Постанова

від 12.07.2006 по справі 28/182-06-4627а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

28/182-06-4627А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

                         10:20 год.                                                     м.Одеса

"12" липня 2006 р.Справа  № 28/182-06-4627А

За позовом  Прокурор Кілійського району Одеської області;  

  в особі, якою є Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області;  

до відповідача  Сільськогосподарський виробничий колектив "Дружба"  

про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій 22849,2грн.

Суддя               Гуляк Г.І.

при секретарі  Бандиш Г.І.

Представники:

Від позивача: Ніколенко О.О. - за дорученням;  

Від відповідача: не з'явився;

Суть спору: позивач – Прокурор  Кілійського району Одеської області   в особі якою є Управління  Пенсійного фонду України  в Кілійському районі Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з Сільськогосподарського виробничого  кооперативу „Дружба” – заборгованості  по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі  22849,2 гривень.

Відповідач в судове засідання не  з'явився,  був належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання, тому справа розглядається в порядку п. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто  на основі наявних доказів.

Відповідач 10.07.2006 року за вхід. № 14548 надіслав заяву, відповідно до якої   позовні вимоги  визнає, але просить суд в порядку ст.. 263 КАС України  відстрочити виконання рішення, у зв'язку з виникненням форс –мажорних обставин .  

Представники позивача в судове засідання  з'явився та просить суд позов задовольнити у повному обсязі , стягнути з   Сільськогосподарського виробничого кооперативу  „Дружба”  заборгованість  по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій 22849,2 гривень.

                                     Матеріалами справи встановлено:

Сільськогосподарський виробничий кооператив „Дружба”  знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області з 20.03.2000 року за № 0137,  як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до вимог Закону України “Про збір на обов'язкове пенсійне страхування” за № 400/97-ВР від 26.06.1997 року.

Відповідно до ч.2 п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року за №1058-ІУ, пенсійне  забезпечення  застрахованих осіб,  які працювали або   працюють   на  підземних  роботах,  на  роботах  з  особливо шкідливими  і  особливо  важкими  умовами  праці  за  списком  N 1 та  на  інших  роботах  із  шкідливими  і важкими умовами праці за списком  № 2  виробництв,  робіт,  професій,  посад і показників, затверджених  Кабінетом  Міністрів  України  (  36-2003-п ), та за результатами атестації робочих місць,  на посадах,  що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років,  які  відповідно  до законодавства,  що діяло раніше,  мали право  на  пенсію  на  пільгових  умовах  або  за  вислугу  років, здійснюється  згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно п ”б”- „з”  ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за №1788- ХІІ від 05.11.1991 року Управлінням Пенсійного фонду в Кілійському районі на підставі довідок, які уточнюють  особливий характер роботи  або умов праці, необхідний для призначення пільгової пенсії виданої  СВК „Дружба”, було призначено пенсії на пільгових умовах за списком № 2 колишнім працівникам Сільськогосподарського  виробничого кооперативу „Дружба”  за період 01.09.2005 року до 31.12.2005 року, які було своєчасно  та в повному обсязі  виплачено позивачем на загальну суму 22849,20 гривень , що підтверджується рахунками  фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.01. –до  19.05. 2006 року.

Підприємство щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, оскільки несвоєчасна  сплата належних пенсійному фонду платежів не забезпечують фінансування на виплату  пенсій і допомог для соціально незахищених верст населення.

Відповідно до п.6.1 р.6 “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яке затверджено Постановою правління Пенсійного Фонду України від 19 листопада 2003 року за №21-1 та затверджена в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004 року за №64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прекінцевих положень Закону.

Згідно п.6.4 та п.6.8 р.6 Інструкції, розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відновідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісяця до 25 –го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позивачем було надіслано на адресу відповідача повідомлення про розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 , відповідачем не проводиться відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що призвело до виникнення заборгованості зазначених сум в розмірі 22849,20 гривень.

З 1 січня  2005 року до 31 грудня 2005 року згідно  Закону України  від 23.12.2004 року за № 2287 -1У „Про внесення змін  в деякі Закони  України відносно оподаткування сільськогосподарських підприємств” відновлено відшкодування сільськогосподарськими товаровиробниками  - платниками  фіксованого   сільськогосподарського податку фактичних витрат  на виплату та доставку пільгових пенсій.

Судом розглянуто  заяву відповідача  від  10 липня 2006 року за вхід. №  14548 у порядку  статті  263 КАС України, та встановлено, що за наявності обставин , що  ускладнюють   виконання судового рішення , сторона виконавчого  провадження   може звернутися до  адміністративного суду із заявою про  відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і  порядку  виконання судового рішення. Тобто питання відстрочення виконання судового рішення  може розглядатися тільки  після винесення такого рішення .   

Відповідно до пункту 2 статті 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом. Відповідно частин 2 та 5 статті 2 ГПК України, господарський суд порушує провадження у справі за позовами прокурорів і їх заступників , які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Прокурор самостійно визначає в чому складається порушення інтересів держави і обгрунтовує їх захист, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спріних стосунках. Відповідно роз'яснення Президії Вищого господарського суду України під №04-5/570 від 22.05.2002 року “Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідмчих господарським судам”, під поняттям органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних стосунках, необхідно розуміти орган, на який державою покладено обов'язок здійснення контретної діяльності у відповідних стосунках, направлених на захист інтересів держави. Таким органом відповідно до ст.ст.6,7,13,143 Конституції України, може виступати орган державної влади, якому законом надані повноваження органа виконавчої влади. Орган , уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних стосунках, фактично є позивачем у справах за позовною заявою прокурора.

Суд оцінив правильність визначення прокурором органу, на який державою покладено обов'язок по здійсненню контретних функцій у правовідносинах , пов'язаних з захистом інтересів держави. Порушення інтересів держави виражено в тому, що відповідачем порушено    законодавство України щодо пенсійного забезпечення

Відповідно п.6 розділу УІІ “Прикінцевих та перехідних положень” КАС України, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.  

Оцінюючи вищевикладене у сукупності , суд вважає , що позовні вимоги доведені повністю, тому позов підлягає задоволенню.

Згідно ст. 94 КАС України за рахунок відповідача відшкодовуються судові витрати , що складаються з державного мита в сумі 228,49 гривень та 118 гривень за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст..87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1.          Позов задовольнити  повністю.  

2.          Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу „Дружба”(68340,Одеська область , Кілійський район,  с. Мирне, вул.. Дружби, 48 р/р 260071521 МФО 328384 код 30819717 ООФ АППБ „Аваль” м. Кілія) –на користь  Управління  ПФУ  в Кілійському районі  Одеської області (68300, м. кілія, вул.. Леніна,58 р/р 256083014444, МФО 388249, код. 24536515, Кілійське відділення ощадбанку)  –борг у розмірі 22849 (двадцять дві тисячі вісімсот сорок дев'ять ) гривень 20 копійок .

3.          Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу„Дружба” (68340,Одеська область , Кілійський район,  с. Мирне, вул.. Дружби, 48 р/р 260071521 МФО 328384 код 30819717 ООФ АППБ „Аваль” м. Кілія) на користь державного бюджету України на р/р 31110095500008 управління Державного казначейства в Одеській області, МФО 828011, на код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 068, ЗКПО 23213460 витрати по державному миту у сумі 228 (двісті двадцять  вісім) гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена в порядку ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили у порядку ст.254  Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 Гуляк Г.І.