Постанова

від 14.07.2011 по справі 2а/2470/1404/11

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2011 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/1404/11

11:40

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Бойко О.Я.;

секретаря судового засідання -Олійник О.В.;

за участю:

представника позивача -Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі, - ОСОБА_1 (копія довіреності від 04.01.2011р. б/н);

представника відповідача -Товариства з обмеженою відповідальністю "Арго-Буд" - не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі до товариства з обмеженою відповідальністю "Арго-Буд" про стягнення заборгованості,-

СУТЬ СПОРУ:

В поданому до суду 21 червня 2011 року адміністративному позові Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Арго-Буд" (код ЄДРПОУ 30977660) заборгованість по єдиному внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування в сумі 11 233,87 грн. та заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 488,86 грн.

Відповідач заперечення на позов не надав.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд задовольнити позов.

Відповідач двічі не забезпечив явку свого представника в судові засідання з невідомих для суду причин, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання. За правилами частини 4 статті 128 КАС України суд розглядає справу на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши докази, якими позивач обгрунтовує свої позовні вимоги, та на підставі діючого законодавства, суд -

ВСТАНОВИВ :

ТзОВ "Агро-Буд" перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі і є платником єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування. За підприємством рахується борг перед Управлінням, зокрема, недоїмка по єдиному внеску за лютий - квітень 2011 року в сумі 11 233,87 грн. та недоїмка по факричних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за квітень - травень 2011 року в сумі 488,86 грн. Дані суми не внесені страхувальником своєчасно, що спричинило до виникнення та наростання заборгованості по внесках.

Так, відповідно до статті 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. № 2464, редакція якого діє з 1 січня 2011 року, єдиний внесок - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

За правилами ч.2 ст.6 цього Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Пункт 8 статті 9 Закону передбачає обов"язок платників єдиного внеску сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Однак за страхувальник за лютий - квітень 2011 року здійснював нарахування єдиного внеску за кожний базовий період, але до органу Пенсійного фонду не сплатив єдиний внесок. Загальна сума недоїмки відповідача за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підлягають сплаті, становить 11 233,87 грн.

Відповідно до п.4 ст.25 даного Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

З метою забезпечення виконання відповідачем позовних вимог, управлінням Пенсійного фонду України у Хотинському районі Чернівецької області 4 квітня 2011 року направлена вимога про сплату боргу № Ф - 02 на загальну суму боргу станом на 01.04.2011р. - 8 909,37 грн., 29 квітня 2011 року направлена вимога про сплату боргу № Ф - 2 на загальну суму боргу станом на 01.05.2011р. - 12 539,27 грн. та 1 червня 2011 року направлена вимога про сплату боргу № Ф - 2 на загальну суму боргу станом на 01.06.2011р. в сумі 16 097,90 грн.

Дані рішення відповідач отримав 11.04.2011р., 16.05.2011р. та 09.06.2011р. засобами поштового зв"язку, що підтверджується копією зворотного поштового повідомлення, що міститься в матеріалах справи.

Частиною 16 ст. 25 Закону № 2464 встановлено, що строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

Крім того, що стосується заборгованості по факричних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, то слід зазначити наступне.

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" вiд 09.07.2003р. № 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Так, згідно з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за квітень та травень 2011 року сума відшкодування витрат управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 щодо працівника підприємства ОСОБА_2становить 488,86 грн.

Відповідачу були надісланий відповідний розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за квітень - грудень 2011 рік, що підтверджується відміткою в зворотному повідомленні від 14.04.2011р. про вручення рекомендованих поштових відправлень та міститься в матеріалах справи. Місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 244,43 грн.

Відповідач вказану заборгованість у встановленому законом порядку не оскаржив та не погасив самостійно у передбачені терміни, а тому вона визначається як сума страхових внесків, що своєчасно не сплачені страхувальником у визначені законодавством строки і вважається простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою), що дає право органу Пенсійного фонду звернутися з позовом про стягнення даної недоїмки до суду відповідно до ч.3 ст.106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" вiд 09.07.2003р. № 1058-ІV.

На час розгляду справи в суді сума недоїмки по платежах до органу Пенсійного фонду складає 11 722,73 грн. Докази, що свідчать про погашення суми боргу, відсутні.

Враховуючи зазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об'єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є правомірними, а тому позов, як обгрунтований, слід задовольнити.

Відповідно до п.34 ч.1 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів "Про державне мито" від 21.01.1993р. № 7-93 позивач звільнений від сплати державного мита. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому суд не стягує судові витрати з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статті 2, 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальність "Арго-Буд" на користь управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі заборгованість у сумі 11722 (одинадцять тисяч сімсот двадцять дві),73 грн.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-другої, четвертої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, перебачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копіїї постанови безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова в повному обсязі складена 19 липня 2011 року.

Суддя О.Я.Бойко