх розрахунків з кредиторами внаслідок його ліквідації відповідає приписам ч.4 ст.111 Цивільного кодексу України. Після передачі майна товариства засновникам було затверджено та підписано ліквідаційний баланс ТОВ "Будівельник".

Судом встановлено, що позивачі звернулися до ОСОБА_8 служби Новодністровського міського управління юстиції із заявами про державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна - будівлі і споруди міського ринку, який має поштову адресу: Чернівецька обл., Сокирянський р-н. м. Новодінстровськ, Квартал 2 будинок № 3 з видачею свідоцтва у зв'язку з передачею у власність позивачам зазначеного об'єкту нерухомого майна у результаті припинення (ліквідації) юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельник".

До заяв позивачі надали документи, що підтверджують виникнення та перехід речових прав на нерухоме майно, а саме: ухвали господарського суду Чернівецької області від 27.10.2004 р. та від 24.12.2004 р. про затвердження мирової угоди по справі № 9/157; акту прийняття-передачі Державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Чернівецького обласного управління юстиції від 22.04.2005 р. серії АК № 905646; витягу КП "Новодністровське бюро технічної інвентаризації" про реєстрацію за ТОВ "Будівельник" права власності на нерухоме майно від 25.04.2005 р., який виданий на бланку серії СВР № 463006 і засвідчує реєстрацію такого права в реєстрі прав власності, що діяв до 01.01.2013 року за № 7097642.

Окрім того, заявниками разом із заявами про реєстрацію права власності були надані: статут ТОВ "Будівельник"; ліквідаційний баланс ТОВ "Будівельник"; протокол зборів засновників ТОВ "Будівельник" про передачу нерухомого майна засновниками товариства та його розподіл між ним у рівних частках, по 1/4 частці кожному; акт приймання-передачі об'єкту нерухомого майна від голови ліквідаційної комісії засновникам, а також свідоцтво про державну реєстрацію ТОВ "Будівельник" з відміткою державного реєстратора про вчинення 05.08.2005 р. запису № 10391110002000049 про виключення зазначеного товариства з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців у зв'язку з ліквідацією.

Заявниками також надано технічний паспорт на будівлі і споруди міського ринку, що має поштову адресу: Чернівецька обл., Сокирянський р-н, м. Новодінстровськ, Квартал 2 будинок № 3, згідно якого до складу даного об'єкту нерухомого майна входять такі будівлі і споруди:

- Літ. А м'ясний павільйон площею 160,31 кв.м.;

- Літ. Б молочний павільйон площею 158,23 кв.м.;

- Літ. В павільйон "Кострома" площею 219,52 кв.м.;

- Літ. Г металевий вагончик площею 23,22 кв.м.;

- Літ. Д металевий вагончик площею 22,97 кв.м.;

- Літ. Є вагончик лікаря площею 23,25 кв.м.;

- Літ. З магазин "Сонечко" площею 136,7 кв.м.;

- Літ. І туалет площею 26,94 кв.м.;

- Літ. К сторожка площею 5,06 кв.м.;

- Літ. И водоймище;

- Літ. Л трансформаторна підстанція;

- огорожа.

З урахуванням того, що у 2005 році належний товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельник" об'єкт нерухомого майна мав поштову адресу Чернівецька обл., Сокирянський р-н, м.Новодінстровськ, Квартал 2 без позначення номеру будинку всі надані документи, які засвідчують виникнення та перехід права власності не майно не містять посилання на номер будинку. Тому, як встановлено судом, до заяв про реєстрацію права власності заявниками було додано довідку Новодністровської міської ради про присвоєння адреси нерухомому майну: Чернівецька обл., Сокирянський р-н, Квартал 2 будинок 3.

Рішеннями державного реєстратора Державної реєстраційної служби України ОСОБА_9 № 20137418, № 20137858 від 19.03.2015 року, які прийняті за результатами розгляду заяв № 10621969 та № 10623118 ОСОБА_4 та ОСОБА_6 відмовлено у реєстрації за кожним з них права на 1/4 частки об'єкту нерухомого майна - будівель і споруд міського ринку, який має поштову адресу: Чернівецька обл., Сокирянський р-н, м.Новодінстровськ, Квартал 2 будинок № 3.

