Постанова

від 04.08.2015 по справі 804/8353/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2015 р. Справа № 804/8353/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Футбольного клубу «Кривбас» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу в сумі 353490, 99 грн. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі,

ВСТАНОВИВ :

Криворізька південна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області (далі - Криворізька південна ОДПІ, позивач) звернулася до суду із позовом до Футбольного клубу «Кривбас» (далі - ФК «Кривбас», відповідач), в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в сумі 353490,99 грн. ФК «Кривбас» за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що відповідачем не сплачено зобов'язання, самостійно визначені платником податків та визначені контролюючим органом, у зв'язку з чим виник податковий борг по земельному податку з юридичних осіб в сумі 353490,99 грн. Криворізькою південною ОДПІ прийнято рішення про опис майна ФК «Кривбас» у податкову заставу та згідно ст. ст. 88, 89 Податкового кодексу України (далі - ПК України) до майна підприємства застосовано податкову заставу, яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. У зв'язку з відсутністю грошових коштів на розрахункових рахунках відповідача, не виконання постанов Дніпропетровського окружного адміністративного суду про стягнення заборгованості по земельному податку з юридичних осіб, майно підприємства, яке не було продане до 01.01.2011 р., підлягає продажу контролюючим органом при наявності судового рішення про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі, що є предметом даного позову.

Представником позивача подано до суду клопотання про розгляд адміністративної справи в порядку письмового провадження.

На адресу відповідача судом направлено повістку про виклик у судове засідання, призначене на 04.08.2015 р., проте конверт повернувся до суду із відміткою поштового відділення про повернення «за закінченням терміну зберігання».

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У відповідності до ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази по справі, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Футбольний клуб «Кривбас» (далі - ФК «Кривбас») (код ЄДРПОУ 24989719) зареєстрований як юридична особа 16.07.1997 р., є громадською організацією. ФК «Кривбас» перебуває на обліку в Криворізькій південній ОДПІ як платник податків та обов'язкових платежів, в тому числі, земельного податку.

Згідно п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

У відповідності до ст. 269 ПК України, платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) і землекористувачі.

Згідно п. 285.1 ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Положеннями п. 286.2 ст. 286 ПК України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

19.02.2013 р. ФК «Кривбас» подано до Криворізької південної ОДПІ звітну податкову декларацію з плати за землю за 2013 р. № НОМЕР_1, якою платник податків самостійно визначив податкові зобов'язання по земельному податку на 2013 р. у розмірі 98280, 53 грн. за рік та 8190, 04 грн. кожного місяця.

30.04.2013 р. ФК «Кривбас» подано до Криворізької південної ОДПІ уточнюючу податкову декларацію з плати за землю за 2013 р. № НОМЕР_2, якою платник податків самостійно збільшив податкові зобов'язання по земельному податку на 2013 р. до 224267, 79 грн. за рік та 18688, 98 грн. кожного місяця. Відповідачем також самостійно нараховано суму штрафу у розмірі 629, 94 грн. та суму пені в розмірі 232, 99 грн.

24.02.2014 р. ФК «Кривбас» подано до Криворізької південної ОДПІ звітну податкову декларацію з плати за землю за 2014 р. № НОМЕР_3, якою платник податків самостійно визначив податкові зобов'язання по земельному податку на 2014 р. у розмірі 294841, 58 грн. за рік та 24570, 13 грн. кожного місяця.

Пунктом 287.3 статті 287 ПК України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Матеріалами справи підтверджено, що сума непогашеного грошового зобов'язання за вказаними податковими деклараціями з плати за землю за період з 30.09.2013 р. по 30.01.2014 р. складає 93444, 93 грн., з 02.03.2014 р. по 30.11.2014 р. - 245701, 30 грн.

Відповідно до п. п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно з п.п.129.1.2 п. 129.1 ст. 129 ПК України пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження.

Судом встановлено та вбачається з особового рахунку відповідача, що підприємству контролюючим органом нараховано пеню в сумі 14344, 76 грн.

Відповідно до п.п.16.1.3, п.п.16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно до п. 36.1, п. 36.2 ст. 36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Керуючись положеннями ст. 59 ПК України, позивачем сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 177 від 09.04.2013 р. про обов'язок відповідача сплатити податковий борг у розмірі 8160, 08 грн. Зазначена вимога була направлена відповідачу засобами поштового зв'язку та отримана ФК «Кривбас» 19.04.2013 р.

Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податковий борг за податковою вимогою в повному обсязі сплачений не був, тому з урахуванням вищенаведеної норми нові податкові вимоги на адресу відповідача не направлялися.

