Постанова

від 10.02.2011 по справі 2а-321/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" лютого 2011 р. Справа № 2a-321/11/0970

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Шумей М.В. розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали адміністративної справи за позовом Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківське пусконалагоджувальне управління»про стягнення штрафних санкцій в сумі 5 100,00 грн.,

в с т а н о в и в:

27.01.2011 року Івано-Франківське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулося з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківське пусконалагоджувальне управління»про стягнення фінансових санкцій в сумі 5 100 грн. Позовні вимоги мотивував тим, що за відповідачем рахується заборгованість, яка виникла у зв'язку із несплатою фінансових санкцій застосованих за правопорушення на ринку цінних паперів.

У відповідності до вимог ч.3 ст.183-2 КАС України 17.01.2011 року відповідачу направлено копію ухвали про відкриття скороченого провадження, копію позовної заяви з доданими до неї документами та запропоновано у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали подати заперечення проти позову. Однак кореспонденція, направлена відповідачу, повернулася на адресу суду з відміткою працівника поштового зв'язку «за за зазначеною адресою не проживає».

Згідно ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Розглянувши матеріали позовної заяви, дослідивши наявні докази, суддя прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних мотивів.

Як вбачається з матеріалів справи, Відкрите акціонерне товариство «Івано-Франківське пусконалагоджувальне управління»у відповідності до ч.2 ст.2 ЗУ В«Цінні папери та фондовий ринокВ» являється емітентом.

Згідно статті 40 вказаного Закону емітент зобов'язаний подавати регулярну інформацію Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку. Відповідно до вимог ч.4 даної статті річна інформація про емітента є відкритою і підлягає оприлюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.

Відповідно до ч.6. ст.40 даного Закону строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до п.1 Гл. 7 Розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за N 97/13364 від 05.02.2007 року, розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом опублікування у офіційному друкованому виданні, подання до Комісії та розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії. Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки: опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним та розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним.

З матеріалів справи вбачається, що всупереч вимогам вищевказаних норм законодавства Відкрите акціонерне товариство «Івано-Франківське пусконалагоджувальне управління»не подало до Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації за 2009 рік, не опублікувало в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації за 2009 рік та відповідно не розмістило в загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярної річної інформації за 2009 рік, в зв'язку з чим позивачем складено акти про правопорушення на ринку цінних паперів за № 67-ІФ, № 68-ІФ та № 69-ІФ від 26.08.2010 року відповідно.

Згідно з п. 5, 6, 7 ч.1 ст.11 ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за такі правопорушення: не опублікування в повному обсязі інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; неподання інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до Інструктивного листа, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 265 від 26.02.2009 року у разі виявлення порушень, відповідальність за які передбачена у п. 5, 6, 7 ч.1 ст.11 ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»уповноважена особа порушує справу про правопорушення окремо за кожним фактом вчинення правопорушення.

На підставі вказаних актів про правопорушення на ринку цінних паперів, начальником Івано-Франківського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ОСОБА_1 винесені постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів Відкритим акціонерним товариством «Івано-Франківське пусконалагоджувальне управління»за № 67-ІФ, № 68-ІФ та № 69-ІФ від 07.09.2010 року у вигляді накладення штрафу в сумі 1 700 грн. на загальну суму 5 100,00 грн.

Згідно ч. 6 ст.11 ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Прийняті суб'єктом владних повноважень вищевказані постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів Відкритим акціонерним товариством «Івано-Франківське пусконалагоджувальне управління»оскаржені не були.

Доказів сплати фінансових санкцій відповідач суду не представив. Таким чином позов підлягає до задоволення.

На підставі ст.11 ЗУ В«Про державне регулювання ринку цінних паперів в УкраїніВ» , керуючись ст.ст.11, 71, 86, 162, 183-2, 256 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Івано-Франківське пусконалагоджувальне управління» (код ЄДРПОУ - 00911612) в дохід Державного бюджету України (р/р 31112106700486 УДК в Тисменицькому районі, код ОКПО 20567944, банк одержувача ГУДК в Івано-Франківській області, МФО банку 836014, код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності банку 101) - 5 100 ( п'ять тисяч сто) грн.

Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова складена 10.02.2011 року о 17:00 год.

Суддя Шумей М.В.