Постанова

від 22.09.2010 по справі 8140/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"22" вересня 2010 р. № 2а- 8140/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Піскун В.О.,

при секретарі судового засідання - Островської М.О.,

за участі: прокурора - Савицького Є.М,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Чугуївського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі

Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції до Чкаловського виробничого управління житлово - комунального господарства про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ:

Чугуївський міжрайонний прокурор Харківської області в інтересах держави в особі Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд з урахуванням уточнень стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у сумі 27718,60 грн. Позивач, посилаючись на факти, викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити у повному обсязі.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача уточнені позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні не заперечував проти позовних вимог та зазначив, що у зв'язку з фінансовою не спроможністю заборгованість за Чкаловським виробничим управлінням житлово - комунального господарства не сплачена у повному обсязі.

Суд вислухавши думку прокурора, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Чкаловське виробниче управління житлово - комунального господарства зареєстровано Чугуївською районною державною адміністрацією 15.02.2001 р. та взято на облік до Чугуївської ОДПІ як платник податків.

Чкаловським ВУЖКГ подані до Чугуївського ОДПІ податкові декларації з податку на додану вартість: від 19.01.2010 року від 38789, від 19.02.2010 року № 3735, від 17.03.2010 року № 4827, від 15.04.2010 року № 8556, 18.05.2010 року № 12515.

Згідно з п.4.1.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамиВ» від 21.12.2000 року, № 2181-ІІІ (далі -Закон № 2181-ІІІ) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає в податковій декларації.

На підставі п. 5.1 ст. 5 Закон № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, вказаного в наданій їм податковій декларації, на протязі десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону №2181-ІІІ, для надання податкової декларації.

Платником, в порушення вказаних норм, не сплачено всієї суми узгоджених зобов'язань, визначених податковими деклараціями з податку на додану вартість від 19.01.2010 року від 38789, від 19.02.2010 року № 3735, від 17.03.2010 року № 4827, від 15.04.2010 року № 8556, 18.05.2010 року № 12515.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов'язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

При цьому, відповідно до п.п.6.2.3 п.6.2 статті 6 Закону України №2181-III визначено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Чугуївська ОДПІ направила Чкаловському ВУЖКГ податкові вимоги №1/26 від 25.01.2010 року та №2/49 від 01.03.2010 року, які були отримані уповноваженою особою відповідача.

31.03.2010 року начальником Чугуївської ОДПІ прийнято рішення № 8 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Начальником Чугуївської ОДПІ були винесені податкові повідомлення - рішення про застосування штрафних санкцій у відношенні Чкаловського ВУЖКГ №0000451522/0 від 05.03.2010 року, №0000561522/0 від 31.03.2010 року, № 0000551522/0 від 31.03.2010 року, № 0000861522/0 від 11.05.2010 року. Податкові повідомлення - рішення були отримані уповноваженою особою відповідача. Відповідач не скористався своїм правом апеляційного або судового оскарження, тому сума заборгованості Чкаловського ВУЖКГ перед бюджетом є узгодженою та підлягає сплаті.

Таким чином, суд дійшов висновку, що Чугуївською ОДПІ було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст.9 Закону України „Про систему оподаткуванняВ» платники податків, зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобов'язання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України (ч.1 ст.11 Закону).

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України В«Про державну податкову службу в УкраїніВ» від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Враховуючи вимоги п.п.3.1.1 п.3.1 статті 3 Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

За Чкаловським ВУЖКГ лічиться заборгованість у сумі 27718,60 грн.

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Чугуївського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції до Чкаловського виробничого управління житлово - комунального господарства про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Чкаловського виробничого управління житлово - комунального господарства (код ЄДРПОУ 31293214, Харківська область, Чугуївський район, смт. Чкаловське, вул. Леніна, 1) на користь державного бюджету України (р/р 31115029700460, отримувач 24134478 Чугуївське УДК в Харківській області МФО 851011) заборгованість перед бюджетом у сумі 27718.60 грн. (двадцять сім тисяч сімсот вісімнадцять грн. 60 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 27.09.2010 року.

Суддя Піскун В.О.