Постанова

від 27.02.2012 по справі 2-а/1970/474/12

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/474/12

"27" лютого 2012 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

при секретарі судового засідання Яловіцькій Н.В.

за участю:прокурора ОСОБА_1

представника позивача - Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - ОСОБА_2, довіреність від 03.01.2012 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Борщівського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Шупарське" про стягнення санкцій за порушення на ринку цінних паперів

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Борщівського району Тернопільської області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства "Шупарське" про стягнення фінансових санкцій в сумі 1020 грн. в користь Державного бюджету України за правопорушення на ринку цінних паперів.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що станом на 01.06.2011 року емітентом відкритим акціонерним товариством "Шупарське" не подано регулярну річну інформацію за 2010 рік до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, внаслідок чого постановою №120-ТЕ від 08 серпня 2011 року до відповідача за неподання інформації застосовано фінансову санкцію у розмірі 1020 грн.

В судовому засіданні прокурор і представник позивача позовні вимоги підтримали повністю з мотивів, викладених у позовній заяві та просять задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про день, час та місце слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином, що не перешкоджає розгляду справи по суті у його відсутності за наявності достатніх документів про права та обов'язки сторін у відповідності до чинного законодавства України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, прокурора, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, до системи якої входять її територіальні органи. Основні завдання Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, її територіальних органів полягають у формуванні та забезпеченні реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, здійсненні державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів, додержання законодавства у цій сфері, захисті прав інвесторів, сприянні розвитку цінних паперів, застосуванні санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

Невиконання суб'єктами господарювання законних розпоряджень Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, спрямованих на усунення порушень законодавства у сфері обігу цінних паперів, а також постанов про застосування штрафних санкцій, зачіпає інтереси держави і тому виникає передбачене ст. 121 Конституції України, п.5 ст.20, ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" право прокурора на звернення в суд з позовом для їх захисту.

14 липня 2011 року Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, в якій зазначено, що відповідно до вимог пункту 1 глави 1 та пунктів 1,5 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364 емітенти цінних паперів зобов'язані розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі шляхом подання до територіального органу Комісії згідно з їх місцезнаходженням не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Згідно акту № 120-ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів від 28 липня 2011 року, в результаті перевірки Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за додержанням відповідачем відкритим акціонерним товариством "Шупарське" вимог чинного законодавства про цінні папери встановлено, що згідно з журналом реєстрації вхідної документації Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку станом на 01.06.2011 року, емітентом відкритим акціонерним товариством "Шупарське" не подано регулярну річну інформацію за 2010 рік до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, чим порушено вимоги вищевказаних пунктів Положення.

Крім того, 28 липня 2011 року винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні емітента -відповідача по справі відкритого акціонерного товариства "Шупарське".

Статтею 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачено накладення на юридичних осіб штрафів у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації.

Постановою Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів № 120-ТЕ від 08 серпня 2011 року до відкритого акціонерного товариства "Шупарське" за неподання інформації застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає - 1020 грн., яка відповідачем не оспорена, не оскаржена, не визнана нечинною у встановленому законодавством порядку, а відтак підлягає виконанню.

Однак, відповідачем відкритим акціонерним товариством "Шупарське" в добровільному порядку не сплачено зазначених штрафних санкцій, а тому сума заборгованості 1020 грн. підлягає стягненню в примусовому порядку по рішенню суду.

За таких встановлених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені та підтверджені документально.

Керуючись ст.ст.2,6,7,72,86,122,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Борщівського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Шупарське" (48700, с. Шупарка, Борщівський район, Тернопільська область, код ЄДРПОУ 04762646) 1020 (одну тисячу двадцять) грн. 00 коп. фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів на користь Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені ст. ст. 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна: Суддя Мартиць О.І.