Відмова вмотивована тим, що заявниками не надано документів, які засвідчують виникнення, перехід та припинення права власності, а також наявністю суперечності щодо адреси нерухомого майна, оскільки заяву подано щодо об'єкту майна, який розташований за адресою: Чернівецька обл., Сокирянський р-н, м. Новодністровськ, Квартал 2, будинок № 3, в той час, як згідно ухвали господарського суду Чернівецької області про затвердження мирової угоди, та витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 25.04.2005 р. зазначена така ж адреса без посилання на "будинок № 3".

Дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи та документи, надані ОСОБА_4 та ОСОБА_6 до заяв про державну реєстрацію права власності на вказаний вище об'єкт нерухомого майна, суд приходить до висновку про необґрунтованість рішень державного реєстратора Державної реєстраційної служби України ОСОБА_9 № 20137418, № 20137858 від 19.03.2015 р., прийнятих за результатами розгляду заяв № 10621969 та № 10623118.

Так, державним реєстратором ОСОБА_9, на думку суду, проігноровано довідку Новодністроської міської ради Чернівецької області № 1977 від 11.12.2012 р. про присвоєння міському ринку поштової адреси Чернівецька обл., Сокирянський р-н, м.Новодністровськ, Квартал 2, будинок № 3, яка відрізняється від тієї, що існувала станом на 25.04.2005 р. тільки додаванням до неї номеру будинку. Тому, суд не погоджується з тим, що існує суперечність щодо адреси вказаного нерухомого майна.

Щодо посилання державного реєстратора ОСОБА_9 в прийнятих 19.03.2015 р. рішеннях № 20137418, № 20137858 про ненадання документів, які засвідчують виникнення, перехід та припинення права власності, суд звертає увагу на наступне.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації, їх обтяжень, визначаються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 № 1952-IV (далі - Закон №1952).

Частиною 2 статті 15 Закону №1952 передбачено, що перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 р. № 868 затверджено Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - Порядок №868).

Так, у відповідності до підпункту 11 пункту 37 Порядку № 868 документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є, зокрема, ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди.

В силу зазначеної вище норми, надані ОСОБА_15 та ОСОБА_16 разом із заявами про реєстрацію права власності ухвали господарського суду Чернівецької області від 27.10.2004 р. та від 24.12.2004 р. про затвердження мирової угоди по справі № 9/157 вважаються документами, які підтверджують виникнення права власності на об'єкт нерухомого майна у ТОВ "Будівельник".

В свою чергу, перехід такого права власності від ТОВ "Будівельник" до ОСОБА_4 та ОСОБА_6 підтверджує статут ТОВ "Будівельник", ліквідаційний баланс ТОВ "Будівельник", протокол зборів засновників ТОВ "Будівельник" про передачу нерухомого майна засновниками товариства та його розподіл між ним у рівних частках, по 1/4 частці кожному, акт приймання-передачі об'єкту нерухомого майна від голови ліквідаційної комісії засновникам, а також свідоцтво про державну реєстрацію ТОВ "Будівельник" з відміткою державного реєстратора про вчинення 05.08.2005 р. запису №10391110002000049 про виключення ТОВ "Будівельник" з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців у зв'язку із ліквідацією.

При цьому, зазначені вище документи відповідають вимогам Закону № 1952.

Так, згідно пункту 4 частини 1 статті 18 Закону № 1952 свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається, зокрема, фізичним особам та юридичним особам, які в разі ліквідації (реорганізації) юридичної особи отримали у власність у встановленому законодавством порядку нерухоме майно юридичної особи, що ліквідується (реорганізується).

Частиною 12 статті 111 Цивільного кодексу України визначено, що майно юридичної особи, що залишилося після задоволення вимог кредиторів (у тому числі за податками, зборами, єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та іншими коштами, що належить сплатити до державного або місцевого бюджету, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування), передається учасникам юридичної особи, якщо інше не встановлено установчими документами юридичної особи або законом.

Тобто, ОСОБА_4 та ОСОБА_6, що були співзасновниками ТОВ "Будівельник", надали документи, що підтверджують перехід до них права власності від ТОВ "Будівельник" на будівлі і споруди міського ринку, що розташований в Чернівецькій області, місто Новодністровськ, Квартал 2, будинок № 3, як такого, що ліквідовано.

Статтею 24 в частині першій Закону № 1952 наведено вичерпний перелік підстав, за яких у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено.

