Постанова

від 28.09.2009 по справі 2а-3273-09-0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-3273/09/0470

Категорія статобліку 2.11.8

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 вересня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окруж ний адміністративний суд у с кладі:

головуючого судді Олі йника В.М.

при секретарі Середа А .О.

за участю:

представника позивача Доб рогорського О.В.

представників відповідача Васильєвої-Таран Я.А., Жаворо нкова С.М.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Малькут» до Держав ної податкової інспекції у Ж овтневому районі м. Дніпропе тровська, третя особа: суб' є кт підприємницької діяльнос ті - фізична особа ОСОБА_1 про визнання нечинними ріше нь,-

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2009 року товарис тво з обмеженою відповідальн істю «Малькут» звернулось із адміністративним позовом до Дніпропетровського окружно го адміністративного суду до Державної податкової інспек ції у Жовтневому районі м. Дні пропетровська, третя особа: с уб' єкт підприємницької дія льності - фізична особа ОС ОБА_1, в якому просить визна ти нечинними рішення:

- №0001732307 від 19.08.2008 р.;

- №0001742307 від 19.08.2008 р.

Також позивач просить су дові витрати покласти на від повідача.

Позовні вимоги позивач м отивував тим, що відповідаче м було прийнято рішення №0001732307 в ід 19.08.2008 р. про застосування штр афних (фінансових) санкцій до позивача у сумі 18478,95 грн. за про ведення розрахункової опера ції без застосування реєстра тора розрахункових операцій , зазначене рішення, на думку п озивача, не відповідає обста винам справи з наступних під став. Реалізація товару (робі т, послуг) згідно прибутковог о касового ордеру від 07.08.2008 р. бу ла проведена ПП ОСОБА_1., що є платником єдиного податку , а не позивачем, як було зазна чено в акті. ПП ОСОБА_1. займ ається реалізацією товарів на постійній основі, що підтв ерджується дилерськими дого ворами та прибутковими касов ими ордерами. Також позивач н е погоджується з прийнятим р ішенням Державної податков ої інспекції у Жовтневому ра йоні м. Дніпропетровська №00017423 07 від 19.08.2008 р. про застосування шт рафних (фінансових) санкцій д о позивача у сумі 521,05 грн. за не о прибуткування готівкових ко штів в касі підприємства в су мі 104,21 грн., оскільки, реалізаці я продукції ТОВ «Малькут» на зазначену суму не відбулась , тому застосування зазначен ої санкції є безпідставним.

Представник позивача в с удовому засіданні позовні ви моги підтримав в повному обс язі та просив позов задоволь нити.

Третя особа - суб' єкт підп риємницької діяльності - фі зична особа ОСОБА_1 належн им чином повідомлений про да ту, час та місце розгляду спра ви, до суду не з' явився.

Представники відповідача в судовому засіданні позов н е визнали та пояснили, що акт ом перевірки зафіксовано про ведення розрахункової опера ції без застосування РРО на с уму 3695,79 грн. та неоприбуткуван ня готівкових коштів в касі п ідприємства на суму 104,21 грн. За результатами розгляду акту перевірки 07.08.08р. ДПІ у Жовтнево му районі м. Дніпропетровськ а прийнято рішення від 19 серпн я 2008 року №0001742307, яким до ТОВ «Маль кут» застосовані штрафні (фі нансові) санкції в сумі 521,05грн. (l04,21грн. х 5) на підставі абзацу 3 п ункту 1 Указу Президента Укра їни «Про застосування штрафн их санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки » № 436 від 12.06.1995 року - за неоприбут кування готівки, та рішення в ід 19.08.08р. № 0001732307 про застосування штрафних санкцій в сумі 18478,95 гр н., застосованих на підставі п ункту 1 статті 17 Закону Україн и «Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг» № 265/95- ВР від 06.07.95 р. - за проведення роз рахунків без застосування РР О.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення уча сників процесу, оцінивши ная вні у справі докази, суд встан овив наступне.

07 серпня 2008 року фахівцями Де ржавної податкової інспекці ї у Жовтневому районі м. Дніпр опетровська, на підставі нап равлень №89/237, № 88/237 від 07.08.2008 року, б уло проведено перевірку щодо контролю за здійсненням роз рахункових операцій у сфері готівкового та безготівково го обігу суб'єктами підприєм ницької діяльності господар ської одиниці - офіс, який розт ашований за адресою: м. Дніпро петровськ, вул. Канатна, 126 та на лежить ТОВ «Малькут» (код 32887459), за результатами якої було ск ладено акт №002394 від 07.08.08 р.

