Ухвала

від 23.11.2015 по справі 761/34771/15-к

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 761/34771/15-к

Провадження № 1-кс/761/16977/2015

У Х В А Л А

Іменем України

23 листопада 2015 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора відділу прокуратури Київської області юриста 2 класу ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про проведення обшуку по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015110110000017 від 30 січня 2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор відділу прокуратури Київської області юрист 2 класу ОСОБА_3 23 листопада 2015 року звернувся до суду з клопотанням, згідно якого просить надати дозвіл на проведення обшуку в усіх приміщеннях та закладах з надання послуг пасажирам які знаходяться на території ДП «МА «Бориспіль», який розташований за адресою: Київська область, м. Бориспіль-7 та прилеглих до нього територій.

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні слідчого управління ГУ Національної поліції в Київській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

№ 12015110110000017 від 30.01.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 29 січня 2015 року до ЛВ в а/п «Бориспіль» ГУМВС України в Київській області з УДСБЕЗ ГУМВС України в Київській області надійшли матеріали перевірки, щодо порушення діючого законодавства при здійсненні господарської діяльності керівництвом ДП «МА «Бориспіль», а саме:

- частина приміщень терміналу «В» ДП «МА «Бориспіль» надається в оренду підприємствам без відповідних підстав, а саме не маючи договірних відносин ні з ДП «МА «Бориспіль» ні з РВ ФДМ в Київській області, при чому майже усі зайняті приміщення на даний час працюють використовуючи електроенергію та користується комунальними послугами, оплата за які здійснюється з державних коштів. При чому, вище вказані підприємства, користуються приміщеннями площами від 10 до 500 м/кв., офіційно не вносять платню за оренду даних приміщень. У виключених випадках, суб`єкти господарської діяльності підписують договори оренди приміщень, однак на той час коли документи, щодо оренди знаходяться у стадії підготовки і оформлення, а це від 3 до 8 місяців, дані суб`єкти безоплатно користуються приміщенням ДП «МА «Бориспіль».

- частина приміщень терміналу «В» та «D» здається керівництвом ДП «МА «Бориспіль» самостійно без дозволу РВ ФДМ України в Київській області, нібито для господарчих потреб аеропорту, при чому використовуються ці ділянки для обгортання багажу та розміщення кафе. При чому в договірних документах, які укладені між ДП «МА «Бориспіль» та суб`єктами господарювання, які здійснюють свою діяльність на території аеропорту, зазначаються суми, які ніяким чином не відповідає ринковим.

- частина автомобільних стоянок, використовується без відповідних документів, які не погоджені та не пройшли конкурсну процедуру в РВ ФДМ України в Київській області.

- на території ДП «МА «Бориспіль» знаходяться кафе, малі архітектурні форми (кіоски), не законно розміщується обладнання для пакування (обмотки) багажу, земельні ділянки документи щодо оренди та права власності на які взагалі можуть бути відсутні. Документи по підключенню будівель які знаходяться на території аеропорту до електричних мереж та комунікацій можуть бути оформленні з порушенням з боку комунальних установ.

Окрім того в клопотанні зазначено, що всупереч п.8 ст.85 Повітряного кодексу України, службові особи ДП «МА «Бориспіль» (код ЄДРПОУ 20572069) на безоплатній основі надавали послуги з контролю на авіаційну безпеку транспортних засобів та вантажів, що переміщувалися до режимних зон аеропорту, низці організацій, зокрема: ТОВ «Авіаційна паливна заправна компанія» (код ЄДРПОУ 33354582), ТОВ «Лук Авіа Ойл» (код ЄДРПОУ 31477919), ТОВ «Таван» (код ЄДРПОУ 22282173), ТОВ «Укртатнафта» (код ЄДРПОУ 25666131), ТОВ «Шоколадниця» (код ЄДРПОУ 37935229), ТОВ «Лігена» (код ЄДРПОУ 24578324) та ТОВ «Ватмір-1» (код ЄДРПОУ 31090618).

Таким чином, внаслідок можливої протиправної діяльності службових осіб державного підприємства ДП «МА «Бориспіль» під час безоплатного надання послуг з контролю на авіаційну безпеку транспортних засобів та вантажів вказаних суб`єктів господарювання, завдано значної шкоди економічним інтересам держави у вигляді недоотримання доходів, у зв`язку з тим, що за здійсненням контролю на авіаційну безпеку вантажів, поштових відправлень, багажу, бортових припасів, бортового харчування персоналу, авіакомпаній та інших осіб, які не є пасажирами, їх ручної поклажі, всіх особистих речей, а також товарів, які потрапляють до зони обмеженого доступу, що охороняється, передбачено сплату аеропортового збору.

У відповідності до Закону України «Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації» та Інструкції з організації та здійснення контролю на безпеку в аеропортах України, затвердженої наказом Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 28.09.2004 року №81, протягом 2010-2014 року держпідприємство на підставі господарських договорів надавало платні послуги з контролю на безпеку бортового харчування, продуктів харчування та товарів ТОВ «Київ-Кейтерінг» ( код ЄДРПО 20582919), ТОВ «Роял Кейтерінг» (код ЄДРПОУ 3383936), ТОВ «БФ ЕНД ГХ ТРЕВЕЛ РІТЕЙЛ ЛТД» (код ЄДРПОУ 36953886) та ДПІІ « Аіро Кейтерінг Сервісіз Україна» (код ЄДРПОУ 24210469).

