Рішення

від 11.11.2015 по справі 592/11723/14-ц

КОВПАКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.СУМ

Справа№592/11723/14-ц

Провадження №2/592/251/15

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(Заочне)

11 листопада 2015 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі: головуючого - судді Кондратенка М.В., при секретарі Кучерявій Т.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Споживчого товариства «Козацька слобідка» до інженера-землевпорядника ОСОБА_1, треті особи: Державна інспекція сільського господарства в Сумській області, Управління держземагенства у Сумському районі Сумської області, про визнання документації з землеустрою виконаною з порушенням норм законодавства України, скасування реєстрації земельної ділянки -

В С Т А Н О В И В:

Позивач свої уточнені вимоги обґрунтовує тим, що споживче товариство «Козацька слобідка» отримало дозвіл на використання земельної ділянки площею 0,0550 га., розташованої за адресою: м. Суми, вул. Леваневського, 2 «Ж» на підставі рішення сесії №2432-МР Сумської міської ради від 04 березня 2009 року. Також вказаним рішенням сесії Сумська міська рада доручила Управлінню земельних ресурсів Сумської міської ради на земельній ділянці площею 0,1550 га. за адресою: вулиця Леваневського, 2 «Ж» в м. Суми (кадастровий номер: 5910136600:18:001:0017) визначити в натурі (на місцевості) межі земельних ділянок площею 0,1 га. та площею 0,0550 га.

З 2011 року Споживчим товариством «Козацька слобідка» проводилась реконструкція нерухомого майна, що знаходиться на виділеній йому земельній ділянці площею 0,0550 га. по вул. Леваневського, 2 «Ж» на підставі дозволу. Після завершення реконструкції об'єктів нерухомості, товариство звернулось до Сумського окружного адміністративного суду, який постановою від 24.12.2013 року визнав Декларацію про готовність до експлуатації об'єкта будівництва «Реконструкція торгівельної зони м. Суми, вул. Леваневського, 2 «Ж» зареєстрованою 28.12.2012 року з реєстраційним номером СМ 14312521746. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.07.2014 р. постанова Сумського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2013 року залишена без змін.

Таким чином на земельній ділянці площею 0,0550 га. за адресою: вулиця Леваневського, 2 «Ж» в м. Суми знаходиться належним чином зареєстроване нерухоме майно СТ «Козацька слобідка».

Проте, у 2014 році з'ясувалось, що державний кадастровий реєстратор Управління Держземагенства у Сумському районі Сумської області ОСОБА_2 здійснила державну реєстрацію іншої земельної ділянки з кадастровим номером 5910136600:18:001:0027 площею 0,0496 га. за адресою: м. Суми вул. Леваневського, 2-А поверх вже існуючої земельної ділянки площею 0,0550 га. , яка знаходиться у користуванні СТ « Козацька слобідка « за адресою: вулиця Леваневського, 2 «Ж» в м. Суми.

Реєстрація земельної ділянки площею 0,0496 га. здійснена на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування ДП «Паркінг» комунального оптово-роздрібного підприємства «Дрібнооптовий» Сумської міської ради під розміщеними торгівельними рядами за адресою: м. Суми, вул. Леваневського, 2 А. Зазначена документація із землеустрою розроблена ПП «Мегаполіс».

Оскільки СТ «Козацька слобідка» не має повноважень та необхідних знань для встановлення наявності чи відсутності в діях відповідача порушень вимог законодавства, товариство звернулась до ТОВ НВП «Геоінформаційні технології», яке надало висновок спеціаліста №24, в якому зазначено: «Реєстрація земельної ділянки 5910136600:18:001:0027 площею 0,0496 га. по вул. Леваневського, 2-А порушує принцип законності та безперервності внесення до Державного земельного кадастру відомостей про всі його об'єкти, бо має іншу площу та знаходиться територіально поверх земельної ділянки 5910136600:18:001:0021 площею 0,0550 га. по вул. Леваневського, 2-Ж».

Враховуючи зазначене , вважає проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування ДП «Паркінг» комунального оптово-роздрібного підприємства «Дрібнооптовий» Сумської міської ради площею 0,0496 га. за адресою: м. Суми, вул. Леваневського, 2 А. під розміщеними торгівельними рядами неякісним та таким, що не відповідає нормативам, виконаним відповідачем з порушенням норм чинного законодавства України.

