Постанова

від 18.02.2010 по справі 590/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 лютого 2010 р. № 2-а- 590/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі судового засідання Венглюк Т.В.

за участю сторін:

представника прокуратури - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора Жовтневого району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова до Приватної виробничо-комерційної фірми " Контактор" про стягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Жовтневого району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Жовтневого району м. Харкова з позовом, в якому просить суд стягнути з Приватної виробничо - комерційної фірми «Контактор» на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова) заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансовій санкції та пені в сумі 3274,34 грн.

В обгрунтування заявлених вимог зазначив, що відповідно до ст. 36' Закону України "Про прокуратуру представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від Імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави у випадках, визначених законом. Підставою представництва прокуратурою у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів громадянина або держави у випадках, визначених законом. Прокуратурою Жовтневого району м. Харкова проводиться представницька діяльність, спрямована на зменшення наявної заборгованості по сплаті страхових внесків підприємствами, зареєстрованими як платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова. Прокуратурою встановлено, що Приватна виробничо-комерційна фірма «Контактор» станом на 02 грудня 2009 року знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова та має заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансовій санкції та пені в сумі З 274, 34 грн., що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника. Відповідач подавав до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова у період з квітня 2008 року по жовтень 2009 року розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (Додаток 23), в яких самостійно визначав суми страхових внесків, що підлягають сплаті, але в порушення ч.6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сплачував внески частково. За несвоєчасну сплату страхових внесків управлінням Пенсійного фонду У країни в Жовтневому районі м.Харкова на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» рішенням № 18/11 від 16 січня 2009 року по ПВКФ «Контактор» застосовано фінансові санкції в сумі 30,18 грн. та нарахована пеня у розмірі 2,41 грн., рішенням № 19/11 від 16 січня 2009 року до ПВКФ «Контактор» застосовано фінансові санкції в сумі 202,72 грн. та нарахована пеня в розмірі 42,97 грн., рішенням № 20/11 від 16 січня 2009 року до ПВКФ «Контактор» застосовано фінансові санкції в сумі 26,05 грн. та нарахована пеня в розмірі 9,77 грн., вказані рішення отримані 16 лютого 2009 року директором підприємства.

Підприємству відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на підставі картки особового рахунку страхувальника були виставлені вимоги про сплату боргу. Вимога про сплату боргу № Ю-1501 від 04.06.2008 року на суму 405,43 грн. була отримана відповідачем - 11.06.2008року. Інші вимоги відповідачем не отримуються, повертаються поштою з позначкою: «не значиться».

Станом на 02.12.2009 року заборгованість в сумі 3274.34 грн. в т.ч. недоїмка в сумі 2972,24грн., заборгованість по фінансовій санкції в сумі 249,57 грн. заборгованість по пені в сумі 52,53 грн. не погашена.

У судовому засіданні прокурор - Балановський О.О. позовні вимоги підтримав у повному обсязі посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_2 у судовому засіданні також підтримав позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області у повному обсязі.

Представник відповідача - директор ПВКФ "Контактор" ОСОБА_3 у судовому засіданні, визнав позов у повному обсязі, зазначив, що заборгованність зі сплати внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування виникла у зв"язку з відсутністю у підприємства заказів та скрутному матервалному стновище у зв"язку з цим.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» від 09.07.2003 року № 1058-IV Приватна виробничо-комерційна фірма «Контактор» є страхувальником.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих ociб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Відповідач подавав до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова у період з квітня 2008 року по жовтень 2009 року розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (Додаток 23), в яких самостійно визначав суми страхових внесків, що підлягають сплаті, проте в порушення ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сплачував внески частково.

Згідно з п.п. 6 ч.2 ст. 17 Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати i сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно ст. 19 Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» , страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці. У відповідності з п. 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33, 2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5- 2% сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно -правового договору (0, 5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 % - якщо доход перевищує 525 грн.).

Відповідно до ч.ч. 2,3 ст. 106 Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняВ» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.

За несвоєчасну сплату страхових внесків управлінням Пенсійного фонду У країни в Жовтневому районі м.Харкова на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»рішенням № 18/11 від 16 січня 2009 року по ПВКФ «Контактор»застосовано фінансові санкції в сумі 30,18 грн. та нарахована пеня у розмірі 2,41 грн., рішенням № 19/11 від 16 січня 2009 року до ПВКФ «Контактор»застосовано фінансові санкції в сумі 202,72 грн. та нарахована пеня в розмірі 42,97 грн., рішенням № 20/11 від 16 січня 2009 року до ПВКФ «Контактор»застосовано фінансові санкції в сумі 26,05 грн. та нарахована пеня в розмірі 9,77 грн., вказані рішення отримані 16 лютого 2009 року директором підприємства.

У зв'язку з несплатою суми страхових внесків, позивачем були сформовані та направлені до відповідача вимоги про сплату боргу № Ю-1501 від 04.06.2008 року на суму 405,43 грн., отримана 11.06.2008року; а також № Ю-1501 від 02.07.2008 року на суму 555,46 грн., №Ю-150І від 04.08.2008 року на суму 288,48 грн.; №Ю-1501 від 04.09.2008 року на суму 292,21грн.; №Ю-1501 від 03.10.2008 року на суму 292,21грн.;№Ю-1501 від 04 11 2008 року на суму 292,21 грн.; №Ю-1501 від 01.12.2008 року а суму 56,78 грн.; №Ю-1501 від 05.01.2009 року на суму 65,74 грн.; №Ю-1501 від 03.02.2009 року на суму 59,61грн.; №Ю-1501 від 03.03.2009 року на суму 60,14 грн.; №Ю-1501 від 01.04.2009 року на суму 62,42 грн.; №Ю-1501 від 05.05.2009 року на суму 382,84 грн.; №Ю-1501 від 01.06.2009 року на суму 62,43 грн.; №Ю-1501 від 03.07.2009 року на суму 73,93 грн.; №Ю-1501 від 03.08.2009 року на суму 74,34 грн.; №Ю-1501 від 01.09.2009 року на суму 65,58 грн.; №Ю-1501 від 01.10.2009 року на суму 67,75 грн.; №Ю-150] від 03.П.2009 року на суму 69,29 грн.; №Ю-1501 від 01.12.2009 року на суму 69,29 грн. Направлені вимоги відповідачем не отримуються, повертаються поштою з позначкою: «не значиться».

На час розгляду справи заборгованість в сумі 3274,34 грн. в т.ч. недоїмка в сумі 2972,24 грн., заборгованість по фінансовій санкції в сумі 249,57 грн., заборгованість по пені в сумі 52,53 грн. не погашена.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 3274, 34 грн., більш того, визнав позов у повному обсязі, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України В«Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування В» від 09.07.2003 року № 1058-IV, п.п. 11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03р., ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Жовтневого району міста Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова до Приватної виробничо-комерційної фірми " Контактор" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з приватної виробничо-комерційної фірми «Контактор»(код ЄДРПОУ 25466277, п/р 26002036157300 в Акціонерному інноваційному банку «Укрсиббанк»в м.Харків, МФО 351005) на користь управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова (р/р 256033122096 в ХОУ ВАТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682980) заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та пені в сумі 3274.34 грн. (три тисячі двісті сімдесят чотири грн. 34 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - відповідно до ст.160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 23лютого 2010 року.

Суддя Панченко О.В.