Постанова

від 30.11.2015 по справі 904/3471/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.2015 року Справа № 904/3471/15

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Антонік С.Г. (доповідач)

суддів: Чохи Л.В., Чимбар Л.О.

при секретарі судового засідання: Мудрак О.М.

за участю представників сторін:

від позивача: Мулько А.В., представник, дов. № 6 выд 03.12.2014

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фермерського господарства "ДМИТРІЙ" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 23.09.2015р. у справі № 904/3471/15

за позовом Селянського (фермерського) господарства "ПАС", с. Промінь, Дніпропетровська область

до Фермерського господарства "ДМИТРІЙ", с. Промінь, Дніпропетровської області

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача: Солонянська районна рада Дніпропетровської області, смт. Солоне, Дніпропетровська область

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача: Державна інспекція сільського господарства у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

про усунення перешкод у користуванні майном

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням секретаря судової палати № 1663 від 27.11.2015р апеляційну скаргу Фермерського господарства "ДМИТРІЙ" передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Антонік С.Г., суддів Чимбар Л.О., Чоха Л.В.

Ухвалою суд від 30.11.2015р. даною колегією суддів апеляційну скаргу Фермерського господарства "ДМИТРІЙ" прийнято до свого провадження.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 23.09.2015р. (головуючий суддя - Соловйова А.Є., судді -Бєлік В.Г., Ліпинський О.В.) позовні вимоги задоволено.

Усунено перешкоди у користуванні земельною ділянкою та зобов'язано фермерське господарство "ДМИТРІЙ" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку селянського (фермерського) господарства "ПАС" площею 28,50 га, що знаходиться за адресою: с. Промінь, Солонянський район, Дніпропетровська область, та надана ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства, кадастровий номер НОМЕР_1.

Стягнуто з фермерського господарства "ДМИТРІЙ" на користь селянського (фермерського) господарства "ПАС" 1 218 грн. 00 коп. судового збору.

Рішення суду мотивоване доведеністю вимог позивача, які підтверджуються матеріалами справи.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити в позові.

В апеляційній скарзі відповідач посилається на те, що:

- державний акт НОМЕР_4, на підставі якого йому надано в постійне користування земельну ділянку площею 45,5 га, яка розташована на території Промінської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області, не скасовано у встановленому законом порядку;

- відповідач по теперішній час здійснює обов'язкові платежі за земельну ділянку площею 45, 5 га;

- ставить під сумнів підпис інженера-землевпорядника, який міститься на Державному акті на право постійного користування землею серії НОМЕР_3 від 26.12.2011року, виданому ОСОБА_2

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги та вказав, що припинення права користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Однак, як встановлено було у ході розгляду справи, жодних заяв про відмову від права постійного користування земельною ділянкою площею 30,0 га, розташованої на території Промінської сільської ради відповідач до Солонянської районної ради не подавав. Тому у районної ради були відсутні підстави для прийняття рішення про припинення права користування земельною ділянкою та передачу в подальшу оренду позивачу. Просить рішення суду скасувати.

Позивач відзиві на апеляційну скаргу не надав. Його представник в судовому засіданні зазначив, що позивач користувався спірною земельною ділянкою з моменту надання до 2013 року. З цього року відповідач самовільно почав використовувати спірну земельну ділянку. Позивач намагався вирішити спір через органи місцевої влади до яких звертався та звертався до районного суду, яким провадження було припинено у зв'язку з тим, що даний спір підлягає розгляду в господарських судах. Після чого звернувся до господарського суду. Вважає рішення законним та обґрунтованим. Просить залишити його в силі, а апеляційну скаргу без задоволення.

Треті особи відзив на апеляційну скаргу не надали, своїм правом на участь в судовому засіданні не скористалися. Про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник відповідача 30.11.2015р. подав клопотання про відкладення розгляду справи, призначеного на 30.11.2015р., у зв'язку з зайнятістю в іншому судовому засіданні.

Колегія суддів відмовляє в задоволенні клопотання у зв'язку з тим, що представником відповідача не надано доказів його участі в іншому судовому засіданні, та не обгрунтувано необхідності його участі в іншому судовому засіданні, а не у даній справі.

Відповідно до ст. 99 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Згідно зі ст. 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого суду у повному обсязі.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм чинного законодавства при винесенні рішення суду, заслухавши пояснення представників сторін встановила наступне.

03 січня 1994 року ОСОБА_3 (директор ФГ "ДМИТРІЙ") видано державний акт НОМЕР_2 на право постійного користування землею, згідно якого останньому було надано у постійне користування земельну ділянку площею 45,5 га, яка розташована на території Промінської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області. Даний Акт було видано на підставі розпорядження представника Президента України в Солонянському районі Дніпропетровської області.

Рішенням Солонянської районної ради №6-15/ХХІІІ від 28.02.2001р. «Про припинення права користування землею», на підставі заяв про добровільну відмову від земельних ділянок, наданих для ведення фермерського господарства, припинено право постійного користування ОСОБА_3, фермерське господарство "ДМИТРІЙ" земельною ділянкою площею 30,0 га. Земельна ділянка передана до складу земель запасу.

28.02.2001р. Солонянською районною радою Дніпропетровської області, на підставі поданого проекту відведення земель, прийнято рішення №7-15/ХХІІІ «Про надання земель громадянам для ведення фермерського господарства», яким затверджено проект відведення земель та надано землі запасу в постійне користування для ведення фермерського господарства, ОСОБА_2 площею 30,0 га, яка розташована на території Промінської сільської ради.

26.12.2001р. ОСОБА_2 видано державний акт на право постійного користування землею площею 28,50 га, яка розташована на території Промінської сільської ради.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру №НВ-1201861672014 від 17.09.2014, земельна ділянка, кадастровий номер НОМЕР_1, розташована на території Промінської сільської ради площею 28,5 га, знаходиться в постійному користуванні ОСОБА_2, який є головою СФГ "ПАС".

