Постанова

від 08.12.2015 по справі 813/5882/15

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2015 року справа № 813/5882/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі :

головуючого - судді Кухар Н.А.

секретаря судового засідання Єдинак Г.Б.

за участю

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Львові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_3 Принт" до Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_3 Принт» звернулося до суду з позовом до Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 17 липня 2015 року.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 17 липня 2015 року, згідно якого підприємству нараховано пеню за порушення термінів розрахунків у зовнішньоекономічних операціях у сумі 16515,39 грн. Відповідачем встановлено порушення підприємством 90 - денного строку зарахування виручки в іноземній валюті за експорт товарів, передбачений у статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті». Вважає, що до суми заборгованості у розмірі 28418 ЄВРО, яка виникла за першу партію поставки та пройшла митне оформлення експорту 05.11.2013 року необхідно застосовувати 180-денний термін для зарахування валютної виручки за експортними операціями, оскільки 19.11.2013 р. діяв строк 180 днів згідно Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», який поширив свою дію на всі операції, що були здійсненні раніше та граничний строк сплати за яким не закінчився станом на цей день.

Відповідач подав заперечення на позовну заяву, в якому зазначив, що в процесі проведення перевірки встановлено, що позивачем укладено експортний контракт з резидентом РФ - ТзОВ «Беккер» № 33-ДР від 03.10.2013 року, згідно якого ТзОВ «ОСОБА_3 Принт» експортовано товар (поліграфічну продукцію). Встановлено, що платежі після оплати у загальній сумі 28418 ЄВРО були здійсненні в період з 17.03.2014 року по 16.04.2014 року з порушенням строків, передбачених нормативно-правовими актами України. Посилається пункт 3 постанови Правління Національного банку України від 16..11.2012 року № 475 «Про зміну строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів і запровадження обов'язкового продажу надходжень в іноземній валюті», згідно якого розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», повинні здійснюватись у строк, що не перевищує 90 календарних днів. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав наведених в позовній заяві. Просив задоволити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, з підстав наведених в запереченні. Просив в задоволенні позову відмовити повністю.

Суд, заслухавши думку представників сторін, з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Городоцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області проведено позапланову виїзну документальну перевірку ТзОВ «ОСОБА_3 Принт», код ЄДРПО 38502239, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 22.11.2012 року по 11.06.2015 року за наслідками якої складено Акт № 187/2201/38502239 від 08.07.2015 року.

На підставі вищезазначеного акту перевірки Городоцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області прийнято податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 17.07.2015 року, згідно якого нараховано суму грошового зобов'язання за платежем пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в розмірі 16515,39 грн.

Як вбачається з висновків акта перевірки, перевіркою встановлено порушення:

- статті 1 Закону України від 23.09.1994 року № 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», зі змінами і доповненнями, в частині не своєчасного надходження валютної виручки за експортні товари за експортним контрактом № 33-ДР від 03.10.2013 року. Фірма-нерезидент - ООО «Беккер» Російська федерація відповідно до інформаційного повідомлення уповноваженого повідомлення ПАТ «ВіЕс Банк» від 04.04.2014 р. № 12-4/7117 про виявлені факти порушень чинного законодавства (ненадходження в законодавчо встановлені строки виручки, товарів за експортно-імпортними операціями).

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд врахував наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Згідно статті 1 Закону України від 23.09.1994 року № 185/94-ВР «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» експорт (експорт товарів) - продаж товарів українськими суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності іноземним суб'єктам господарської діяльності (у тому числі з оплатою в не грошовій формі) з вивезенням або без вивезення цих товарів через митний кордон України, включаючи реекспорт товарів.

Передбачено, що виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Проте, згідно ч. 4 ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» Національний банк України має право запроваджувати на строк до шести місяців інші строки розрахунків, ніж ті, що визначені частиною першою цієї статті.

Постановою правління Національного Банку України від 14.05.2013 року № 163 «Про зміну строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів і запровадження обов'язкового продажу надходжень в іноземній валюті», яка набрала чинності 20.05.2013 року встановлено, що розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», повинні здійснюватися у строк, що не перевищує 90 календарних днів.

Постанову аналогічного змісту прийнято правлінням Національного Банку України від 14.11.2013 року № 453, яка набрала чинності 20.11.2013 року та діяла до 17.05.2014 року.

