Постанова

від 03.11.2010 по справі 2а-8312/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2010 р. № 2а-8312/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді ОСОБА_1,

за участю секретаря судового засідання - Занов'як О.П.,

за участю представника позивача -ОСОБА_2, згідно довіреності,

та відповідача -ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Буського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

позов заявлено Буським районним центром зайнятості про стягнення з ОСОБА_3 коштів, виплачених як допомога по безробіттю в розмірі 4377,18 грн.

В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що відповідач була зареєстрована в Буському районному центрі зайнятості як безробітна з 07.11.2007 року на підставі власноручно підписаної заяви. За період перебування на обліку їй була виплачена допомога по безробіттю в сумі 4377,18 грн. Однак, ОСОБА_3, перебуваючи на обліку як безробітна, приховала факт отримання прибутку внаслідок виконання роботи по трудовій угоді з ВАТ "Львівавтотранс" в період з 20.06.2007 р. по 31.01.2008 р. Відтак, відповідно до вимог ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", їй було припинено виплату допомоги по безробіттю та направлено претензію про відшкодування коштів. Оскільки відповідач в добровільному порядку виплачені їй кошти не повернула, позивач просить стягнути їх в примусовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала з підстав, наведених у позовній заяві і просить суд стягнути з відповідача кошти затрачені на виплату допомоги по безробіттю в розмірі 4377,18 грн.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнала, зазначила, що згідно вироку Буського районного суду Львівської області з неї вже було стягнуто незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 1295,63 грн. за період з 31.10.2007 року по 31.01.2008 року. Тому підстав для стягнення ще 4377,18 грн. вона не вбачає.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»від 1 березня 1991 року N 803-XII зі змінами та доповненнями, (надалі - Закон), відповідачу ОСОБА_3 07.11.2007 року на підставі особисто поданої заяви надано статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю.

Згідно довідки Буського районного центру зайнятості № 135209745 від 08.10.2009 року дохід ОСОБА_3, отриманий нею за час перебування на обліку як безробітної в центрі зайнятості за період з 31.10.2007 року по 26.12.2008 року становив 5672,81 грн.

З акта розслідування страхових випадків на обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 39 від 18.09.2009 року вбачається, що Буським районним центром зайнятості було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_3, в результаті чого виявлено, що відповідачка перебувала у трудових відносинах з ВАТ "Львівавтотранс" з 20 червня 2007 року по 31 січня 2008 року за трудовою угодою. За виконану роботу ВАТ "Львівавтотранс" виплачувало ОСОБА_3 425,00 грн.

Крім акта № 39 від 18.09.2009 року, дані обставини підтверджені копією трудової угоди від 20.06.2007 р. та копією довідки про доходи відповідачки на посаді касира ІІ категорії ВАТ "Львівавтотранс" від 04.10.2010 року № 63, долучених до матеріалів справи.

З довідки про доходи № 63 від 04.10.2010 р. вбачається, що заробітна плата за період з квітня 2010 року по вересень 2010 року ОСОБА_3, яка працювала касиром ІІ категорії у ВАТ "Львівавтотранс", становила 3956,96 грн.

Відповідно до п.п. "а" п.3 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення", громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, належать до зайнятого населення, а отже, не можуть бути визнані безробітними громадянами.

У зв'язку із призначенням ОСОБА_3 виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості, а саме, того, що в цей період вона перебувала у трудових відносинах і отримувала заробітну плату (дохід), про що не повідомила Буський РЦЗ при подачі заяви для надання статусу безробітного, їй припинено виплату допомоги з безробіття з 14.11.2008 року, згідно наказу № НТ081114.

Крім того, 26.12.2008 року відповідачку знято з обліку в Буському районному центрі зайнятості як безробітну.

Згідно п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіттяВ» , сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. В даному випадку з 07.11.2008 року.

19.10.2010 року в судовому засіданні представником позивача долучено до матеріалів справи копію вироку Буського районного суду Львівської області від 25.06.2010 року, що набрав законної сили. Згідно даного вироку ОСОБА_3 визнано винною у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, та призначено покарання у вигляді штрафу 510 грн. в дохід держави.

Даним вироком встановлено той факт, що ОСОБА_3 при подачі заяви в Буський районний центр зайнятості приховала те, що перебуває у трудових відносинах з ВАТ "Львівавтотранс", у зв'язку з чим за період 31.10.2007 року по 26.12.2008 року незаконно отримано допомогу по безробіттю на загальну суму 5672,81 грн.

Відповідно до ч.4 ст. 72 КАС України вирок в кримінальній справі або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили, є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_3 порушено вимоги ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіттяВ» , чим нанесено Буському районному центру зайнятості матеріальної шкоди в розмірі 5672,81 грн.

Враховуючи той факт, загальна сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю становить 5672,81 грн. та те, що вироком Буського районного суду Львівської області від 25.06.2010 року задоволено цивільний позов прокурора Буського району в інтересах держави в особі Буського районного центру зайнятості та стягнуто з ОСОБА_3 в користь Буського районного центру зайнятості 1295,63 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю, з відповідачки слід стягнути різницю в сумі 4377,18 грн.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Беручи до уваги той факт, що позивачем доведено правомірність своїх вимог і встановлено порушення відповідачкою ОСОБА_3 вимог норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затв. наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. N 307, а також те, що суму виплачених Буським РЦЗ як допомога по безробіттю коштів в розмірі 4377,18 грн. (5672,81 грн. - 1295,63 грн.) відповідач в добровільному порядку не сплатила, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення»від 1 березня 1991 року N 803-XII зі змінами та доповненнями, ст.ст. 31, 35, 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіттяВ» від 2 березня 2000 року N 1533-III, з змінами та доповненнями, Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затв. наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. N 307, та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_3 (80533, Львівська область, Буський район, смт. Олесько, вул. Шевченка, 87/3) на користь Буського районного центру зайнятості (80500, Львівська область, м. Буськ, вул. Петрушевича, 3) на р/р 37171301900048 в УДК у Львівській області, МФО 825014, ЗКПО 22341598, кошти, отримані як допомога по безробіттю в сумі 4377 (чотири тисячі триста сімдесят сім) гривень 18 коп.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст. 186, 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений 24.10.2010 року

Суддя Потабенко В.А.