Постанова

від 19.04.2011 по справі 2а-2775/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2011 року № 2а-2775/11/2670

Об 11 годині 55 хвилин в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10,

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого Бояринцевої М.А.

при секретарі судового засідання Білову М.В.

за участю:

представника позивача: Донської К.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Карат-2000»

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ :

Державна податкова інспекція у Солом'янському районі міста Києва звернулася з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Карат-2000»податкової заборгованості у розмірі 2 794 769,52 грн.

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на закони України «Про державну податкову службу в Україні», «Про податок на додану вартість», «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом і державними цільовими фондами»та зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Карат-2000»має заборгованість з податку на додану вартість у загальному розмірі 2 794 769,52 грн. за станом на 04 лютого 2011 року.

Відповідач в судове засідання не з'явився, пояснення чи заперечення по суті позовних вимог не надав.

За правилами, встановленими п. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям -за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів (п. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи наведене, а також з огляду на належне повідомлення відповідача про місце, дату та час судового засідання, суд приходить до висновку про розгляд справи за наявними матеріалами та без участі представника відповідача.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Карат-2000»є юридичною особою (свідоцтво про державну реєстрацію № 002121 від 11 грудня 1998 року), перебуває на обліку в органах державної податкової служби з 14 грудня 2000 року та є платником податків у Державній податковій інспекції у Солом'янському районі м. Києва, ідентифікаційний код юридичної особи 30181625, місцезнаходження: 03124, м. Київ, вул. Василенка, 7 літра А (згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за станом на 17 березня 2011 року).

27 липня 2009 року Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі м. Києва складено акт № 8920/23-11/30181625 про результати невиїзної документальної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Карат-2000»з питань правових відносин з Товариством з обмеженою відповідальністю «ВФ «Будлегпром»за період з 01 січня 2008 року по 01 квітня 2009 року, яким встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Карат-2000»знижено податок на додану вартість в період з 01 січня 2008 року по 01 квітня 2009 року на суму 1 118 385,24 грн., чим було порушено пп. 7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість».

На підставі акту перевірки від 27 липня 2009 року та рішення Державної податкової адміністрації України про результати розгляду скарги № 3048/7/25-0115 від 16 лютого 2010 року 02 березня 2010 позивачем винесене рішення № 0002892311/3, відповідно до якого загальна сума податкового зобов'язання складає 1 677 578 грн., з якої сума податкового зобов'язання за основним платежем -1 118 385 грн. та штрафні (фінансові) санкції -559 193 грн. за платежем: податок на додану вартість, код платежу: 14010100.

Рішення отримано відповідачем 04 березня 2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення кореспонденції.

15 жовтня 2009 року Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі м. Києва складено акт № 13093/23-11/30181625 про результати невиїзної документальної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Карат-2000»з питань правомірності формування податкового кредиту з податку на додану вартість при взаємовідносинах з Товариством з обмеженою відповідальністю «Основа Простір»за 2008 -2009 роки, яким встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Карат-2000» знижено податок на додану вартість в період з 2008 року по 2009 рік на суму 747 550,58 грн., чим порушено пп. 7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість».

На підставі акту перевірки від 15 жовтня 2009 року та рішення Державної податкової адміністрації України про результати розгляду скарги № 8880/7/25-0115 від 06 травня 2010 року, 18 травня 2010 позивачем винесене податкове повідомлення-рішення № 0003662311/3, відповідно до якого загальна сума податкового зобов'язання складає 1 121 327 грн., з якої сума податкового зобов'язання за основним платежем -747 551 грн. та штрафні (фінансові) санкції -373 776 грн. за платежем: податок на додану вартість, код платежу: 14010100.

Податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 19 травня 2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення кореспонденції.

Відповідно до підпункту 7.4.5 пункту 7.4 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 № 168-97-ВР «Про податок на додану вартість»(який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин) не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

Таким чином, Товариством з обмеженою відповідальністю «Карат-2000»знижено податок на додану вартість за 2008-2009 роки на загальну суму 1 865 936 грн., чим порушено норми податкового законодавства.

Позивачем, з метою стягнення податкового боргу, направлено відповідачу першу податкову вимогу від 29 вересня 2010 року № 1/3872 та другу податкову вимогу від 12 листопада 2010 року № 2/4354.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(який був чинний на час виникнення спірних правовідносин, далі -Закон № 2181-ІІІ) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 181-ІІІ).

15 вересня 2010 року Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі м. Києва складено акт № 13611/15-2-30181625 про результати перевірки дотримання своєчасності подання податкової звітності Товариством з обмеженою відповідальністю «Карат-2000», яким встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Карат-2000»не подана декларація з податку на додану вартість за липень 2010 року, чим відповідач порушив п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі зазначеного акту перевірки 16 вересня 2010 року позивачем винесене податкове повідомлення-рішення № 0048391504/0, відповідно до якого на товариство накладено штраф у розмірі 170 грн. за платежем: податок на додану вартість, код платежу: 14010100.

Рішення отримано відповідачем 27 вересня 2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення кореспонденції.

05 жовтня 2010 року Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі м. Києва складено акт № 14885/15-2-30181625 про результати перевірки дотримання своєчасності подання податкової звітності Товариством з обмеженою відповідальністю «Карат-2000», яким встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Карат-2000»не подана декларація з податку на додану вартість за серпень 2010 року, чим відповідач порушив п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі вказаного акту перевірки 05 жовтня 2010 року позивачем винесене податкове повідомлення-рішення № 0043741504/0, відповідно до якого на товариство накладено штраф у розмірі 170 грн. за платежем: податок на додану вартість, код платежу: 14010100.

Рішення отримано відповідачем 13 жовтня 2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення кореспонденції.

