Постанова

від 30.03.2010 по справі 9957/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 березня 2010 рокуСправа №9957/09/1570 У залі судових засідань № 2

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Мальцеві Д.О.

за участю сторін:

законного представника прокуратури - ОСОБА_1 (за посвідченням)

представника позивача - ОСОБА_2 (по довіреності)

представника відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Нафтовик»про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся перший заступник прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Нафтовик» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17000 грн., мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідач надав до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку квартальну інформацію емітента за I, II, III квартал 2008 року, яка не відповідає вимогам п. 1 глави 3 розділу IV Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року, що є порушенням вимог п. 1, глави 1, розділу IV відповідного положення, внаслідок чого у відповідача наявна заборгованість по сплаті штрафних санкцій у розмірі 17000 грн., яка станом на теперішній час не погашена.

Представник позивача та представник прокуратури адміністративний позов підтримали, на заявлених вимогах наполягали.

Представник відповідача в судове засідання двічи не з'явився, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (аркуші справи 49, 54), заперечення на адміністративний позов надані не були.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, представника позивача, а також обставини якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.15 ч. 2 ст.7 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року №448/96-ВР основними завданнями Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є, зокрема, встановлення вимог та стандартів щодо обов'язкового розкриття інформації емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, забезпечує створення інформаційної бази даних про ринок цінних паперів відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до п. 3 глави 1 розділу ІV Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року емітенти цінних паперів зобов'язані розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі відповідно до вимог цього розділу.

При цьому, відповідно до п.1 глави 7 розділу 5 Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та опублікування у офіційному друкованому виданні не пізніше 30 квітня року наступного за звітним і подання до Комісії не пізніше 1 червня року наступного за звітним.

Відповідач надав до Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку квартальну інформацію емітента за I, II, III квартал 2008 року, яка не відповідає вимогам п. 1 глави 3 розділу IV Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року, що є порушенням вимог п. 1, глави 1, розділу IV відповідного положення.

Розпорядженням начальника Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про усунення порушень законодавства про цінні папери №199-ОД від 21.11.2008 року відкрите акціонерне товариство «Нафтовик»зобов'язане в термін до 22.12.2008 року розкрити квартальну інформацію емітента за I, II, III квартал 2008 року у відповідності до вимог п. 1 глави 3 розділу IV Положення «Про розкриття інформації елементами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року, яка отримана відповідачем (аркуші справи 5, 6).

В порушення вищезазначеного положення відповідач не розкрив квартальну інформацію емітента за I, II, III квартал 2008 року до 22.12.2008 року, внаслідок чого 22.01.2009 року начальником Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено Постанову №24-ОД про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно відповідача, яка отримана відкритим акціонерним товариством «Нафтовик»30.01.2009 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуші справи 7-8).

03.02.2009 року Одеським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт №21-ОД про правопорушення на ринку цінних паперів (аркуш справи 9).

Начальником Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 04.02.2009 року винесено Постанову №20-ОД про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно відкритого акціонерного товариства «Нафтовик», яка отримана відповідачем 10.02.2009 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуші справи 10, 11).

Згідно з ч. 1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року №448/96-ВР та п. 1.3 Розділу XVII «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 року №2272 - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомонедостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами розгляду справи про порушення на ринку цінних паперів відкритого акціонерного товариства «Нафтовик»16 грудня 2009 року начальником Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову №37-ОД про накладення санкції за правопопрушення на ринку цінних паперів у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумов доходів громадян, що становить 17000 гривень.

Зазначена постанова отримана відповідачем 16.03.2009 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (аркуш справи 13), однак протягом 15 днів відповідач штрафні санкції не сплатив та постанову про накладення санкції за правопопрушення на ринку цінних паперів не оскаржив.

На даний час сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку обґрунтовані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягають задоволенню повністю.

Керуючись Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов першого заступника прокурора Приморського району м. Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Нафтовик» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17000 грн. -задовольнити повністю.

Стягнути з акціонерного відкритого акціонерного товариства «Нафтовик»(код ЄДРПОУ 24775125) штрафні санкціі у розмірі 17000 грн. на р/р 31111106700008, МФВ 828011, код ЄДРПОУ 23213460, ГУДКУ в Одеській області.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 06.04.2010 року

Суддя: Л.І. Свида