Рішення

від 17.03.2009 по справі 10458-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Л юксембург/Речна, 29/11, к. 305

РІШЕННЯ

Іменем України

17.03.2009 Справа №2-30/10458-2008

За позовом Керченського м іжрайонного природоохоронн ого прокурора, м. Керч в особі Держаної інспекції по контро лю за використанням та охоро ною земель АРК, м. Сімферополь , вул. Кечкеметська, 114.

До відповідачів: 1. Войківсь кої сільської ради, с. Войкове , Ленінський район, вул. Шосей на, буд. 10.

2. Суб' єк та підприємницької діяльнос ті ОСОБА_2, АДРЕСА_1.

Про визнання нед ійсним договору оренди землі .

Суддя Ловягіна Ю.Ю.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача - Бекіров, пр едставник за дов. від 08.01.2009р., у сп раві.

Від відповідача 1. - не з' я вився.

2. - не з' яв ився.

Прокурор - Сокол, посвідче ння №08089.

Суть спору: Керченський між районний природоохоронний п рокурор, м. Керч в особі Держан ої інспекції по контролю за в икористанням та охороною зем ель АРК, м. Сімферополь зверну вся до господарського суду з позовом до відповідачів - Вой ківської сільської Ради, с. Во йкове, Ленінський район та Су б' єкта підприємницької дія льності ОСОБА_2, Ленінськи й район, смт. Багерово про визн ання недійсним договору орен ди земельної ділянки від 05.05.2005 р . площею 0,04 га. укладеного між В ойківською сільською Радою т а Суб' єктом підприємницько ї діяльності ОСОБА_2 недій сним.

02 лютого 2009 року Керченський міжрайонний природоохоронн ий прокурор уточнив позовні вимоги та просить визнати до говір оренди земельної ділян ки пл. 0,04га від 05.05.2005р. укладений м іж Войківською сільською рад ою та Суб' єктом підприємниц ької діяльності ОСОБА_2 не дійсним. Даною заявою прокур ор фактично усунув помилку д опущену в прізвищі відповід ача - 2, оскільки в прохальній частині позову прізвище від повідача - 2 було вказано - ОСОБА_2. Дана заява була пр ийнята судом до розгляду.

Позовні вимоги прокурором мотивовані тим, що договір ор енди землі між Войківською с ільською радою та Суб' єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2 укладено з поруше нням вимог ст. 15 Закону Україн и «Про оренду землі», ст. 13 Зако ну України «Про оцінку земел ь», ст. 201 Земельного кодексу Ук раїни, яким закріплено обов' язковість проведення грошов ої оцінки земельних ділянок у разі визначення розміру ор ендної плати за земельні діл янки державної та комунально ї власності. А тому, прокурор т а позивач просять визнати до говір оренд від 05.05.2005 р. недійсн им на підставі ст. 203, 215 ЦК Україн и.

Представник першого відпо відача - Войківської сільськ ої ради в судове засідання жо дного разу не з' явився, витр ебуваних судом документів не надав, 09.02.2009р. на адресу суду над іслав телеграму про розгляд справи у відсутності його пр едставника.

04 лютого 2009 року другим відпо відачем - Суб' єктом підприє мницької діяльності ОСОБА _2 був наданий відзив на позо вну заяву, в якому він проти по зовних вимог заперечує з мот ивів, що сплачував орендну пл ату у відповідності з тарифн ою ставкою, яку обґрунтувала Ленінська державна податков а інспекція та відповідно з к оефіцієнтами та діючими норм ативними документами. Також він зазначив, що нормативно-г рошова оцінка орендованої зе мельної ділянки була замовле на и зобов' язувався предста вити її до 10.02.2009р.

В судові засідання 02.03.2009 р., 17.03.200 9 р. відповідач - 2 у судове зас ідання не з' явився, витребу вані документи не представив , докази проведення норматив но-грошової оцінки орендован ої земельної ділянки не нада в.

16.03.2009 р. від відповідача - 2 на дійшла телеграма про відклад ення розгляду справи у зв' я зку з хворобою. Однак суд не за довольняє клопотання відпов ідача - 2 про відкладення роз гляду справи з наступного.

На підставі ст. 22 ГПК України сторони зобов'язані добросо вісно користуватися належни ми їм процесуальними правами , виявляти взаємну повагу до п рав і охоронюваних законом і нтересів другої сторони, вжи вати заходів до всебічного, п овного та об'єктивного дослі дження всіх обставин справи.

Суд неодноразово витребув ав у відповідача - 2 документ и які підтверджують проведен ня нормативно-грошової оцінк и орендованої земельної діля нки, однак відповідач необхі дних документів не надав, пош тою до суду їх не надіслав. Від повідно до ст. 69 ГПК України сп ір має бути вирішено господа рським судом у строк не більш е двох місяців від дня одержа ння позовної заяви. Ухвалою в ід 26.01.2009 р. за клопотанням сторі н та прокурора строк розгляд у справи продовжено на підст аві ст. 69 ГПК України, однак спр ава повинна бути розглянута у розумний строк.