У зв`язку з чим, збитки державі від халатних дій та дій пов`язаних із зловживанням службовим становищем при здійсненню контролю над державним майном та послугами якими надає державне ДП «МА «Бориспіль», можуть перераховуватись в сотнях тисячах гривнях.

В ході проведення досудового розслідування 29.10.2015 року, проведено огляд приміщення терміналу «D» та встановлено місця розташування закладів з надання послуг пасажирам аеропорту, як стаціонарно розміщених так і рухомих пунктів.

Крім цього 29.10.2015 року, до канцелярії ДП «МА «Бориспіль» надано ухвалу Шевченківського районну суду м. Києва від 16 жовтня 2015 року про надання тимчасового доступу до речей та документів та їх вилучення, однак вказані в ухвалі речі та документи не були надані органу досудовому розслідування в повному обсязі, що свідчить про намір, посадових осіб ДП «МА «Бориспіль» уникнути від відповідальності.

В разі наявності на території аеропорту таких суб`єктів господарської діяльності, посадовими та іншими особами аеропорту, може вестися інша бухгалтерія, яка не потрапляє до звітів господарської діяльності ДП «МА «Бориспіль» та може зберігатись на території аеропорту, як в письмовому (друкованому) так і в електронному вигляді.

Відповідно до інформаційної довідки з мережі Інтернет та Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ДП «МА «Бориспіль» розташоване за адресою: м. Бориспіль-7, Київської області.

Прокурор також зазначив, що є достатні підстави вважати, що в усіх приміщеннях та закладах з надання послуг пасажирам, які знаходяться на території ДП «МА «Бориспіль» який розташований за адресою: Київська область, м. Бориспіль-7 та прилеглих до нього територій знаходження договорів: контролю на безпеку відповідно до інструкцій з організації та здійсненню контролю на безпеку в аеропортах України, та технологій контролю на безпеку вантажу, багажу, поштових відправлень бортових припасів. вантажу, багажу, які укладались між ДП «МА «Бориспіль» та підприємствами, які за формою своєї діяльності користуються даною послугою, документів, які стали підставою для аеропорту надання в оренду суб`єктам господарської діяльності об`єктів (площ) в користування, договорів оренди з усіма доповненнями та додатками з ТОВ «Авіаційна паливна заправна компанія» (код ЄДРПОУ 33354582), ТОВ «Лук Авіа Ойл» (код ЄДРПОУ 31477919), ТОВ «Таван» (код ЄДРПОУ 22282173), ТОВ «Укртатнафта» (код ЄДРПОУ 25666131), ТОВ «Шоколадниця» (код ЄДРПОУ 37935229), ТОВ «Лігена» (код ЄДРПОУ 24578324) та ТОВ «Ватмір-1» (код ЄДРПОУ 31090618), зокрема погодження, які надавалися регіональним відділенням Фонду державного майна в Київській області, документів які свідчать про проведення конкурсу на право оренди площ, усіх наявних оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів, видаткових та прибуткових товаротранспортних накладних, вантажно-митних декларацій, виданих та отриманих податкових накладних з питань взаємовідносин між розміщеними на території суб`єктами господарювання та аеропортом, записів ( серверів) з камер (серверів) відео спостереження які здійснюють відеозапис як в середині приміщення ДП «МА «Бориспіль» так і на прилеглих до нього територіях, з метою встановлення кількості та періоду розміщення на території ДП «МА «Бориспіль» закладів з надання різного роду послуг (як мобільних та і стаціонарних), обладнання для пакування (обмотки) багажу, кількості паркувальних місць на огороджених автомобільних стоянках та кількості автомобілів які користуються їхніми послугами, касових чеків, незаконно встановлених закладів з надання послуг на території аеропорту, записників, чорнових записів, електронних засобів накопичення інформації, комп`ютерних системних блоків, ноутбуків, які можуть мати істотне значення для досудового розслідування та встановлення істини у кримінальному провадженні, а також мають значення речових доказів у вказаному провадженні.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав з мотивів наведених у ньому та просив його задовольнити.

Дослідивши доводи клопотання й додані до нього матеріали, заслухавши пояснення слідчого, приходжу до висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Так, клопотання про проведення обшуку щодо змісту відповідає вимогам ст. 234 КПК України.

До клопотання додані копії документів та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, згідно якого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження за №12015110110000017 від 30 січня 2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України.