Згідно статті 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Зокрема, відлік 90 днів починається з: - у разі експорту продукції - з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується. Датою митного оформлення продукції, що експортується, слід вважати дату завершення оформлення ВМД, а саме наявність на всіх її аркушах відбитку особистої номерної печатки посадової особи митниці, що здійснила митне оформлення товарів; - у разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності.

Судом встановлено, що ТзОВ «ОСОБА_3 Принт» укладено експортний контракт з резидентом Російської Федерації - ТзОВ «Беккер» № 33-ДР від 03.10.2013 року, згідно умов якого позивач бере на себе обов'язки по виконанню робіт з виготовлення поліграфічної продукції (газети, журнали, брошури, буклети і т.д.), а замовник здійснює оплату в безготівковій формі шляхом перерахування коштів на поточний рахунок позивача згідно умов і строків викладених в додатках до цього контракту.

Відповідно до контракту № 33-ДР від 03.10.2013 року позивачем експортовано поліграфічну продукцію 05.11.2013 року згідно ВМД № 209120000/2013/841476 на суму 35275 Євро (граничний термін надходження валютної виручки за експортний товар 03.02.2014 року) та 16.12.2013 року згідно ВМД 209120000/2013/847854 на суму 35773 ЄВРО (граничний термін надходження валютної виручки за експортний товар 16.03.2014 року).

Згідно виписки банку про рух коштів ТЗОВ «ОСОБА_3 Принт» оплата за експортний товар від нерезидента - ТзОВ «Беккер» надійшла: 08.10.2013 року у сумі 42630 ЄВРО, 12.03.2013 року у сумі 5418,00 ЄВРО, 19.03.2014 року у сумі 5000,00 ЄВРО, 28.03.2014 року у сумі 5000 ЄВРО, 03.04.2014 року у сумі 5000 ЄВРО, 16.04.2014 року у сумі 8000 ЄВРО.

Платежі після оплати у загальній сумі 28418 ЄВРО були здійснені в період з 17.03.2014 року по 16.04.2014 року з порушенням строків розрахунків, передбачених нормативно-правових актів України.

Згідно листа ПАТ «ВіЕс Банк» № 12-4/7117 від 04 квітня 2014 року виявлено факти порушень чинного законодавства ТзОВ «ОСОБА_3 Принт» по даті здійснення платежу за імпортною операцією 16.12.2013 року, згідно Договору № 33-ДР від 03.10.2013 року(кількість днів прострочення 3 дні)

Підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України встановлено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до пункту 58.1 ст.58 ПК України у разі, коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

З урахуванням вищезазначеного, податковий орган діяв у межах повноважень, у спосіб та в порядку, передбаченому чинним законодавством.

Зі змісту приписів Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» право Національного Банку України щодо запровадження інших строків розрахунків, ніж ті, що визначені ч. 1 ст. 1 даного Закону закріплено на законодавчому рівні, та вказана норма діє з 17.11.2012 року, незалежно від дати укладання зовнішньоекономічного договору, якщо авансовий платіж за імпортним договором або поставка товару за експортним договором здійснюються в період дії постанови Правління Національного банку України, то на такі операції розповсюджуються вимоги щодо завершення цих операцій у 90-денний строк.

Позивачем долучено до матеріалів справи ухвалу Господарського суду Львівської області від 11.04.2014 року про порушення провадження у справі № 914/1253 за його позовом до ТзОВ «Беккер» про стягнення 8000,00 євро.

Проте, доказів на підтвердження того, що строки, передбачені статтями 1 і 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» або встановлені Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», зупиняються і пеня за їх порушення в цей період не сплачується у зв'язку з розглядом позову про стягнення заборгованості з нерезидента не надано, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

Крім того, суд вважає необґрунтованими пояснення позивача про те, що з ООО «Беккер» досягнуто згоди щодо зарахування платежу в розмірі 42630 ЄВРО від 08.10.2013 р. за другу партію поліграфічної продукції, так як контрактом таке не передбачено.

У відповідності до вимог ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що відповідач як суб'єкт владних повноважень надав суду достатніх та беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення та довів правомірність прийнятого ним податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 17 липня 2015 року, при цьому позивачем не доведено протиправність цього рішення, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ст.94 КАС України судові витрати не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної карги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кухар Н.А.

Повний текст постанови виготовлено 09.12.2015 року.