Судом встановлено, що 11.04.2013 р. начальником Криворізької південної МДПІ прийнято рішення про опис майна у податкову заставу № 7608/10/192 та листом від 11.04.2013 р. № 7613/10/192 повідомлено відповідача про необхідність надання переліку майна для опису у податкову заставу у відповідності до вимог ПК України.

У відповідності до п. 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі:

несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

У зв'язку з наявністю податкового боргу згідно ст. ст. 88, 89 ПК України до майна підприємства застосовано податкову заставу.

Позивачем проведено опис майна у податкову заставу за даними Інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно № 17789691 від 14.02.2014 р.

19.02.2014 р. контролюючим органом складено акт № 1 опису майна від 19.02.2014 р. В податкову заставу описано комплекс (об'єкт нерухомості), розташований за адресою: Дніпропетровська область, с. Вільне, вул. Соснова, буд. 1; комплекс (об'єкт нерухомості), розташований за адресою: Дніпропетровська область, с. Вільне, вул. Соснова, буд. 3.

Податкову заставу зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно п. п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивачем вчинено дії щодо стягнення боргу з відповідача в позовному порядку.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.03.2014 р. у справі № 804/2366/14 задоволено повністю адміністративний позов Криворізької південної ОДПІ до ФК «Кривбас» про стягнення заборгованості по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 74755, 92 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.06.2014 р. у справі № 804/6411/14 задоволено повністю адміністративний позов Криворізької південної ОДПІ до ФК «Кривбас» про стягнення заборгованості по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 72312, 39 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.10.2014 р. у справі № 804/9202/14 задоволено повністю адміністративний позов Криворізької південної ОДПІ до ФК «Кривбас» про стягнення заборгованості по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 49140, 26 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.10.2014 р. у справі № 804/12471/14 задоволено повністю адміністративний позов Криворізької південної ОДПІ до ФК «Кривбас» про стягнення заборгованості по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 49140, 26 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.12.2014 р. у справі № 804/16100/14 задоволено повністю адміністративний позов Криворізької південної ОДПІ до ФК «Кривбас» про стягнення заборгованості по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 24570, 13 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2014 р. у справі № 804/118/15 задоволено повністю адміністративний позов Криворізької південної ОДПІ до ФК «Кривбас» про стягнення заборгованості по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 83572, 03 грн.

На виконання вказаних постанов Криворізькою південною ОДПІ виставлено інкасові доручення (розпорядження) на рахунки ФК «Кривбас»:

- в АТ «ПІВДЕННИЙ», р/р № 26008000032794. Інкасове доручення від 04.02.2015 р. № 16, від 23.02.2015 р. № 63, від 26.02.2015 р. № 77, від 27.02.2015 р. № 91 на стягнення податкового боргу заборгованості по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 72312, 39 грн. повернуто банківською установою 04.03.2015 р., 11.03.2015 р., 26.03.2015 р., 12.03.2015 р. без виконання з відміткою «Інкасове доручення повертається без виконання згідно п. 12.4, п. 12.18, п. 12.9, п. 12.11 Постанови правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові рахунки в Україні в національній валюті» від 21.01.2004 р. № 22 - на рахунку платника відсутні кошти для забезпечення виконання інкасового доручення;

- в Криворізькій філії ПАТ КБ «Приватбанк», р/р № 26004152269001. Інкасове доручення від 04.02.2015 № 15, від 26.02.2015 № 76, від 05.02.2015 р. № 118 на стягнення податкового боргу заборгованості по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 72312, 39 грн. повернуто банківською установою 20.02.2015 р., 06.03.2015 р., 12.03.2015 р. без виконання з відміткою «Інкасове доручення не може бути виконане відповідно до п. 10.9, п. 12.11 Постанови правління НБУ «Про затвердження Інструкції про безготівкові рахунки в Україні в національній валюті» від 21.01.2004 р. № 22 - раніше накладено арешт за іншим виконавчим листом.

Таким чином, у зв'язку з відсутністю коштів на розрахункових рахунках відповідача, постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду про стягнення з ФК «Кривбас» заборгованості по земельному податку з юридичних осіб в загальній сумі 353490, 99 грн. залишаються не виконаними.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Враховуючи те, що відповідач має податковий борг, який є узгоджений, проте станом на день розгляду справи не сплачений, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 122, 128, 158 - 163, 186, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Футбольного клубу «Кривбас» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу в сумі 353490, 99 грн. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі задовольнити повністю.

Надати дозвіл Криворізькій південній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області на погашення суми податкового боргу в розмірі 353490 (триста п'ятдесят три тисячі чотириста дев'яносто) грн. 99 коп., за рахунок майна Футбольного клубу «Кривбас» (50006, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, проспект Металургів, буд. 5), що перебуває у податковій заставі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1