У зв'язку з тим, що відповідач з 2010 року самовільно використовує спірну земельну ділянку та створює перешкоди у її використанні позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви, звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом про усунення перешкоди у користуванні земельною ділянкою та зобов'язання фермерське господарство "ДМИТРІЙ" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку селянського (фермерського) господарства "ПАС" площею 28,50 га, що знаходиться за адресою: с. Промінь, Солонянський район, Дніпропетровська область, та надана ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства, кадастровий номер НОМЕР_1.

Матеріалами справи встановлено, що земельна ділянка площею 28,50 га, яка знаходиться в користуванні у позивача, є земельною ділянкою, яка була в користуванні відповідача до 28.02.2001р. та право на яку останнього було припинено рішенням Солонянської міської ради від 28.02.2001р.

Згідно письмової інформації землевпорядника Промінської сільської ради Качур М.І. від 04.11.2010р., що за заявою позивача виїхав на землі СФГ «ПАС» та виявив, що на полі позивача здійснюється збирання врожаю соняшника гр.. ОСОБА_3 (т.1 а.с.35).

Як вбачається з листа Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області від 22.10.2014р., за заявою позивача, про використання неналежної йому земельної ділянки ОСОБА_3, здійснювався виїзд на місце. Було встановлено, що земельна ділянка площею 45,5 га використовується ОСОБА_3 для сільськогосподарського призначення. В цю земельну ділянку входить і земельна ділянка площею 28,5 га, яка знаходиться в постійному користуванні позивача (т.1 а.с.37).

Таким чином факт користування відповідачем земельною ділянкою 28,5 га, яка знаходиться в постійному користуванні позивача підтверджується матеріалами справи та не заперечується відповідачем.

Відповідно до п.1 ч.1, ч.5 ст.27, ч.1 ст.29 Земельного кодексу України, в редакції станом на 28.02.2001р., право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється у разі добровільної відмови від земельної ділянки.

Припинення права користування землею у випадках, передбачених пунктами 1 - 8 частини першої та частиною третьою цієї статті, провадиться у межах населених пунктів відповідною Радою народних депутатів, за межами населених пунктів - сільською, селищною, районною, міською, в адміністративному підпорядкуванні якої є район, Радою народних депутатів..

Припинення права власності на землю або права користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови власника землі або землекористувача провадиться за його заявою на підставі рішення відповідної Ради народних депутатів.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.50 ЗК України, громадянам України, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство, передаються за їх бажанням у власність або надаються в користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки, включаючи присадибний наділ.

Передача земельної ділянки у приватну власність або надання її в користування здійснюється із земель запасу, а також земель, вилучених у встановленому порядку.

Частина 1 - 5 статті 51 ЗК України, громадяни, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи й тих, хто переїздить з іншої місцевості), для одержання земельної ділянки у власність або користування подають до сільської, селищної, міської, районної Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки заяву, яку підписує голова створюваного селянського (фермерського) господарства.

У заяві зазначаються: бажані розмір і місце розташування ділянки, кількість членів селянського (фермерського) господарства, повідомляється про їх досвід роботи в сільському господарстві і наявність кваліфікації або спеціальної підготовки. Можливі також інші обгрунтування щодо виділення земельної ділянки.

Заяву громадянина про передачу земельної ділянки у власність або надання в користування відповідна Рада народних депутатів розглядає у місячний строк і у разі згоди замовляє за рахунок Українського державного фонду підтримки селянських (фермерських) господарств державній землевпорядній організації розробку проекту її відведення.

Проект відведення земельної ділянки погоджується з власниками землі або землекористувачами, районними (міськими) землевпорядним, природоохоронним і санітарним органами і органом архітектури.

Рішення про передачу у власність або надання у користування земель громадянам для ведення селянського (фермерського) господарства чи про відмову у передачі або наданні землі відповідні Ради народних депутатів приймають на найближчій сесії.

Таким чином рішення Солонянської районної ради прийняті у відповідності до діючого на той час законодавства.

Дані рішення не визнанні недійсними, а тому є чинними.

Позивач є належним користувачем земельної ділянки площею 28,5 га . кадастровий номер НОМЕР_1

Відповідно до п.а, б ч.1, ч.2 ст.95 Земельного кодексу України, в редакції станом на час виникнення спору, землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право самостійно господарювати на землі;

власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію.

Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Статтею 152 Земельного кодексу України встановлено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

3. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав…

Статтею 16 ЦК України передбачені такі способи захисту, як припинення дії, яка порушує право, та відновлення становища, яке існувало до порушення.

За цих обставин господарський суд обґрунтовано задовольнив позовні вимоги.

Посилання відповідача в апеляційній скарзі на відсутність заяви відповідача про відмову від користування земельною ділянкою не приймаються до уваги, оскільки підставою для припинення права користування земельною ділянкою є рішення відповідної ради. Рішення Солонянської районної ради, яким припинено право користування відповідача земельною ділянкою площею 30 га є дійсним, тому право відповідача є припиненим.

Крім того, відмова відповідача від земельної ділянки площею 30 га підтверджується його заявою до ДПІ, в якій він, посилаючись на рішення Солонянської районної ради щодо вилучення 30 га, просить не нараховувати фіксований земельний податок на 30 га, а залишити нарахування на 15,5 га.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає. Рішення слід залишити без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст. 101 -103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фермерського господарства "ДМИТРІЙ" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 23.09.2015р. у справі № 904/3471/15 залишити без змін.

Повний текст постанови складено 01.12.2015р.

Головуючий:

---

С.Г. Антонік

Судді:

---

Л.О.Чимбар

---

Л.В.Чоха