З урахуванням зловживань в ідповідачем своїми правами, невиконання їм вимог суду, су д вважає можливим розглянути справу за наявними в ній мате ріалами відповідно до ст. 75 ГП К України. Інших доказів пред ставлено в матеріали справи не було.

Дослідивши представлені д окази, заслухавши пояснення представників сторін, суд -

в с т а н о в и в:

05 травня 2005 року між Войківсь кою сільською радою (орендод авець) та Суб' єктом підприє мницької діяльності ОСОБА _2 (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (а.с . 4-6).

Предмет договору обумовле ний сторонами в п. 1 договору, з гідно з яким орендодавець на дає, а орендар приймає в строк ове платне користування земе льну ділянку для будівництва та обслуговування магазину, на підставі рішення 15 сесії 24-г о скликання Войківськової сі льської ради від 12.08.2004р., яка зна ходиться: АР Крим, Ленінський район, с. Курортне, вул. Набере жна.

Пунктом 2 договору встановл ено, що в оренду передається з емельна ділянка загальною пл ощею 0,0400га забудованих земель , за рахунок земель не наданих у власність або у постійне ко ристування в с. Курортне Войк овсьої сільської ради.

Орендоване майно було пере дано орендарю на підставі ак ту прийому-передачі від 17.06.2005р. (а.с. 8).

Пунктом 5 договору оренди зе мельної ділянки встановлено , що нормативно-грошова оцінк а земельної ділянки не прово дилась.

Порядок сплати орендної пл ати зазначено в договорі в ро зділі «Орендна плата». Оренд на плата вноситься орендарем в грошовій формі в розмірі 559,94 грн. за рік.

Строк дії договору встанов лений договором на 5 років з пе реважним правом орендаря про довжити строк дії договору з а попереднім повідомленням о рендодавця (за 30 днів до закін чення строку договору) про це й намір.

Дослідивши надані докази т а заслухавши пояснення сторі н, суд вважає, що вимоги позива ча підлягають задоволенню з наступного.

Пунктом 10 роз' яснення Вищо го арбітражного суду України від 12.03.99 р. № 02-5/111 «Про деякі питан ня практики вирішення спорів , пов'язаних з визнанням угод н едійсними» визначено, що від повідність чи невідповідніс ть угоди вимогам законодавст ва має оцінюватися господарс ьким судом стосовно законода вства, яке діяло на момент укл адення спірної угоди.

Згідно зі ст. 1 Закону Україн и «Про оренду землі» від 6 жовт ня 1998 року № 161-XIV оренда землі - це засноване на договорі строк ове платне володіння і корис тування земельною ділянкою, необхідною орендареві для пр оведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 2 Закону України «Пр о плату за землю» від 3 липня 1992 року № 2535-XII також передбачено, що використання землі в Укра їні є платним. Плата за землю с правляється у вигляді земель ного податку або орендної пл ати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

На підставі ст. 23, 24 Закону Укр аїни «Про плату за землю» гро шова оцінка земельної ділянк и проводиться Державним комі тетом України по земельних р есурсах за методикою, затвер дженою Кабінетом Міністрів У країни. Грошова оцінка земел ьної ділянки щороку станом н а 1 січня уточнюється на коефі цієнт індексації, порядок пр оведення якої затверджуєтьс я Кабінетом Міністрів Україн и. Грошова оцінка землі засто совується для економічного р егулювання земельних віднос ин при укладанні цивільно-пр авових угод, передбачених за конодавством України.

Залежно від призначення та порядку проведення грошова оцінка земельних ділянок мож е бути нормативною і експерт ною. Експертна грошова оцінк а використовується при здійс ненні цивільно-правових угод щодо земельних ділянок. Грош ова оцінка земельних ділянок проводиться за методикою, як а затверджується Кабінетом М іністрів України. (ст. 201 Земель ного кодексу України).

Стаття 13 Закону України «Пр о оцінку земель» закріплює о бов' язковість проведення г рошової оцінки земельних діл янок у разі визначення розмі ру орендної плати за земельн і ділянки державної та комун альної власності.

Підставою для проведення о цінки земель (бонітування гр унтів, економічної оцінки зе мель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є р ішення органу виконавчої вла ди або органу місцевого само врядування (ст. 15 Закону Украї ни «Про оцінку земель»).

Відповідно до ст.ст. 21, 23 Закон у України «Про оцінку земель », ст. 9 Закону України «Про дер жавну експертизу землевпоря дної документації» технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ді лянок у межах населених пунк тах підлягає державній експе ртизі та затверджується сіль ською, селищної, міською радо ю.

Отже, обов' язковою вимого ю при укладанні договору оре нди земельної ділянки є техн ічна документація з норматив ної грошової оцінки земельно ї ділянки.

