Постанова

від 20.02.2008 по справі 6/568-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬН ИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майда н Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71 -81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"20" лютого 2008 р. Справа №6/5 68-А

за позовом Славутського м іськрайонного центру зайнят ості - робочого органу викона вчої дирекції Фонду загально обов'язкового державного соц іального страхування Україн и на випадок безробіття м. Сла вута

до Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Славута

про стягнення 1 526, 57 грн.

Суддя Танасюк О.Є. Секретар судового засіда ння Сарбей О.Ф.

Представники сторін:

від позивача - Борисова О.В. - за довіреністю №11-01/123 ві д 16.01.2008р.

від відповідача - не з' яви вся

Суть спору:

Позивач звернувся до су ду з позовом про стягнення з в ідповідача 1526,57 грн. виплачених коштів, як одноразова допомо га на випадок безробіття для організації підприємницько ї діяльності. В обґрунтуванн я посилається на положення п .2.4.7 ст.22, п.2.5 ст.23 Закону України „П ро загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття”, Поря дку повернення у 2006р. коштів, ви плачених як допомога по безр обіттю одноразово для органі зації безробітними підприєм ницької діяльності , затверд женого Постановою КМ України №511 від 12.04.2006р.

Відповідач незважаючи на те, що був належним чином п овідомлений про час та місце розгляду справи, правом учас ті свого представника в судо вому засіданні не скориставс я, витребуваних судом доказі в не подав, заяви про розгляд с прави за відсутності предста вника відповідача не подав.

Розглядом наявних матер іалів справи встановлено на ступне:

ОСОБА_1 м. Славута зареєст рована як суб' єкт підприємн ицької діяльності - фізична особа Славутським міськвико нкомом 19.02.2007р., про що видано сві доцтво про державну фізичної особи-підприємця №614297 серії В О2.

Згідно поданої до центру за йнятості заяви ОСОБА_1 від 07.02.2007р. та на підставі наказу №070 210 від 10.02.2007р. Славутського міськ районного центру зайнятості , відповідачу призначено одн оразову виплату допомоги по безробіттю для організації п ідприємницької діяльності. В ідповідно до відомості випла т за видами забезпечення №36 (39) за лютий 2007р. зазначена допомо га у розмірі 1526,57 грн. відповіда чу була перерахована 22.02.2007р.

Як вбачається з листа Славу тської об' єднаної державно ї податкової інспекції №15982/10/28-0 16 від 06.12.2007р. відповідач протяго м шести місяців з дати виплат и коштів, податкову звітніст ь, що підтверджує фактичне пр овадження підприємницької д іяльності , до податкового ор гану не подавав, податки не сп лачував.

На засіданні комісії з пита нь одноразової виплати допом оги по безробіттю для органі зації підприємницької діяль ності Славутського міськрай онного центру зайнятості від 21.09.2007р. ОСОБА_1 визнано такою , що не здійснювала підприємн ицьку діяльність протягом ше сти місяців і вирішено реком ендувати директору центру за йнятості прийняти рішення що до повернення одноразової ви плати допомоги по безробіттю для організації підприємни цької діяльності (протокол № 15/1 від 21.09.2007р.).

На підставі висновку коміс ії та згідно п.п.2,3 Порядку пов ернення у 2006р. коштів, виплачен их як допомога по безробіттю для організації безробітним и підприємницької діяльност і (затверджено постановою Ка бінету Міністрів України від 12.04.2006р. №511), директором Славутсь кого міськрайонного центру з айнятості прийнято наказ №07122 1 від 21.12.2007р. про повернення кошт ів у сумі 1526,57 грн., виплачених ві дповідачу як допомога по без робіттю одноразово для орган ізації підприємницької діял ьності.

Позивачем супровідними ли стом від 21.12.2007р. направлено відп овідачу наказ від 21.12.2007р. №071221 з пр оханням повернути зазначені кошти в сумі 1526,57 грн. в добровіл ьному порядку протягом десят и робочих днів.