Виготовлена документація із землеустрою стала підставою для реєстрації земельної ділянки площею 0,0496 га. по вул. Леваневського, 2-А, яка розміщена поверх існуючої земельної ділянки, що перебуває в користуванні СТ «Козацька слобідка». А це в свою чергу, викликає перепони щодо реалізації права користування нею. Саме в цьому полягає порушення прав землекористування, оскільки юридично одна і та сама земельна ділянка надана різним суб'єктам, незважаючи на розміщення об'єктів нерухомості позивача на ній.

Тому просить ухвалити рішення , яким :

- визнати документацію із землеустрою - проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування дочірньому підприємству «Паркінг» комунального оптово- роздрібного підприємства «Дрібнооптовий» Сумської міської ради під розміщеними торгівельними рядами за адресою: м. Суми, вул. Леваневського, 2 А , розробленої ОСОБА_1 (сертифікат №001505 від 18.01.2013р.) виконаною з порушенням норм законодавства України;

- скасувати реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5910136600:18:001:0027 площею 0,0496 га., цільове призначення - 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі / а.с. 79-82 /.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з зазначених вище підстав, просив їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 повідомлена належним чином про час та місце розгляду справи, в судове засідання не прибула , про причини неявки суду не повідомила, що не перешкоджає розгляду справи по наявним матеріалам, з ухваленням заочного рішення.

Треті особи- Державна інспекція сільського господарства в Сумській області , Управління держземагенства у Сумському районі Сумської області будучи повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи, не забезпечили явку своїх представників в судове засідання, про причини неявки суду не повідомили, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутність.

Перевіривши матеріали справи та дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що споживче товариство «Козацька слобідка» отримало дозвіл на використання земельною ділянкою площею 0,0550 га., розташованою за адресою м. Суми, вул. Леваневського, 2 «Ж» на підставі рішенням сесії №2432-МР Сумської міської ради від 04 березня 2009 року. Також вказаним рішенням сесії Сумська міська рада доручила управлінню земельних ресурсів Сумської міської ради на земельній ділянці площею 0,1550 га. за адресою: вулиця Леваневського, 2 «Ж» в м. Суми (кадастровий номер: 5910136600:18:001:0017) визначити в натурі (на місцевості) межі земельних ділянок площею 0,1 га. , а також площею 0,0550 га. та яка виділена у користування позивачу .

З 2011 року Споживчим товариством «Козацька слобідка» проводилась реконструкція нерухомого майна, що знаходиться на земельній ділянці площею 0,0550 га. по вул. Леваневського, 2 «Ж» на підставі дозволу. Після завершення реконструкції об'єктів нерухомості, товариство звернулось до Сумського окружного адміністративного суду, який постановою від 24.12.2013 року визнав Декларацію про готовність до експлуатації об'єкта будівництва «Реконструкція торгівельної зони м. Суми, вул. Леваневського, 2 «Ж» зареєстрованою 28.12.2012 року з реєстраційним номером СМ 14312521746. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.07.2014 р. постанова Сумського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2013 року залишена без змін.

Тобто, на земельній ділянці площею 0,0550 га. за адресою: вулиця Леваневського, 2 «Ж» в м. Суми знаходиться належним чином зареєстроване нерухоме майно СТ «Козацька слобідка».

Згідно ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Рішенням Сумської міської ради від 24.04.2013 р. за № 2314 надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0600 га. по вул. Леваневського, 2 « А « у м. Суми Дочірному підприємству « Паркінг « комунального оптово-роздрібного підприємства « Дрібнооптовий « Сумської міської ради /а.с.17 /.

Рішенням Сумської міської ради від 31.07.2013 р. за № 2603 надано у постійне користування Дочірному підприємству « Паркінг « комунального оптово-роздрібного підприємства « Дрібнооптовий « Сумської міської ради земельну ділянку пл. 0, 0496 га. по вул. Леваневського, 2 « А « у м. Суми - п. 2 додатку до рішення органу місцевого самоврядування / а.с. 19 /.

У 2014 році з'ясувалось, що державний кадастровий реєстратор Управління Держземагенства у Сумському районі Сумської області ОСОБА_2 здійснила державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5910136600:18:001:0027 площею 0,0496 га. за адресою: м. Суми вул. Леваневського, 2-А поверх вже існуючої земельної ділянки площею 0,0550 га. за адресою: вулиця Леваневського, 2 «Ж» в м. Суми і що знаходиться у користуванні СТ « Козацька слобідка « .