Таким чином, при зверненні із клопотанням прокурором доведено вчинення кримінальних правопорушень, можливість знаходження в усіх приміщеннях та закладах з надання послуг пасажирам які знаходяться на території ДП «МА «Бориспіль» який розташований за адресою: Київська область, м. Бориспіль-7 та прилеглих до нього територій договорів: контролю на безпеку відповідно до інструкцій з організації та здійсненню контролю на безпеку в аеропортах України, та технологій контролю на безпеку вантажу, багажу, поштових відправлень бортових припасів. вантажу, багажу, які укладались між ДП «МА «Бориспіль» та підприємствами, які за формою своєї діяльності користуються даною послугою, документів, які стали підставою для аеропорту надання в оренду суб`єктам господарської діяльності об`єктів (площ) в користування, договорів оренди з усіма доповненнями та додатками з ТОВ «Авіаційна паливна заправна компанія» (код ЄДРПОУ 33354582), ТОВ «Лук Авіа Ойл» (код ЄДРПОУ 31477919), ТОВ «Таван» (код ЄДРПОУ 22282173), ТОВ «Укртатнафта» (код ЄДРПОУ 25666131), ТОВ «Шоколадниця» (код ЄДРПОУ 37935229), ТОВ «Лігена» (код ЄДРПОУ 24578324) та ТОВ «Ватмір-1» (код ЄДРПОУ 31090618), зокрема погодження, які надавалися регіональним відділенням Фонду державного майна в Київській області, документів які свідчать про проведення конкурсу на право оренди площ, усіх наявних оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів, видаткових та прибуткових товаротранспортних накладних, вантажно-митних декларацій, виданих та отриманих податкових накладних з питань взаємовідносин між розміщеними на території суб`єктами господарювання та аеропортом, записів ( серверів) з камер (серверів) відео спостереження які здійснюють відеозапис як в середині приміщення ДП «МА «Бориспіль» так і на прилеглих до нього територіях, з метою встановлення кількості та періоду розміщення на території ДП «МА «Бориспіль» закладів з надання різного роду послуг (як мобільних та і стаціонарних), обладнання для пакування (обмотки) багажу, кількості паркувальних місць на огороджених автомобільних стоянках та кількості автомобілів які користуються їхніми послугами, касових чеків, незаконно встановлених закладів з надання послуг на території аеропорту, записників, чорнових записів, електронних засобів накопичення інформації, комп`ютерних системних блоків, ноутбуків, які можуть мати істотне значення для досудового розслідування та встановлення істини у кримінальному провадженні, а також мають значення речових доказів у вказаному провадженні.

При цьому, строк виконання ухвали слід встановити один місяць із винесення ухвали.

Керуючись, ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора відділу прокуратури Київської області юриста 2 класу ОСОБА_3 , про проведення обшуку при проведенні досудового розслідування по кримінальному провадженні, внесеному до внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12015110110000017 від 30 січня 2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України задовольнити.

Надати дозвіл прокурору відділу прокуратури Київської області юристу 2 класу ОСОБА_3 на проведення обшуку в усіх приміщеннях та закладах з надання послуг пасажирам, які знаходяться на території ДП «МА «Бориспіль», який розташований за адресою: Київська область, м. Бориспіль-7 та прилеглих до нього територій, з метою виявлення та вилучення договорів, а саме: контролю на безпеку відповідно до інструкцій з організації та здійсненню контролю на безпеку в аеропортах України, та технологій контролю на безпеку вантажу, багажу, поштових відправлень бортових припасів. вантажу, багажу, які укладались між ДП «МА «Бориспіль» та підприємствами які за формою своєї діяльності користуються даною послугою, документів, які стали підставою для аеропорту надання в оренду суб`єктам господарської діяльності об`єктів (площ) в користування, договорів оренди з усіма доповненнями та додатками з ТОВ «Авіаційна паливна заправна компанія» (код ЄДРПОУ 33354582), ТОВ «Лук Авіа Ойл» (код ЄДРПОУ 31477919), ТОВ «Таван» (код ЄДРПОУ 22282173), ТОВ «Укртатнафта» (код ЄДРПОУ 25666131), ТОВ «Шоколадниця» (код ЄДРПОУ 37935229), ТОВ «Лігена» (код ЄДРПОУ 24578324) та ТОВ «Ватмір-1» (код ЄДРПОУ 31090618), зокрема погодження які надавалися регіональним відділенням Фонду державного майна в Київській області, документів які свідчать про проведення конкурсу на право оренди площ, усіх наявних оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів, видаткових та прибуткових товаротранспортних накладних, вантажно-митних декларацій, виданих та отриманих податкових накладних з питань взаємовідносин між розміщеними на території суб`єктами господарювання та аеропортом, записів (серверів) з камер ( серверів) відео спостереження які здійснюють відеозапис як в середині приміщення ДП «МА «Бориспіль» так і на прилеглих до нього територіях, з метою встановлення кількості та періоду розміщення на території ДП «МА «Бориспіль» закладів з надання різного роду послуг (як мобільних та і стаціонарних), обладнання для пакування (обмотки) багажу, кількості паркувальних місць на огороджених автомобільних стоянках та кількості автомобілів які користуються їхніми послугами, касових чеків, незаконно встановлених закладів з надання послуг на території аеропорту, записників, чорнових записів, електронних засобів накопичення інформації, комп`ютерних системних блоків, ноутбуків.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1