Оскільки відповідач в добр овільному порядку одноразов о виплачену допомогу по безр обіттю не повернув, позивач з вернувся до суду з позовом пр о стягнення з відповідача 1526,57 грн. такої допомоги.

Досліджуючи надані доказ и, оцінюючи їх в сукупності , судом приймається до уваги наступне.

Відповідно до ст.124 Констит уції України юрисдикція суді в поширюється на всі правові дносини , які виникають у держ аві.

З приписів Закону України “Основи законодавства Украї ни про загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння“ від 14.01.98р., п.1 ст.1 Закону Укр аїни “Про загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття ” від 11.01.01р.вбачається, що загал ьнообов' язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття - це система п рав, обов' язків і гарантій, я ка передбачає матеріальне за безпечення на випадок безроб іття з незалежних від них обс тавин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фон ду загальнообов' язкового д ержавного соціального страх ування на випадок безробіття .

У відповідності до ст.7 Зако ну України „Про загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування на випадок безроб іття” одним із видів забезпе чення є допомога по безробіт тю, у тому числі одноразова її виплата для організації без робітним підприємницької ді яльності.

Пунктом 7 ст.22 Закону України „Про загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття” пе редбачено, що допомога по без робіттю може виплачуватися одноразово для організації підприємницької діяльності безробітними, які не можуть б ути працевлаштовані у зв'язк у з відсутністю на ринку прац і підходящої роботи. Ця допом ога виплачується особам, яки м виповнилося 18 років, за їх ба жанням. При цьому, у відповід ності до п.5 ст. 23 вищевказаного закону одноразова виплата д опомоги по безробіттю для ор ганізації безробітним підпр иємницької діяльності здійс нюється у розмірі допомоги п о безробіттю, нарахованої ві дповідно до цієї статті, у роз рахунку на рік.

Згідно ст.12 Закону України „ Про загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття”, вик онавча дирекція Фонду загаль нообов' язкового державног о соціального страхування н а випадок безробіття є викон авчим органом правління Фонд у, який забезпечує виконання рішень правління. Виконавча дирекція Фонду та її poбoчi орга ни ведуть реєстр платників с трахових внесків, проводять збір страхових внесків, конт ролюють правильність нарах ування, своєчасність сплати страхових внесків, а також ви трат за страхування на випад ок безробіття, представляють інтереси Фонду в судових та і нших органах. Функції робочи х органів виконавчої дирекці ї Фонду покладаються, зокрем а на міські, районні, міськрай онні, міські та районні у міст ах центри зайнятості.

Як встановлено абз. 11 ч. 2 ст. 19 З акону України „Про зайнятіст ь населення”, державна служб а зайнятості має право стягу вати з підприємств, установ i організацій, незалежно від ф орм власності, суми прихован их або занижених обов'язкови х зборів та недоїмок до держа вного фонду сприяння зайнято сті населення.

Статтею 111 Закону України „П ро державний бюджет на 2006 рік” визначено, що у 2006 році в поря дку, встановленому Кабінетом Міністрів України, здійснює ться фінансування за рахунок коштів Фонду загальнообов'я зкового державного соціальн ого страхування України на в ипадок безробіття оплачуван их громадських робіт для без робітних; розслідування стра хових випадків та обґрунтова ності виплат матеріального з абезпечення відповідно до За кону України "Про загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття"; повернення коштів ви плачених як допомога по безр обіттю одноразово для орган ізації безробітними підприє мницької діяльності, у разі н ездійснення такої діяльност і протягом шести календарних місяців з дня отримання допо моги.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 12.04.2006р. №511 затве рджено Порядок повернення у 2006 році коштів, виплачених як д опомога по безробіттю однора зово для організації безробі тними підприємницької діяль ності, яким визначено механі зм повернення у 2006р. коштів вип лачених як допомога по безро біттю одноразово для органі зації безробітними підприєм ницької діяльності у разі не здійснення такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допо моги.