Серед них, зокрема, є та, на яку посилається державний реєстратор ОСОБА_9 у прийнятих 19.03.2015 р. рішеннях №№20137418, 20137858, а саме: подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Позаяк, в результаті дослідження письмових доказів, суд встановив, що подані ОСОБА_4 та ОСОБА_6 документи відповідають вимогам Закону № 1952.

Частиною 4 статті 24 Закону № 1952 передбачено, що відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

За таких обставин, суд приходить до висновку про протиправність рішень державного реєстратора Державної реєстраційної служби України ОСОБА_9 від 19.03.2015 р. №№20137418, 20137858 про відмову ОСОБА_4, ОСОБА_6 у державній реєстрації права власності на будівлі і споруди міського ринку, що розташований в Чернівецькій області, місто Новодністровськ, Квартал 2, будинок № 3.

Рішенням державного реєстратора Державної реєстраційної служби України ОСОБА_11 № 20137889 від 19.03.2015 року, яке прийнято за результатами розгляду заяви № 10624004 відмовлено ОСОБА_5 у реєстрації права власності на 1/4 частку об'єкту нерухомого майна - будівель і споруд міського ринку, який має поштову адресу: Чернівецька обл., Сокирянський р-н, м.Новодінстровськ, Квартал 2 будинок № 3.

Підставою відмови у реєстрації права власності вказано ненадання документів, які засвідчують виникнення, перехід та припинення права власності, а саме ухвали суду від 27.10.2004 р., наявність активного запису про безхазяйність об'єкту нерухомого майна та невідповідність поданого технічного паспорту Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації нерухомого майна.

Проте, як встановлено судом, разом із заявою про реєстрацію права власності заявником ОСОБА_5, було надано всі документи, які підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності на нерухоме майно, в тому числі й ухвали господарського суду Чернівецької області від 27.10.2004 р. та від 24.12.2004 р. про затвердження мирової угоди по справі № 9/157. Окрім того, в ході судового розгляду встановлено, що наданий для проведення державної реєстрації прав власності на нерухоме майно технічний паспорт відповідає затвердженій наказом Державного комітету з будівництва, архітектури та житлової політики України № 127 від 24.05.2001 р. Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації нерухомого майна.

Щодо посилання на наявність запису про безхазяйність об'єкту нерухомого майна, - то відповідно до п. 93 Порядку державної реєстрації, у разі коли до органу державної реєстрації прав подано заяву стосовно нерухомого майна, щодо якого державним реєстратором прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, орган державної реєстрації прав реєструє заяву в базі даних про реєстрацію заяв і запитів, а державний реєстратор розглядає її у загальному порядку. Якщо за результатами розгляду заяви державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно, яке органом державної реєстрації прав узяте на облік в якості безхазяйного нерухомого майна, такий орган не пізніше наступного робочого дня з моменту державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав надсилає органові місцевого самоврядування письмове повідомлення про проведення державної реєстрації прав на таке нерухоме майно. Таким чином, запис про безхазяйність нерухомого майна не вважається перешкодою для реєстрації права власності на нього за позивачем.

Враховуючи викладене вище, суд робить висновок про протиправність рішення державного реєстратора Державної реєстраційної служби України ОСОБА_11 № 20137889 від 19.03.2015 р. про відмову в державній реєстрації права власності ОСОБА_5 на 1/4 частку об'єкту нерухомого майна - будівель і споруд міського ринку, який має поштову адресу: Чернівецька обл., Сокирянський р-н, м.Новодінстровськ, Квартал 2 будинок № 3.

Аналогічних висновків суд приходить і щодо рішення державного реєстратора Державної реєстраційної служби України ОСОБА_10 № 20137928 від 19.03.2015 року про відмову ОСОБА_7 (дошлюбне прізвище - ОСОБА_5) ОСОБА_14 у реєстрації права власності на 1/4 частку об'єкту нерухомого майна - будівель і споруд міського ринку, який має поштову адресу: Чернівецька обл., Сокирянський р-н, м.Новодінстровськ, Квартал 2 будинок № 3.

Так, дослідивши вказане вище рішення, суд встановив, що в якості підстави для відмови у реєстрації права власності вказано ненадання документів, які засвідчують виникнення, перехід та припинення права власності, наявність суперечностей щодо адреси нерухомого майна та наявністю запису про безхазяйність нерухомого майна.