Згідно зазначеного акту, по зивачем порушено вимоги п.1 ст .3 Закону України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій в сфері торгі влі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 р. та п. 2.6. Положення про ведення кас ових операцій у національній валюті в Україні, затверджен ого постановою Правління Нац іонального банку України №637 в ід 15.12.2004 р.

На підставі акту перевірки №002394 від 07.08.08 р. Державною податк овою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська п рийняті рішення №0001732307 від 19.08.2008 р . про застосування до позивач а штрафних (фінансових) санкц ій у сумі 18478,95 грн. та №0001742307 від 19.08.200 8 р. про застосування до позива ча штрафних (фінансових) санк цій у сумі 521,05 грн.

Так, згідно акту перевірки головним бухгалтером ОСОБ А_3 товариства з обмеженою в ідповідальністю «Малькут» в ід гр. ОСОБА_2. було отриман о грошові кошти у розмірі 3695,79 г рн. за віконний профіль «КВЕ Cl assic» у кількості 3 штуки. Головн им бухгалтером ТОВ «Малькут» розрахункового документу (п рибуткового касового ордеру ) не надано, але дана операція повинна бути проведена через РРО. На місці проведення розр ахункових операцій ТОВ «Маль кут» знаходились готівкові к ошти у розмірі 3800,00 грн., що відоб ражено в опису наявної готів ки на місці проведення розра хунків ТОВ «Малькут», яка під писана особисто головним бух галтером ТОВ «Малькут» ОСО БА_3

Згідно до пояснень позивач а, в касі підприємства, куди бу ли здані готівкові кошти за п рибутковими касовими ордера ми, взагалі відсутній реєстр атор розрахункових операцій .

Головним бухгалтером ТОВ « Малькут» надано комерційна п ропозиція №M1 ТОВ «Малькут» ві д 07.08.2008р. та квитанція прибутков ого касового ордеру №218 від ПП ОСОБА_1. Але дана розрахун кова операція здійснювалась з ТОВ «Малькут».

ПП ОСОБА_1. за вказаною ад ресою діяльність не здійснює , місце здійснення діяльност і ПП ОСОБА_1. (код 2365200295), згідно свідоцтва про сплату єдиног о податку серія Е №388563 від 01.01.2008р., за адресою: вул. Садова, 18, що пі дтверджується також особист ою заявою приватного підприє мця, де він вказує адреси своє ї діяльності.

Крім того, згідно листа Упр авління споживчого ринку Дні пропетровської міської ради від 29.09.2008р. № 2/13-76 встановлено, що П П ОСОБА_1. (код 2365200295) дозволу н а провадження діяльності за адресою: м. Дніпропетровськ, в ул. Канатна, 126 не отримував.

Розрахункова операція за в казаний товар була проведена саме головним бухгалтером Т ОВ «Малькут» ОСОБА_3 без з астосування реєстратора роз рахункових операцій.

Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаче ного) на користь платників по датку, і сум утриманого з них п одатку (форма 1ДФ) за 2 квартал 20 08 року, поданого ТОВ «Малькут» до ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська підтвердж ує, що ОСОБА_3 є працівнико м ТОВ «Малькут».

Пунктом 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг» вста новлено, що суб'єкти підприєм ницької діяльності, які здій снюють розрахункові операці ї в готівковій та/або в безгот івковій формі (із застосуван ням платіжних карток, платіж них чеків, жетонів тощо) при п родажу товарів (наданні посл уг) у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг зо бов'язані: проводити розраху нкові операції на повну суму покупки (надання послуги) чер ез зареєстровані, опломбован і у встановленому порядку та переведені у фіскальний реж им роботи реєстратори розрах ункових операцій з роздрукув анням відповідних розрахунк ових документів, що підтверд жують виконання розрахунков их операцій, або у випадках, п ередбачених цим Законом, із з астосуванням зареєстровани х у встановленому порядку ро зрахункових книжок.

Відповідно до ч.1 ст.17 цього З акону, фінансові санкції зас тосовуються у разі проведен ня розрахункових операцій на неповну суму вартості прода них товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахунк ових операцій через реєстрат ори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відпо відного розрахункового доку мента, що підтверджує викона ння розрахункової операції, або проведення її без викори стання розрахункової книжки .

