Ухвала

від 23.11.2015 по справі 908/5419/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 5/124/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

23.11.2015 Справа № 908/5419/15

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю В«Будівельна компанія В«КЕПІТАЛ - СІТІВ» (49106, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, пр. Пушкіна, 32)

До відповідача: Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (69107, Запорізька область, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 164)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 1 - Управління капітального будівництва, реконструкції та технічного нагляду виконавчого комітету Бердянської міської ради (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, пл. I Бердянської Ради, буд. 2)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 2 - Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНТРАКТ-МИР» (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Журналістів, буд. 7, оф. 809)

про визнання недійсним рішення № 32-рш від 19.08.2015 В«Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафуВ» по справі №02/15-15

Суддя Проскуряков К.В.

Представники сторін:

Від позивача: ОСОБА_1, директор, наказ №6 від 02.03.2010 р.

Від відповідача: ОСОБА_2, довіреність №86 від 18.08.2015 р.

СУТНІСТЬ СПОРУ:

21.10.2015 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю В«Будівельна компанія В«КЕПІТАЛ - СІТІВ» до Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення № 32-рш від 19.08.2015 В«Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафуВ» по справі №02/15-15.

Ухвалою суду від 21.10.2015 р. позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі №908/5419/15, справі присвоєно номер провадження - 5/124/15, розгляд якої призначено на 23.11.2015 р.

У судовому засіданні 23.11.2015 р. представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача надав суду витребувані ухвалою від 21.10.2015 р. документи та письмовий відзив на позовну заяву від 19.11.2015 р. за вих. №01-17/04-3254, відповідно до якого просить суд в задоволенні заявлених позовних вимог відмовити.

Крім цього, позивачем надано суду клопотання про витребування документів у Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, а саме: постанову про призначення перевірки, винесену слідчим СВ Бердянського МВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_3 від 13.11.2014 р., матеріали справи №02/15-15, на підставі яких винесено рішення від 19.08.2015 р. №32-рш «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції» в повному обсязі.

Відповідно до статті 38 ГПК України сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів. У клопотанні повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, що перешкоджають його наданню; підстави, з яких випливає, що цей доказ має підприємство чи організація; обставини, які може підтвердити цей доказ. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує необхідні докази.

Суд не вбачає підстав для задоволення вказаного клопотання позивача, оскільки відповідачем супровідним листом від 19.11.2015 р. за вих. №01-17/05-3253 вже подано до суду всі документи, які позивач просить витребувати.

Судом роз'яснено відповідачу, що відповідно до статті 22 ГПК України відповідач може ознайомитися з матеріалами справи.

Як вбачається з матеріалів справи, 19.08.2015 р. адміністративною колегією Запорізького обласного територіального відділення прийнято рішення №32-рш у справі №02/15-15, у якому встановлено, що за результатами здійснення (на виконання постанови про призначення перевірки слідчого СВ Бердянського МВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_3 від 13.11.2014 р.) контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції під час проведення процедури відкритих торгів Управлінням капітального будівництва, реконструкції та технічного нагляду виконавчого ви комітету Бердянської міської ради (Замовник) на закупівлю товару «Капітальний ремонт бульвару Гайдара м. Бердянськ» виявлено ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).

За вчинення порушення, зазначеного у п. 1 рішення, відповідно до ч. 5 ст. 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накладено штрафи на: ТОВ «КОНТРАКТ-МИР» (код ЄДРПОУ 36053785) - у розмірі 10,00 грн., ТОВ «БК «КЕПІТАЛ - СІТІ» (код ЄДРПОУ 34915751) - у розмірі 50 000,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне з власної ініціативи залучити до участі у справі №908/5419/15 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1 - Управління капітального будівництва, реконструкції та технічного нагляду виконавчого комітету Бердянської міської ради; 2 - Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНТРАКТ-МИР», оскільки рішення суду у цій справі може вплинути на їх права та обов'язки.

У зв'язку із залученням до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, витребуванням додаткових документів, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі №908/5419/15 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1 - Управління капітального будівництва, реконструкції та технічного нагляду виконавчого комітету Бердянської міської ради (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, пл. I Бердянської Ради, буд. 2).

2. Залучити до участі у справі №908/5419/15 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «КОНТРАКТ-МИР» (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Журналістів, буд. 7, оф. 809).

3. Розгляд справи відкласти на 14.12.2015 р. о/об 11 год. 00 хв.

4. Зобов'язати позивача та відповідача: направити на адресу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача відповідно копію позовної заяви від 19.10.2015 р. за вих. №151019-1 та додані до неї документи, копію відзиву на позовну заяву від 19.11.2015 р. за вих. №01-17/04-3254, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати у призначеному судовому засіданні.

5. Зобов'язати третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 1, 2 надати: доручення на представника (наказ, посвідчення та ін.); документи, які засвідчують правовий статус підприємства (статут, положення, свідоцтво про державну реєстрацію, копію довідки про включення до Єдиного державного реєстру та ін.); письмові пояснення по суті спору з нормативним та документальним обґрунтуванням; всю тендерну документацію щодо проведення торгів; належним чином засвідчені читаємі копії витребуваних документів у справу, оригінали документів, доданих до позову - суду для огляду.

6. Зобов'язати позивача надати: копію обвинувального акту, всі процесуальні документи прийняті судом по кримінальній справі №12014080130002467; докази призначення до розгляду касаційної скарги ТОВ «БК «КЕПІТАЛ-СІТІ» на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 27.07.2015 р у справі №908/3467/14.

7. Зобов'язати відповідача надати: читаємі копії письмових пояснень та допиту свідків по кримінальній справі №12014080130002467, які було надано СВ Бердянського МВ ГУМВС України в Запорізькій області.

8. Явку представників сторін у судове засідання визнати обов'язковою.

9. Забезпечити явку у судове засідання уповноважених представників Управління капітального будівництва, реконструкції та технічного нагляду виконавчого комітету Бердянської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНТРАКТ-МИР» для надання пояснень по суті спору.

10. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Суддя К.В.Проскуряков

Згідно із ст. 83 ГПК України суд має право стягувати в доход державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.