Відповідно до п.2,3 вказаного Порядку повернення у 2006 році к оштів, виплачених як допомог а по безробіттю одноразово д ля організації безробітним и підприємницької діяльност і здійснюється на підставі р ішення про повернення кошт ів , яке приймає директор цен тру зайнятості - керівник роб очого органу виконавчої дире кції Фонду загальнообов'язко вого державного соціального страхування на випадок безр обіття на підставі висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробі ттю для організації підприєм ницької діяльності, підставо ю для розгляду комісією пита ння повернення коштів, в тому числі є неподання фізичною о собою - підприємцем до органу державної податкової служби передбаченої законодавство м звітності, що підтверджує ф акт провадження підприємниц ької діяльності, або несплат а протягом шести місяців з дн я отримання коштів єдиного (ф іксованого) податку.

Судом враховується, що пози вачем у відповідності до нак азу №071221 від 21.12.2007р. здійснено од норазову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності відповідачу в розмірі 1526,57 грн ., що підтверджується поданим и доказами. При цьому, позивач ем, враховуючи дані податков ого органу та у відповідност і до вищевказаного Порядку, п роведено заходи щодо поверне ння виплачених коштів відпов ідачу в зв' язку із не зайнят тям останнім підприємницько ю діяльністю та несплатою по датків.

Крім того, враховується, що в добровільному порядку відп овідач виплачену одноразову допомогу для організації пі дприємницької діяльності по зивачу не повернув, а рішення про повернення коштів в уста новленому законодавством по рядку не оскаржено та не скас овано.

З огляду на викладене, позов ні вимоги про стягнення 1526,57 гр н. заявлені правомірно, відпо відають чинному законодавст ву та фактичним обставинам с прави, підтверджені належним и доказами та підлягають зад оволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 14, 69-71, 86, 104, 158-163, 167, 254-259, п.п.3,6,7 Розділу 7 „Прикінцев і та перехідні положення” Ко дексу адміністративного суд очинства України , СУД-

П О С Т А Н О В И В :

Позов Славутського міськрайонного центру зайня тості - робочого органу вико навчої дирекції Фонду загаль нообов' язкового державног о соціального страхування Ук раїни на випадок безробіття м.Славута до Приватного підп риємця ОСОБА_1 м. Славута п ро стягнення 1526,57 грн. задоволи ти.

Стягнути з Приватного під приємця ОСОБА_1 АДРЕСА_1 (ідентифікаційний код НО МЕР_1) на користь Славутсько го міськрайонного центру зай нятості - робочого органу ви конавчої дирекції Фонду зага льнообов' язкового державн ого соціального страхування України на випадок безробіт тя м.Славута, вул.Леніна,20 (код 2 2986875, р/р37179300901005 в ГУДКУ у Хмельниць кій області, МФО 815013) 1526,57 грн. (одна тисяча п' ятсот двадцять ші сть 57 коп.) виплаченої однораз ової допомоги по безробіттю на зайняття підприємницькою діяльністю.

Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ стор они та інші особи, які беруть у часть у справі мають право о скаржити в апеляційному п орядку Постанову повністю аб о частково. Заява про апеляці йне оскарження подається пр отягом 10 днів дня проголошен ня, апеляційна скарга подаєт ься протягом 20 днів після пода ння заяви про апеляційне оск арження. Подаються до Льві вського апеляційного адміні стративного суду через суд п ершої інстанції. Згідно ст. 254 КАС України постанова, як що інше не встановлено КАСУ н абирає законної сили після закінчення строку поданн я заяви про апеляційне оскар ження, якщо таку заяву не бул о подано. Якщо було подано зая ву про апеляційне оскарження , але апеляційна скарга не бул а подана у строк, постанова аб о ухвала суду першої інстанц ії набирає законної сили піс ля закінчення цього строку. У разі подання апеляційної ск арги судове рішення, якщо йог о не скасовано, набирає закон ної сили після закінчення ап еляційного розгляду справи.

Суддя О.Є. Танасюк

Віддрук. 3 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу,

3 - відповідачу.