Реєстрація земельної ділянки здійснена на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування ДП «Паркінг» комунального оптово- роздрібного підприємства «Дрібнооптовий» Сумської міської ради під розміщеними торгівельними рядами за адресою: м. Суми, вул. Леваневського, 2 « А «. Зазначена документація із землеустрою розроблена ПП «Мегаполіс», де інженером-землевпорядником працювала відповідачка ОСОБА_1 /а.с.10-12/.

Згідно висновку спеціаліста науково-виробничого підприємства « Геоінформаційні технології» від 10.10.2014 року, на публічній кадастровій картці і розташованій на офіційному веб- сайті Держземагенства, заначені земельні ділянки з кадастровим номером 59101366000:18:001:0021 пл. 0,0550 га. по вул. Леваневського, 2 « Ж « , та з кадастровим номером 59101366000:18:001:0027 пл. 0,0496 га. по вул. Леваневського, 2 « А « і вони існують як об»єкти Державного земельного кадастру. Але земельна ділянка пл. 0, 0496 га. знаходиться поверх земельної ділянки пл. 0,0550 га. , тоб то територіально вона знаходиться в її межах. Проект щодо відведення земельної ділянки в постійне користування ДП «Паркінг» комунального оптово- роздрібного підприємства «Дрібнооптовий» Сумської міської ради під розміщеними торгівельними рядами по вул. Леваневського, 2 « А « , розроблений ПП « Мегаполіс « у 2013 році, не відповідає вимогам законодавства. Тому реєстрація земельної ділянки кадастровим номером 5910136600:18:001:0027 площею 0,0496 га. за адресою: м. Суми вул. Леваневського, 2 « А « порушує принцип законості і безперервності внесення до державного земельного кадастру відомостей про всі об»єкти, бо має іншу площу та знаходиться територіально поверх земельної ділянки з кадастровим номером 59101366000:18:001:0021 пл. 0,0550 га. по вул. Леваневського, 2 « Ж» / а.с. 13-16 /.

Також необхідно зазначити, що постановою Зарічного районного суду м. Суми від 20.01.2015 року за позовом СТ « Козацька слобідка « до Сумської міської ради визнано протиправним дії органу місцевого самоврядування щодо прийняття пункту 2 додатку до рішення від 31.07.2013 року №2603-МР «Про надання в постійне користування земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям» і в якому зазначалось про надання у постійне користування Дочірному підприємству « Паркінг « комунального оптово-роздрібного підприємства « Дрібнооптовий « Сумської міської ради земельної ділянки пл. 0,0496 га. по вул. Леваневського, 2 « А « у м. Суми /а.с.72-74/.

У зв'язку з цим, з погляду на ст. 79 і Земельного кодексу України земельна ділянка за кадастровим номером 5910136600:18:001:0027 площею 0,0496 га. за адресою: м. Суми вул. Леваневського, 2 « А сформована та зареєстрована в Державному земельному кадастрі з порушенням законодавства, що у свою чергу викликає перепони щодо реалізації права користування СТ « Козацька слобідка « виділеною йому земельною ділянкою з кадастровим номером 59101366000:18:001:0021 пл. 0,0550 га. по вул. Леваневського, 2 « Ж».

Саме в цьому полягає порушення права землекористування, яке підлягають судовому захисту.

У відповідності ч. 6 ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки скасовується кадастровий номер.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 60, 212- 215, 222 ЦПК України, ст.ст. 123,184,185,186 Законом України «Про землеустрій», Законом України «Про державний земельний кадастр» -

В И Р І Ш И В :

Позов Споживчого товариства «Козацька слобідка» - задовольнити.

Визнати документацію з землеустрою - проект відведення земельної ділянки площею 0,0496 га. в постійне користування Дочірному підприємству «Паркінг» Комунального оптово-роздрібного підприємства «Дрібнооптовий» Сумської міської ради під розміщеними торгівельними рядами по вул. Леваневського, 2 «А» у м. Суми і розроблений інженером-землевпорядником ОСОБА_1, таким, що не відповідає нормам законодавства України.

Скасувати реєстрацію земельної ділянки площею 0,0496 га., кадастровий № 5910136600:18:001:0027, цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, розташованої по вул. Леваневського, 2 « А» у м. Суми.

Відповідачу ОСОБА_1 надіслати копію заочного рішення, яке може бути переглянуто судом за її заявою та що може бути поданою до суду і який ухвалив рішення, протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом 10 днів з дня його проголошення.

Так як особи, які приймали участь у справі, не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення вступної і резолютивної частини рішення, вони мають право на оскарження протягом 10 днів з дня отримання його копії з повним вмотивованим текстом.

Суддя М.В. Кондратенко