Постанова

від 21.05.2009 по справі 2а-2093/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2009 р. Справа №2а-2093/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Кольц Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Запорізької області до приватного сільськогосподарського підприємства імені Калініна про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться зазначений адміністративний позов.

В позові зазначено, що ОСОБА_1 у період з 12.07.1971 р. по 31.12.1975 р. та з 01.01.1976р. по 31.12.1998 р. працювала дояркою та свинаркою на ПСП ім.. Калініна. Загальний пільговий стаж ОСОБА_1 склав 26 років 3 місяці 13 днів. На підставі цього ОСОБА_1 призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах. У квітні 2006 року відповідач подав до УПФУ в Чернігівському районі розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень 2006 року, у якому відповідач самостійно визначив і визнав суму заборгованості з відшкодування пенсій за віком на пільгових умовах у розмірі 5973 грн. 93 коп., у тому числі відшкодування по ОСОБА_1 в сумі 440 грн. 07 коп. У зв'язку із несплатою відповідачем суми боргу позивач просить суд стягнути з ПСП ім. Калініна 440 грн. 07 коп. заборгованості фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах на працівника ОСОБА_1

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності, в судовому засіданні від 23.04.2009 року позовні вимоги підтримав у повному обсязі, на позові наполягав.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не надав. Відповідача про дату та час розгляду справи було повідомлено належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що ПСП ім. Калініна було зареєстровано 18.02.2000 року у Черніговській районній державній адміністрації Запорізької області, ідентифікаційний код 03749454, що підтверджується копіями довідки з ЄДРПОУ № 24/754, свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи.

ПСП ім.. Калініна має заборгованість в бюджет щодо відшкодування ПФУ фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної і виплаченої ОСОБА_2 за січень-березень 2005 року в сумі 440 грн. 07 коп. Зазначене підтверджується наданими позивачем копіями довідки від 14.03.2000 року, протоколу 112185 від 23.03.2000р., розрахунку стажу, розпоряджень про перерахування пенсії ОСОБА_1, списків на зарахування пенсій та допомоги на поточні рахунки в ЗРУКП «Приватбанк»за січень-березень 2005 року, розрахунком суми заборгованості.

Позивач розмір сум для відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, яка призначена на пільгових умовах і виплачена ОСОБА_1, у встановлені законодавством спосіб та строк відповідачу довів, що підтверджується копією поштового повідомлення про отримання розрахунку №№ 254, 5849.

Відповідачем на момент подання позовних вимог до суду вищезазначений борг сплачено не було.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

ПСП ім. Калініна -відповідач у справі -є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків та зареєстрований в УПФУ в Чернігівському районі Запорізької області як платних страхових внесків.

Відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими Законами України.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000р. вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п.п. «б» - «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000р. норму що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені п. 1 цього Закону , повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до об'єкта оподаткування, який передбачено ст. 2 цього Закону.

Суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом «б»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, -за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці:

- чоловіки -після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

- жінки -після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Розмір сум визначається у повідомленнях, відповідно до «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України».

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»від 16 січня 2004 р.№ 64/8663.

Враховуючи, що у ПСП ім.. Калініна існує заборгованість в бюджет щодо відшкодування ПФУ фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної і виплаченої ОСОБА_1 за січень-березень 2005 року в сумі 440 грн. 07 коп. та вона добровільно не була сплачена відповідачем, суд приходить до висновку, що вимоги позивача ґрунтуються на законі.

Разом з тим, не зважаючи на правомірність звернення позивача з позовними вимогами до відповідача, позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позову, 22 лютого 2005 року, 15 березня 2005 року та 14 квітня 2005 року відповідач отримав розрахунки суми заборгованості відповідно за січень, лютий, березень 2005 року, що підтверджується копіями поштових повідомлень №№ 5849, 254.

Отже, перебіг позовної давності в даному випадку закінчується 15 квітня 2006 року

Позивач звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду 27.03.2009 року, тобто після закінчення позовної давності.

Отже, виходячи з вищенаведеного, вимоги позивача про стягнення заборгованості, яка виникла за період січень-березень 2005 року відносно пенсіонера ОСОБА_1 задоволенню не підлягають у зв'язку із сплином строку звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В позові відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне рішення виготовлене 27 травня 2009 року.

Суддя А.А. Щербак