Як вбачається із ст.2 Закону України «Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг», розрахункова операція - це приймання від покупця го тівкових коштів, платіжних к арток, платіжних чеків, жетон ів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готів кових коштів за повернутий п окупцем товар (ненадану посл угу), а у разі застосування бан ківської платіжної картки - о формлення відповідного розр ахункового документа щодо оп лати в безготівковій формі т овару (послуги) банком покупц я або, у разі повернення товар у (відмови від послуги), оформл ення розрахункових документ ів щодо перерахування коштів у банк покупця. Тобто, для тог о, щоб операція вважалась роз рахунковою, необхідно дотрим ання певних вимог, а саме: прий няття готівкових коштів; ці к ошти повинні бути надані пок упцем за товар; кошти повинні бути прийняті за місцем реал ізації товару.

Що стосується порушення пр о не оприбуткування (несвоєч асне оприбуткування) готівки в касу підприємства, суд вваж ає за необхідне зазначити на ступне.

У відповідності до п. 2.6. Поло ження про ведення касових оп ерацій у національній валюті в Україні, затвердженого пос тановою правління Національ ного банку України від 15.12.2004р. № 637 (далі Положення №637) встановл ено, що уся готівка, що надход ить до кас, має своєчасно (у де нь одержання готівкових кошт ів) та в повній сумі оприбутко вуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які прово дять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими орде рами і веденням касової книг и відповідно до вимог глави 4 ц ього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у ка совій книзі на підставі приб уткових касових ордерів.

У разі проведення готівков их розрахунків із застосуван ням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є з дійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній с умі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскал ьних звітних чеків РРО (даних РК).

У відповідності до вимог аб з. 1 Указу Президента України в ід 12.06.1995 року № 436/95 «Про застосува ння штрафних санкцій за пору шення норм з регулювання обі гу готівка» встановлено, що у разі порушення юридичними о собами всіх форм власності, ф ізичними особами - громадяна ми України, іноземними грома дянами та особами без громад янства, які є суб'єктами підпр иємницької діяльності, а так ож постійними представництв ами нерезидентів, через які п овністю або частково здійсню ється підприємницька діяльн ість, норм з регулювання обіг у готівки у національній вал юті, що встановлюються Націо нальним банком України, до ни х застосовуються фінансові с анкції у вигляді штрафу: за не оприбуткування (неповне та/а бо несвоєчасне) оприбуткуван ня у касах готівки - у п'ятикра тному розмірі неоприбуткова ної суми;

Згідно п.1.2 Постанови правлі ння НБУ від 15.12.2004 року №637 «Про за твердження Положення провед ення касових операцій в наці ональній валюті України», оп рибуткування готівки - прове дення підприємствами і підпр иємцями обліку готівки в кас і на повну суму її фактичних н адходжень у касовій книзі, кн изі обліку доходів і витрат, к низі обліку розрахункових оп ерацій. Приймання готівки в к аси проводиться за прибутков ими касовими ордерами, підпи саними головним бухгалтером або особою, уповноваженою ке рівником підприємства (п.3.3 По ложення № 637).

Відповідно до п.4.2, 4.3 Положенн я № 637, усі надходження і видачу готівки в національній валю ті відображають у касовій кн изі, записи в якій проводятьс я касиром за операціями одер жання або видачі готівки за к ожним касовим ордером і вида тковою відомістю в день надх одження або видачі.

В зв'язку з викладеним, суд в важає правомірним застосува ння позивачем до відповідача штрафної санкції у п'ятикрат ному розмірі не оприбуткован ої суми (104,21 грн. х 5=521,05 грн.).

Виходячи із зазначеного, су д приходить до висновку, що рі шення про застосування штраф них (фінансових) санкцій вине сені у відповідності з вимог ам чинного законодавства та не підлягають скасуванню.

У зв' язку з цим суд не вбач ає законних підстав для задо волення позову.

З урахуванням викладеного , керуючись ст.ст. 122, 162 КАС Украї ни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова суду набирає з аконної сили після закінченн я строку подання заяви про ап еляційне оскарження, якщо та ку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але а пеляційна скарга не була под ана у строк, постанова суду на бирає законної сили після за кінчення цього строку.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подачі за яви про апеляційне оскарженн я через Дніпропетровський ок ружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня ск ладання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга н а постанову суду подається п ротягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови скл адений 02 жовтня 2009 року.

Суддя В.М.Олійник

З оригіналом згідно.

Суддя Олійник В.М.