В порушення вищезазначени х вимог Законів, в пункті 4 дог овору оренди землі від 05.05.2005р. в казано, що нормативна грошов а оцінка земельної ділянки н е проводилась, що також підтв ерджується листом Войківськ ої сільської ради від 30.09.2008р. (а.с . 3) та листом Ленінського райо нного відділу земельних ресу рсів від 25.09.2008р. (а.с. 7).

На підставі частини 1 ст. 203 Ци вільного кодексу України змі ст правочину не може супереч ити цьому Кодексу, іншим акта м цивільного законодавства, а також моральним засадам су спільства.

Підставою недійсності пра вочину є недодержання в моме нт вчинення правочину сторон ою (сторонами) вимог, які встан овлені частинами першою - тре тьою, п'ятою та шостою статті 2 03 цього Кодексу. (частині 1 ст. 215 Цивільного кодексу України).

З викладених обставин, анал ізуючи приведені норми, суд в важає, що договір оренди земе льної ділянки укладений 05 тра вня 2005 року між Войківською сі льською радою та Суб' єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2 є недійсним на під ставі ч. 1 ст. 215 ЦК України, оскіл ьки його положення не відпов ідають актам, що регулюють зе мельні відносини.

Не приймаються до уваги пос илання відповідача - 2 на те, що нормативно-грошова оцінка орендованої земельної ділян ки була замовлена та зроблен а, оскільки відповідні доказ и в матеріали справи на момен т винесення рішення судом в м атеріали справи не надані.

Відповідно до ст. 33, 34 ГПК Укра їни кожна сторона повинна до вести ті обставини, на які вон а посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Док ази подаються сторонами та і ншими учасниками судового пр оцесу. Обставини справи, які в ідповідно до законодавства п овинні бути підтверджені пев ними засобами доказування, н е можуть підтверджуватись ін шими засобами доказування.

Також, суд звертає увагу на те, що на підставі ст. 236 Цивільн ого кодексу України правочин , визнаний судом недійсним, є н едійсним з моменту його вчин ення.

Виняток з цього правила ста новлять угоди, зі змісту яких випливає, що вони можуть бути припинені лише на майбутнє, о скільки неможливо повернути усе одержане за ними. Якщо за недійсним правочином права т а обов'язки передбачалися ли ше на майбутнє, можливість на стання їх у майбутньому прип иняється. (частина 2 ст. 236 ЦК Укр аїни).

З вкладеного, суд визнає дог овір оренди земельної ділянк и від 05.05.2005 р. недійсним на майбу тнє.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забез печення судового процесу під лягають віднесенню на відпов ідачів відповідно до ст. 49 ГПК України.

У судовому засіданні, яке ві дбулося 17 березня 2009 року були оголошені вступна та резолют ивна частини рішення.

Відповідно до ст. 84 ГПК Украї ни рішення оформлено та підп исано 25 березня 2009 року.

Керуючись ст. 44, 49, 82 - 84 Господ арського процесуального код ексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати договір орен ди землі від 05.05.2005 р., укладений м іж Войківською сільською рад ою та Суб' єктом підприємниц ької діяльності ОСОБА_2 не дійсним на майбутнє.

3. Стягнути з Войківськ ої сільської ради, с. Войкове, Ленінський район, вул. Шо сейна, 10 (ідентифікаційний код 04369021) на користь Державного бюд жету України (р/р 31115095700002 в банку о держувача ГУ ДКУ в АРК м. Сімфе рополь, МФО 824026, одержувач: Держ бюджет м. Сімферополя, ЗКПО 347404 05, код платежу 22090200) 51,0 грн. державн ого мита.

4. Стягнути з Войківськ ої сільської ради, с. Войкове, Ленінський район, вул. Шо сейна, 10 (ідентифікаційний код 04369021) на користь Державного бюд жету України (р/р 31218259700002 в УДК в м. Сімферополь ГУ ДКУ в АРК, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сі мферополя, ЗКПО 34740405, код платеж у 22050000) 59,0 грн. витрат на інформац ійно-технічне забезпечення с удового процесу.

5. Стягнути з Суб' єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2, АДРЕСА_1 (ідент ифікаційний код НОМЕР_1) н а користь Державного бюджету України (р/р 31115095700002 в банку одерж увача ГУ ДКУ в АРК м. Сімферопо ль, МФО 824026, одержувач: Держбюдж ет м. Сімферополя, ЗКПО 34740405, код платежу 22090200) 51,0 грн. державного мита.

6. Стягнути з Суб' єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2, АДРЕСА_1 (ідент ифікаційний код НОМЕР_1) н а користь Державного бюджету України (р/р 31218259700002 в УДК в м. Сімф ерополь ГУ ДКУ в АРК, МФО 824026, оде ржувач: Держбюджет м. Сімферо поля, ЗКПО 34740405, код платежу 22050000) 59, 0 грн. витрат на інформаційно-т ехнічне забезпечення судово го процесу.

7. Наказ видати після на брання рішенням законної сил и.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Ловягіна Ю.Ю.