11 листопада 2010 року Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі м. Києва складено акт № 18159/15-2-30181625 про результати перевірки дотримання своєчасності подання податкової звітності Товариством з обмеженою відповідальністю «Карат-2000», яким встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Карат-2000»не подана декларація з податку на додану вартість за вересень 2010 року, чим відповідач порушив п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі вказаного акту перевірки 11 листопада 2010 року позивачем винесене податкове повідомлення-рішення № 0056881504/0, відповідно до якого на товариство накладено штраф у розмірі 170 грн. за платежем: податок на додану вартість, код платежу: 14010100.

Відповідно до підпункту 4.1.4. пункту 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

За порушення податкового законодавства накладаються штрафні санкції на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством (ст. 17 Закону № 2181-ІІІ).

Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

У разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, визначеними у підпункті «в»підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний (крім випадків, коли податкова декларація не приймається всупереч нормам цього Закону) сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків суми донарахованого податкового зобов'язання, але не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули (п.п. 17.1.4. п. 17.1 Закону № 2181-ІІІ).

Враховуючи, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Карат-2000»не були подані декларації за липень, серпень та вересень 2010 року, чим було порушено норми податкового законодавства, відносно відповідача винесені податкові повідомлення-рішення № 0048391504/0, № 14885/15-2-30181625, № 0056881504/0, якими накладено штраф загальною сумою 510 грн.

19 жовтня 2010 року Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі м. Києва складено акт № 16112/15-2-30181625 про результати перевірки дотримання платіжної дисципліни Товариством з обмеженою відповідальністю «Карат-2000», яким встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Карат-2000»несвоєчасно подано до установи банку платіжне доручення із затримкою сплати узгодженої суми податкового зобов'язання на перерахування податку на додану вартість, а саме: по податку на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах), який нарахований 27 вересня 2010 року згідно податкового повідомлення-рішення № 0002892311 від 16 вересня 2010 року сплачений товариством 05 жовтня 2010 року, тобто із затримкою у 8 днів, чим відповідач порушив пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі вказаного акту перевірки 19 жовтня 2010 року позивачем винесене податкове повідомлення-рішення № 0051181504/0, відповідно до якого на товариство накладено штраф у розмірі 17 грн. за платежем: податок на додану вартість, код платежу: 14010100.

Рішення отримано відповідачем 29 жовтня 2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення кореспонденції.

05 листопада 2010 року Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі м. Києва складено акт № 17843/15-2-30181625 про результати перевірки дотримання платіжної дисципліни Товариством з обмеженою відповідальністю «Карат-2000», яким встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Карат-2000»несвоєчасно подано до установи банку платіжне доручення із затримкою сплати узгодженої суми податкового зобов'язання на перерахування податку на додану вартість, а саме: по податку на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах), який нарахований 27 вересня 2010 року згідно податкового повідомлення-рішення № 0002892311 від 16 вересня 2010 року сплачений товариством 15 жовтня 2010 року, тобто із затримкою у 18 днів; по податку на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах), який нарахований 27 вересня 2010 року згідно податкового повідомлення-рішення № 0002892311 від 16 вересня 2010 року сплачений товариством 27 жовтня 2010 року, тобто із затримкою в 30 днів, чим відповідач порушив пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі вказаного акту перевірки 05 листопада 2010 року позивачем винесене податкове повідомлення-рішення № 0055861504/0, відповідно до якого на товариство накладено штраф у розмірі 72,30 грн. за платежем: податок на додану вартість, код платежу: 14010100.

Рішення отримано відповідачем 18 листопада 2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення кореспонденції.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Таким чином, Товариством з обмеженою відповідальністю «Карат-2000»порушено строки сплати податкового боргу, в зв'язку з чим Державною податковою інспекцією в Солом'янському районі м. Києва відносно відповідача винесені податкові повідомлення-рішення № 0051181504/0, № 0002892311, якими на товариство накладено штраф загальною сумою 89,30 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, зазначені податкові повідомлення-рішення, перша та друга податкові вимоги направлені Товариству з обмеженою відповідальністю «Карат-2000»рекомендованим листом за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та отримані представником відповідача.

Крім того, згідно довідки про суми податкового боргу платника податків по Товариству з обмеженою відповідальністю «Карат-2000» обліковується пеня у розмірі 9,18 грн.

За рахунок переплати та часткової сплати частина суми податкового боргу відповідача погашена.

Отже, станом на 04 лютого 2011 року податкова заборгованість з податку на додану вартість складає 2 794 769,52 грн.

На день розгляду спору заборгованість, визначена вказаними податковими повідомленнями-рішеннями та вимогами, відповідачем не сплачена, рішення та вимоги відповідачем у судовому порядку не оскаржені.

Активи відповідача перебувають у податковій заставі, про що винесене рішення 30 грудня 2010 року № 859 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно з п.п 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до підпункту 20.1.18. пункту 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму боргу у розмірі 2 794 769,52 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Карат-2000»(юридична адреса: 03124, м. Київ, вул. Миколи Василенка, 7, літра А, р/р 26000313701801 у ВАТ «Сведбанк»у м. Києві, МФО 300164, р/р 26002004445001 у Київській філії ВАТ КБ «Південкомбанк», МФО 320876, р/р 26007374531 у ФКД ВАТ «Інпромбанк»у м. Києві, МФО 322863, код ЄДРПООУ 30181625) податкову заборгованість у розмірі 2 794 769 (два міліонна сімсот дев'яносто чотири тисячі сімсот шістдесят дев'ять) грн. 52 коп. на користь держави на розрахунковий рахунок 31110029700010, одержувач ВДК у Солом'янському районі м. Києва, банк одержувача УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100, ідентифікаційний код 26077951.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А.Бояринцева

Постанова виготовлена в повному обсязі 26 квітня 2011 року.