Рішення

від 28.03.2007 по справі 15/36-722

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/36-722

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" березня 2007 р.Справа № 15/36-722

Господарський суд Тернопільської області

у складі                

Розглянув справу

за позовом  Прокурора Кременецького району, м. Кременець в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної Комісії з цінних паперів та фондового ринку, вул. Шпитальна, 7, м. Тернопіль                 

до Відкритого акціонерного товариства "Кременецька фабрика "Ватин", вул. Березина, 107, м. Кременець Тернопільської області; юридична адреса: вул. Шевченка, 4, с. Білокриниця Кременецького району Тернопільської області         

про стягнення штрафних санкцій в сумі 1020,00 грн.

за участю представників від:

прокурора: Шимків А.Р. - посвідчення № 47.  

позивача: головний спеціаліст-юрисконсульт Сампара Г.М., доручення № 05-ТЕ від 12.01.2007р.

відповідача: не з'явився.  

Суть справи:

Прокурор Кременецького району звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Тернопіль до Відкритого акціонерного товариства "Кременецька фабрика "Ватин", м. Кременець про стягнення штрафних санкцій в сумі 1020,00 грн.

В розпочатому судовому засіданні учасникам судового процесу роз'яснено їх процесуальні права та обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81 1 Господарського процесуального кодексу України.

За відсутністю клопотання сторони технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримали заявлені позовні вимоги повністю, обґрунтувавши невиконанням відповідачем Розпорядження № 44-ТЕ від 17.08.2006р. про усунення порушень законодавства про цінні папери із зобов'язанням у термін до 17.11.2006р. усунути порушення чинного законодавства, що регламентує діяльність на фондовому ринку в частині виготовлення і видачі акціонерам акцій (сертифікатів акцій) та до 24.11.2006р. письмово проінформувати уповноважену особу Комісії (з наданням підтверджуючих документів) про виконання цього розпорядження, у зв'язку з чим на підставі ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»постановою № 164 –ТЕ від 10.01.2007р. до емітента –ВАТ "Кременецька фабрика "Ватин" застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510,00 грн.; а також невиконанням відповідачем Розпорядження № 51-ТЕ від 18.08.2006р. про усунення порушень законодавства про цінні папери із зобов'язанням у термін до 18.10.2006р. усунути порушення чинного законодавства про цінні папери та надати регулярну інформацію за 2005 рік в Тернопільське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, внаслідок чого на підставі ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»постановою № 129 –ТЕ від 29.01.2007р. до емітента –ВАТ "Кременецька фабрика "Ватин" застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510,00 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзиву на позов не представив, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином в порядку ст. 64 ГПК України, а тому справа розглядається у відповідності до ст. 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та думку прокурора, суд встановив наступне:

Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України “Про прокуратуру”, ст. 29 Господарського процесуального кодексу України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст. 20, 36-1 Закону України “Про прокуратуру” при здійсненні  прокурорського  нагляду  за  додержанням  і застосуванням  законів прокурор має право звертатись  до  суду  з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відкрите акціонерне товариство "Кременецька фабрика "Ватин", вул. Шевченка, 4, с. Білокриниця Кременецького району Тернопільської області є юридичною особою і включене до Єдиного державного Реєстру підприємств та організацій України, ідентифікаційний код 05479734, що підтверджується довідкою № 31-154 від 05.03.2007р. Головного управління статистики у Тернопільській області.

На підставі п. 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996р. № 448/96-ВР (із наступними змінами та доповненнями) емітенту –ВАТ "Кременецька фабрика "Ватин" 17.08.2006р. видано обов'язкове для виконання Розпорядження №44-ТЕ із зобов'язанням у термін до 17.11.2006р. усунути порушення чинного законодавства, що регламентує діяльність на фондовому ринку в частині виготовлення і видачі акціонерам акцій (сертифікатів акцій) та до 24.11.2006р. письмово проінформувати уповноважену особу Комісії (з наданням підтверджуючих документів) про виконання даного розпорядження. Враховуючи невиконання відповідачем зазначеного розпорядження, Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено Акт про правопорушення на ринку цінних  паперів №164–ТЕ від  25.12.2006р.

Постановою №164 –ТЕ від 10.01.2007р. за ухилення від виконання розпорядження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 44-ТЕ від 17.08.2006р., згідно ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», до емітента –ВАТ "Кременецька фабрика "Ватин" застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510,00 грн.

Згідно із п. 2 резолютивної частини вищевказаної постанови сума штрафних санкцій у розмірі 510,00 грн. повинна бути сплачена відповідачем протягом 15 днів з моменту отримання даної постанови, яку надіслано на адресу відповідача 11.01.2007р., про що свідчить копія квитанції №265852 від 11.01.2007р. та  список згрупованих поштових відправлень від 11.01.2007р.

Однак, в зазначений у постанові строк, сума штрафних санкцій відповідачем сплачена не була, а тому позивач звернувся у господарський суд з позовом про стягнення 510,00 грн. в примусовому порядку.

