Ухвала

від 20.11.2015 по справі 127/26326/15-к

ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа 127/26326/15-к

Провадження 1-кс/127/10817/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2015 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області Ковбаса Ю.П., при секретарі Кондратюк І.В., за участі слідчого Папінова А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до документів що знаходяться у володінні військової частини А0215 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 24981451, юридична та фактична адреса: 21007, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Червоноармійська, буд.105), за відсутністю клопотання учасників процесуальних дій про застосування технічних засобів фіксації судового процесу, -

ВСТАНОВИВ:

19.11.2015, слідчий Папінов А.В. звернувся до суду з клопотанням, яке погоджене з прокурором Семчуком О.С. про тимчасовий доступ до документів що знаходяться у володінні військової частини А0215 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 24981451, юридична та фактична адреса: 21007, Вінницька область, м.Вінниця, вул. Червоноармійська, буд.105).

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого перебувають матеріали досудового розслідування які внесені в ЄРДР № 12015020010006088від 12 вересня 2015 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, у зв'язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що за поданням управління авіаційно-технічного забезпечення логістики Командування Повітряних Сил Збройних сил України, управління армійської авіації Командування Сухопутних військ Збройних Сил України, Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України у 2014 році заявлено проведення процедури закупівлі (відкритих торгів) акумуляторних батарей 12-САМ-28П або їх аналогів в кількості 115 шт. Замовником виступило Міністерство оборони України, а саме військова частина А0215 (м. Вінниця,вул. Червноарміська, 105).Джерела фінансування: кошти Державного бюджету України, очікувана вартість закупівлі 1596 852 грн., очікувана ціна одиниці товару - 13 884 грн.

Згідно документації конкурсних торгів (зі змінами), затвердженої протоколом засідання комітету з конкурсних торгів В/Ч А0215, для участі у процедурі закупівлі учасники повинні мати кваліфікаційні дані, які відповідають таким критеріям: наявність обладнання та матеріально-технічної бази;наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають відповідні знання та досвід;наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів.До переліку документів, які вимагались для підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям та які мали подаватись у складі пропозиції конкурсних торгів, окрім інших, належали: довідка у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, їх кількість, звання та досвід у відповідній галузі; довідка у довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів, яка повинна включати інформацію щодо основних замовників, предмету закупівлі, періоду постачання, обсяг та стан належного виконання договорів, стосовно якості і строків.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій №429/14 від 21.08.2014, на відкриті торги щодо закупівлі акумуляторних батарей 12-САМ-28П або їх еквіваленту свої пропозиції подали:

- ТОВ «Авіазапчасть» (ЄДРПОУ 37226761, м.Київ, вул. Академіка Криміського, 27а);

- ПП «Авеста АМ» (ЄДРПОУ 37489926, м. Вінниця, вул. Некрасова,25)

Згідно протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) від 17.09.2014 №520/14 комітетом з конкурсних торгів В/ч А0215 прийнято рішення про визнання найбільш економічно вигідною пропозицію конкурсних торгів на код 27.20.2 (акумуляторні батареї 12-САМ-28П або еквівалентів), яку було надано ПП «Авеста АМ» з ціною 2 127 500,00 грн. (за одиницю - 18 500 грн. з ПДВ.)

Досудовим розслідуванням також встановлено, що згідно комерційної частини пропозиції конкурсних торгів, ПП «Авеста АМ» поданодовідку, підписану директором ОСОБА_2, про наявність працівників відповідної кваліфікації, відповідно до якої в штаті підприємства є три працівники (директор, комерційний директор, бухгалтер) з відповідним досвідом роботи в організації постачання товарів непродовольчої групи та спеціалізованих машин та механізмів. Аналогічна інформація міститься в додатку №2 до документації конкурсних торгів «Відомості про учасників» (п.10: директор: ОСОБА_3, комерційний директор - ОСОБА_4, бухгалтер ОСОБА_5А.).