З вище наведених висновків про протиправність рішень державних реєстраторів Державної реєстраційної служби України ОСОБА_9 та ОСОБА_11 від 19.03.2015 року № № 20137418, 20137858, 20137889 слідує і висновок про протиправність рішення державного реєстратора ОСОБА_10 № 20137928 від 19.03.2015 року про відмову ОСОБА_7 у реєстрації права власності на 1/4 частку об'єкту нерухомого майна - будівель і споруд міського ринку, який має поштову адресу: Чернівецька обл., Сокирянський р-н, м.Новодінстровськ, Квартал 2 будинок № 3.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд задовольняє позов в частині визнання протиправними та скасування рішень державних реєстраторів Державної реєстраційної служби України ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 від 19.03.2015 року № № 20137418, 20137858, 20137889, 20137928.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання державних реєстраторів ОСОБА_8 служби Новодністровського міського управління юстиції Чернівецької області та Міністерства юстиції України забезпечити здійснення повторного розгляду поданих 17.03.2015 р. в ОСОБА_8 службу Новодністровського міського управління юстиції Чернівецької області заяви №№ 10621969, 10624004, 10623118, 10659916 ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5 та ОСОБА_7 про державну реєстрацію права власності на будівлі і споруди міського ринку, що розташований в Чернівецькій області, місто Новодністровськ, Квартал 2, будинок № 3 з урахуванням обставин, встановлених постановою адміністративного суду за результатами розгляду цієї справи, - суд звертає увагу на наступне.

У відповідності до статті 162 КАС України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про зобов'язання відповідача вчинити певні дії. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Встановивши протиправність рішень відповідачів, суд приходить до висновку про те, що гарантією дотримання прав позивачів є зобов'язання державних реєстраторів ОСОБА_8 служби Новодністровського міського управління юстиції Чернівецької області та Міністерства юстиції України повторно розглянути подані 17.03.2015 р. в ОСОБА_8 службу Новодністровського міського управління юстиції Чернівецької області заяви №№10621969, 10624004, 10623118, 10659916 ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5 та ОСОБА_7 про державну реєстрацію права власності на будівлі і споруди міського ринку, що розташований в Чернівецькій області, місто Новодністровськ, Квартал 2, будинок № 3. В силу наведеного, суд задовольняє дану позовну вимогу.

Разом з тим, суд не вбачає підстав для зобов'язання вчинення вище зазначених дій з урахуванням обставин, встановлених постановою адміністративного суду за результатами розгляду цієї справи, оскільки, суд вважає, що державні реєстратори, так, чи інакше зобов'язані діяти виключно в межах Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", відповідного Порядку та з урахуванням судового рішення у даній справі.

Тому, суд відмовляє в задоволенні позову в цій частині.

З приводу позовної вимоги про зобов'язання ОСОБА_8 служби Новодністровського міського управління юстиції Чернівецької області та Міністерства юстиції України в порядку ст. 267 КАС України подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення суд звертає увагу на таке.

В силу статті 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно статті 267 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Водночас, вказана норма КАС України не є імперативною, а закріплює право суду на власний розсуд приймати рішення щодо зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В даному випадку, суд вважає, що підстави для задоволення такої вимоги відсутні.

За таких обставин, адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

На підставі викладеного та керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати рішення державних реєстраторів Державної реєстраційної служби України ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 від 19.03.2015 року № № 20137418, 20137858, 20137889, 20137928, що прийняті за результатами розгляду заяв про реєстрацію права власності № № 10621969, 10624004, 10623118 та 10659916, якими ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5 та ОСОБА_7 відмовлено у державній реєстрації права власності на будівлі і споруди міського ринку, що розташований в Чернівецькій області, місто Новодністровськ, Квартал 2, будинок № 3.

Зобов'язати державних реєстраторів ОСОБА_8 служби Новодністровського міського управління юстиції Чернівецької області та Міністерства юстиції України повторно розглянути подані 17.03.2015 року в ОСОБА_8 службу Новодністровського міського управління юстиції Чернівецької області заяви №№ 10621969, 10624004, 10623118, 10659916 ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5 та ОСОБА_7 про державну реєстрацію права власності на будівлі і споруди міського ринку, що розташований в Чернівецькій області, місто Новодністровськ, Квартал 2, будинок № 3.

В іншій частині позову - відмовити.

У відповідності до ст.ст. 185-186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, проголошення вступної та резолютивної частини рішення, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дні отримання копії постанови.

Згідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмовити у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Г.Г. Спіжавка

Судді Т.М. Брезіна

ОСОБА_1

Постанова в повному обсязі складена 16 листопада 2015 р.