Внаслідок невиконання відповідачем обов'язкового для виконання Розпорядження №51-ТЕ від 18.08.2006р. із зобов'язанням у термін до 18.10.2006р. усунути порушення чинного законодавства, що регламентує діяльність на фондовому ринку, а саме: подати до Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну інформацію (звіту) за 2005 рік, позивачем складено Акт про правопорушення на ринку цінних  паперів № 129 –ТЕ від 20.11.2006р.

Постановою № 129 –ТЕ від 29.11.2006р. за ухилення від виконання Розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 51-ТЕ від 18.08.2006р. до емітента –ВАТ "Кременецька фабрика "Ватин" застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510,00 грн.

Згідно із п. 2 резолютивної частини вищевказаної постанови сума штрафних санкцій у розмірі 510 грн. повинна бути сплачена відповідачем протягом 15 днів з моменту отримання даної постанови, яку надіслано на адресу відповідача 29.11.2006р., що підтверджено копіями наступних документів: квитанції №248893 та списку згрупованих поштових відправлень від 29.11.2006р.

Проте, в зазначений у постанові строк, сума штрафних санкцій відповідачем сплачена не була, а тому позивач звернувся у господарський суд з позовом про стягнення 510,00 грн. в примусовому порядку.

Отже, загальна сума застосованих до ВАТ "Кременецька фабрика "Ватин" санкцій складає 1020 грн.

Оцінивши зібрані по справі докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, у зв'язку з наступним.

Пунктом 10 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.  

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема акта про правопорушення на ринку цінних паперів № 164-ТЕ від 25.12.2006р., відповідачем не виконано розпорядження № 44-ТЕ від 17.08.2006р., а саме не надано відповідних документів на підтвердження виготовлення і видачі акціонерам акцій (сертифікатів акцій).

Крім того, згідно акту про правопорушення на ринку цінних паперів №129-ТЕ від 20.11.2006р., станом на 18.10.2006р. і  на момент подачі позову відповідачем по справі не надано регулярну інформацію (звіт) за 2005 рік, тим самим емітентом не надано інформацію передбачену законодавством, яке регулює діяльність фондового ринку.

Тимчасовим положенням про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами –емітентами облігацій (затвердженим наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України від 23.12.1996р. № 330) передбачено обов'язок емітента не менше одного разу на рік подавати реєструвальному органу регулярну інформацію (звіт).

У відповідності до ст. 6 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звертається до суду з позовами, у зв'язку з порушенням законодавства України про цінні папери.

Пунктом 14 статті 8 Закону передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників.

Статтею 11 вищеназваного Закону встановлено відповідальність юридичних осіб за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів –у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На день розгляду спору відповідач в судове засідання не з'явився, будь-яких заперечень по суті заявлених позовних вимог, як і доказів сплати штрафу не представив.

За таких обставин позовні вимоги Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Кременецька фабрика "Ватин" в судовому порядку 1020,00 грн. штрафних санкцій підлягають до задоволення як обґрунтовані та доведені матеріалами справи.

У відповідності до вимог ст. ст. 44 - 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати в частині державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу судом покладаються на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 4 - 3, 33, 43, 44, 49, 75, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, –

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Кременецька фабрика "Ватин", юридична адреса: вул. Шевченка, 4, с. Білокриниця Кременецького району Тернопільської області, фактична адреса: вул. Березина, 107, м. Кременець Тернопільської області (ідентифікаційний код 05479734) 1020 (одну тисячу двадцять) грн. штрафних санкцій в доход Державного бюджету України на рахунок Управління Державного казначейства в Кременецькому районі в Головному управлінні Державного казначейства у  Тернопільській області № 31116106700316, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, ідентифікаційний код одержувача коштів 23588125, МФО 838012.

3. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Кременецька фабрика "Ватин", юридична адреса: вул. Шевченка, 4, с. Білокриниця Кременецького району Тернопільської області, фактична адреса: вул. Березина, 107, м. Кременець Тернопільської області (ідентифікаційний код 05479734) 102 (сто дві) грн. державного мита в доход Державного бюджету України.

4. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Кременецька фабрика "Ватин", юридична адреса: вул. Шевченка, 4, с. Білокриниця Кременецького району Тернопільської області, фактична адреса: вул. Березина, 107, м. Кременець Тернопільської області (ідентифікаційний код 05479734) 118 (сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на користь Державного підприємства "Судовий інформаційний центр", м. Київ, пр. Перемоги, 44 (р/р 26002014180001 у ВАТ "Банк Універсальний", м. Львів, МФО 325707, код 30045370).

5. Рішення господарського суду набирає законної сили в десятиденний строк з дня його прийняття (підписання).

6. Накази видати стягувачам після набрання судовим рішенням законної сили.

7. На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення «02»квітня 2007 року через місцевий господарський суд.  

Суддя