16.10.2014 з переможцем конкурсних торгів - ПП «Авеста АМ» (Постачальник) В/ч А0215 (Замовник) укладено договір про закупівлю товару за державні кошти №231/14 на виконання умов якого Постачальник зобов'язався поставити Замовнику товар (акумуляторні батареї SS2830 (еквівалент 12-САМ-28П) в кількості 115 шт. вартістю 18 500 грн. за одиницю на загальну суму 2 127 500 грн. (з ПДВ).

В рамках досудового розслідування, згідно до інформації, отриманої на офіційний запит до Вінницької ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області встановлено, що директором і бухгалтером ПП «Авеста АМ» рахується ОСОБА_2 та протягом 2014 року підприємство звітувало лише за використання найманої праці лише одного працівника - ОСОБА_2 (РНОКПП № НОМЕР_1).

Згідно до інформації Управління Пенсійного Фонду України в м.Вінниці, отриманої на офіційний запит, ПП «Авеста АМ» в період 2013-2015 років, також звітувало про нарахування та виплату заробітної плати лише щодо одного працівника- ОСОБА_2 (РНОКПП № НОМЕР_1).

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи той факт, що досудовим розслідуванням встановлено фактнадання Приватним підприємством «Авеста АМ» (ЄДРПОУ 37489926) в особі директора ОСОБА_2, до Міністерства оборони Українив особі військової частини А0215 (м. Вінниця, вул.Червноарміська, 105), документів для участі у процедурі державної закупівлі, зміст яких містить недостовірні відомості, надання яких передбачено вимогами ч.1, ч.2 ст.16 Закону України «Про здійснення державних закупівель» та зміст наданої інформації суттєво впливає на об'єктивність прийняття рішення щодо подальшої участі у процедурі закупівлі, що передбачено ч.4 ст.16 Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Враховуючи викладене, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, а також недопущення знищення документів, які можуть бути речовими доказами у кримінальному провадженні, у ході розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу дооригіналів документіввійськової частини А0215 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 24981451, юридична та фактична адреса: 21007Вінницька область, м. Вінниця, вул. Червоноармійська, буд.105), що підтверджують надання ПП «Авеста АМ» у серпні 2014 року для участі у відкритих конкурсних торгах (процедурі державної закупівлі) відповідно до протоколу засідання комітету з конкурсних торгів військової частини А0215 №274/14 від 14.07.2014 року, інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають відповідні знання та досвід.

Керуючись, ст. ст. 40, 131, 132, 159-160 КПК України , слідчий просив суд клопотання задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав за обставин викладених у ньому.

Представник військової частини А0215 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 24981451, юридична та фактична адреса: 21007, Вінницька область, м.Вінниця, вул. Червоноармійська, буд.105) в судове засідання не з'явився, хоча про місце та час розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином. Слідчий суддя вислухавши думку учасників процесу ухвалив продовжити розгляд клопотання у відсутність представника.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Пунктом 1 ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи.

Відповідно ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення. Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов'язаного з їх незаконним обігом; 4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Всупереч наведених норм дане клопотання не містить - ні чіткого викладу обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким воно подається, достатнього для здійснення слідчим суддею у порядку, передбаченому КПК, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, ні обґрунтування значення документів, які перебувають у володінні військової частини А0215 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 24981451, юридична та фактична адреса: 21007, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Червоноармійська, буд. 105), а також неможливості іншим способам довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Крім того, відповідно до п.п. 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей та документів, тимчасове вилучення майна.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

В даному конкретному випадку слідчим не доведено в клопотанні, що вказана ступінь втручання в права та свободи осіб, вилучення оригіналів документів, можуть виправдати потреби досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що старший слідчий Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковник поліції ОСОБА_1, неналежним чином оформив подане клопотання та не довів підстав для його задоволення, у зв'язку з чим дане клопотання є формальним, необґрунтованим, невмотивованим та не доведеним, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до документів що знаходяться у володінні військової частини А0215 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ 24981451, юридична та фактична адреса: 21007, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Червоноармійська, буд.105) - відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя