Постанова

від 17.11.2015 по справі 816/4229/15

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2015 року м.ПолтаваСправа № 816/4229/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Петрукович Ю.О.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора Реєстраційної служби Чорнухинського районного управління юстиції Полтавської області Краснопольської Ріти Анатоліївни, треті особи: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма імені Суворова", Товариство з обмеженою відповідальністю "Баришівська зернова компанія" про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

17 вересня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора Реєстраційної служби Чорнухинського районного управління юстиції Полтавської області Краснопольської Ріти Анатоліївни, треті особи: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма імені Суворова", Товариство з обмеженою відповідальністю "Баришівська зернова компанія" про зобов'язання вчинити дії.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем протиправно не виконано рішення Господарського суду Київської області по справі за позовом ОСОБА_4 до ТОВ "Баришівська зернова компанія" (правонаступник ТОВ "Агрофірма ім.Суворова"), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державний реєстратор Чорнухинської райдержадміністрації, яким задоволено повністю вимоги ОСОБА_4 та визнано недійсним рішення загальних зборів Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім.Суворова" від 20 червня 2008 року. Стверджував, що державний реєстратор зобов'язаний, у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи про внесення змін до установчих документів юридичної особи скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів.

Відповідач проти позову заперечував, вказуючи на те, що у рішенні господарського суду по справі №18/1508/11-6/089-11 за позовом ОСОБА_4 не зазначено про необхідність вчинення державним реєстратором відповідних реєстраційних дій та не встановлено строки таких дій.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи попереджався належним чином. Направив до суду клопотання у якому просив розглядати справу без його участі.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма імені Суворова" явку належного представника у судове засідання не забезпечила, про дату час та місце розгляду справи попереджалася належним чином.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю "Баришівська зернова компанія" явку належного представника у судове засідання не забезпечила, про дату час та місце розгляду справи попереджалася належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, надані сторонами докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 20 червня 2008 року рішенням загальних зборів Сільськогосподарського товариствам з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Суворова" оформленого протоколом: звільнено ОСОБА_4 з посади директора Товариства, виключено ОСОБА_4 та ОСОБА_2, відповідно до розділу 3 Засновницького договору з числа засновників Товариства, внесено до статутного фонду товариства додаткові кошти в розмірі 3200 грн. та затверджено Статут товариства у новій редакції (т.1 а.с. 205-206).

За результатами прийняття вищевказаного рішення державним реєстратором внесено відповідні записи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (т.1 а.с 144-204).

13 вересня 2011 року рішенням Господарського суду Київської області по справі №18/1508/11-6/059-11, позовні вимоги ОСОБА_4 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Баришківська зернова компанія", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державний реєстратор Чорнухинської райдержадміністрації задоволено повністю, визнано недійсним рішення загальних зборів Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Суворова", оформленого протоколом зборів засновників Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Суворова" від 20 червня 2008 року.

При цьому, як слідує з листа Господарського суду Київської області від 22 липня 2015 року №18/1508/11-6/089-11 (т.1 а.с. 15), рішення у вищевказаній справі ні в апеляційному, ні в касаційному порядку не оскаржувалося, а тому набрало законної сили.

26 травня 2015 року ОСОБА_2 звернувся із заявою до Державного реєстратора реєстраційної служби Чорнухинського районного управління юстиції Краснопольськолї Ріти Анатоліївни у якій, зокрема просив внести запис про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів, що були здійснені на підставі рішення загальних зборів Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Суворова" від 20 червня 2008 року, яке рішенням Господарського суду Київської області від 13 вересня 2011 року в справі №18/1508/11-6/089-11 було визнано недійсним. До заяви додано рішення Господарського суду Київської області від 13 вересня 2011 року по справі №18/1508/11-6-089-11 (т.1 а.с. 19).

Заявою (без зазначення номера і дати) державний реєстратор відмовив позивачу у скасуванні державної реєстрації змін до установчих документів, з підстав, що за результатами розгляду господарської справи рішення реєстратору не направлялося (т.1 а.с. 16).

Позивач не погоджуючись із відмовою державного реєстратора звернувся до суду із вимогами зобов'язати останнього внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про судове рішення Господарського суду Київської області від 13 вересня 2011 року в справі №18/1508/11-6/089-11 щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Суворова".

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Завданням адміністративного судочинства, згідно частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, є захист прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися, суд дійшов до наступних висновків.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб підприємців регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15 травня 2003 року №755-IV (далі по тексту Закон України №755-IV).

За приписами статті 1 Закону України №755-IV державний реєстратор - посадова особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до статті 19 Закону України №755-IV у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення. Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, вносяться у зв'язку із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, утвореної на підставі модельного статуту, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про внесення змін до складу засновників (учасників) та один з документів, передбачених частиною третьою статті 29 цього Закону. Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною статутного капіталу (статутного або складеного капіталу) юридичної особи, що діє на підставі модельного статуту, затвердженого Кабінетом Міністрів України, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про такі зміни, а у разі зменшення статутного капіталу (статутного або складеного капіталу) юридичної особи, крім зазначених документів, додатково подається документ, що підтверджує внесення плати за оприлюднення повідомлення на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Як встановлено в ході судового розгляду державним реєстратором, на підставі протоколу зборів засновників сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім.Суворова" від 20 червня 2008 року, внесено відповідні зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців СТОВ "Агрофірма ім.Суворова" (т.1 а.с. 144-206).

При цьому, рішенням господарського суду Київської області від 13 вересня 2011 року по справі №18/1508/11-6/089-11 визнано недійсним рішення загальних зборів Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма ім. Суворова", оформлене протоколом зборів засновників Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Суворова" від 20 червня 2008 року.

Відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Як слідує із листа Господарського суду Київської області від 22 липня 2015 року рішення суду від 13 вересня 2011 року у справі №18/1508/11-6/089-11 ні в апеляційному, ні в касаційному порядку не оскаржувалося, а тому набрало законної сили (т.1 а.с. 15).

Згідно статті 31 Закону України №755-IV (в редакції чинній на момент набрання законної сили рішенням господарського суду) у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 є правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

У зв'язку із чим суд, з урахуванням статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне зобов'язати Державного реєстратора Реєстраційної служби Чорнухинського районного управління юстиції Полтавської області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про рішення господарського суду Київської області від 13 вересня 2011 року у справі №18/1508/11-6/089-11, яким визнано недійсним рішення загальних зборів Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Суворова", оформлене протоколом зборів засновників Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Суворова" від 20 червня 2008 року.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи, що відповідач - Державний реєстратор реєстраційної служби Чорнухинського районного управління юстиції Полтавської області Краснопольська Ріта Анатоліївна є посадовою особою Реєстраційної служби Чорнухинського районного управління юстиції Полтавської області, яка в свою чергу є структурним підрозділом Чорнухинського районного управління юстиції Полтавської області, у зв'язку із чим судові витрати понесені позивачем, а саме сплачена згідно квитанції №0.0.435039849.1 сума судового збору в розмірі 487,20 грн., підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Чорнухинського районного управління юстиції Полтавської області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Державного реєстратора Реєстраційної служби Чорнухинського районного управління юстиції Полтавської області Краснопольської Ріти Анатоліївни, треті особи: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма імені Суворова", Товариство з обмеженою відповідальністю "Баришівська зернова компанія" про зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати Державного реєстратора Реєстраційної служби Чорнухинського районного управління юстиції Полтавської області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про рішення господарського суду Київської області від 13 вересня 2011 року у справі №18/1508/11-6/089-11, яким визнано недійсним рішення загальних зборів Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Суворова", оформлене протоколом зборів засновників Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Суворова" від 20 червня 2008 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Чорнухинського районного управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (код ЄДРПОУ 25718320) судові витрати, понесені ОСОБА_2 у зв'язку зі сплатою судового збору у розмірі 487,20 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 19 листопада 2015 року.

Суддя С.О. Удовіченко