Рішення

від 17.12.2015 по справі 923/1838/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2015 р. Справа № 923/1838/15

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ситюка В.Г., при секретарі Мальцевій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом ОСОБА_1 господарства "Рубін", смт. Верхній Рогачик Херсонської області

до відповідача 1 - ОСОБА_2 районної державної адміністрації, смт. Верхній Рогачик Херсонської області,

відповідача 2 - Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_3, представник, дов. у справі,

від відповідача 1 - не з'явився,

від відповідача 2 - ОСОБА_4, провідний спеціаліст, дов. у справі

в с т а н о в и в:

Позивач - ОСОБА_1 господарство "Рубін", смт. Верхній Рогачик Херсонської області звернувся до господарського суду з позовом до відповідачів - ОСОБА_2 районної державної адміністрації та Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 20.02.2007 р.

Ухвалою господарського суду від 01.12.2015 р. у зв’язку з неподанням сторонами витребуваних матеріалів, розгляд справи відкладено, зобов’язано відповідачів виконати дії, зазначені в ухвалі про порушення справи.

Позивачем подано до суду заяву про уточнення формулювання змін до договору оренди земельної ділянки, представником позивача позовні вимоги підтримано з підстав зазначених у позові, посилаючись на укладення позивачем фермерським господарством "Рубін" з відповідачем ОСОБА_2 районною державною адміністрацією 20.02.2007 р. договору оренди земельної ділянки та необхідність, відповідно до вимог Податкового кодексу України, внесення змін до договору оренди в частині розміру орендної плати. Просить задовольнити позовні вимоги та внести зміни до договору оренди, виклавши пункт 9 договору в наступній редакції - "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік".

Відповідачем 1 подано до суду витребувані матеріали, позовні вимоги визнаються частково, просить розглянути справу у відсутність представника відповідача та вважає за необхідне внести зміни до договору, виклавши п. 9 договору в наступній редакції - орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік.

Відповідачем 2 подано до суду відзив та витребувані матеріали. Представник відповідача проти позову не заперечує, вважає за можливе внесення змін до договору в частині орендної плати та визначення її у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, відповідно до уточненої редакції змін позивача.

Заслухавши представників позивача та відповідача, розглянувши та дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов’язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Згідно зі ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Як вбачається з матеріалів справи між позивачем ОСОБА_1 господарством "Рубін" та відповідачем ОСОБА_2 районною державною адміністрацією, укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 48,69 га, із земель запасу Ушкальської сільської ради Верхньорогачицького району Херсонської області строком на 10 років, який зареєстровано в ОСОБА_2 районному реєстраційному окрузі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що 15.03.2007 р. вчинено запис № 040771800086.

Згідно п. 9 вказаного договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, в розмірі 120 грн. за 1 га на рік.

Відповідно до п. 13 договору, розмір орендної плати переглядається у разі, зокрема, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції.

Відділом Держземагенства у ОСОБА_2 районі 22.05.2015 р. надіслано позивачу пропозиції щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки та проект додаткової угоди, які позивачем розглянуті і відхилені та запропоновано підписати додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, яку надіслано відповідачу 27.05.2015 р., відповідно до умов якої орендна плата визначається у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Пропозиції позивача відповідачем 2 відхилено, додаткову угоду не підписано, - лист № 27-28-0.2-329/2-15 від 08.06.2015 р.

Відповідно до п. п. 288.5.1, 288.5.2 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 % нормативної грошової оцінки і не може перевищувати 12 % нормативної грошової оцінки.

Згідно з п. п. 2.18, 2.19 п. 2 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" вирішення спорів про внесення змін до договору пов'язане із застосуванням положення частини першої статті 626 ЦК України, відповідно до якої договір є узгодженим волевиявленням двох або більше сторін, і тому суд не може зобов'язати іншу сторону договору внести зміни до нього. Отже, зацікавлена сторона у випадках, передбачених законом, може просити суд про внесення зміни до договору згідно з рішенням суду, а не про зобов'язання відповідача внести такі зміни до договору. У разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку. Згідно зі статтею 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Судам слід враховувати, що розмір орендної плати за землю визначається сторонами у договорі, в тому числі може визначатися шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідає чинному законодавству України, зокрема, приписам частини першої статті 15, статті 21 Закону України "Про оренду землі". Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. При цьому надсилання відповідачеві пропозицій щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання останнім вимог частини другої статті 188 ГК України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору не позбавляє його права звернутися до господарського суду з позовом про зміну умов договору.

Таким чином, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість перегляду розміру орендної плати (пункт 13 договору), а орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

За таких обставин вимоги позивача щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині встановлення орендної плати у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки цілком обґрунтовані і підлягають задоволенню, т. я. договір оренди земельної ділянки від 20.02.2007 р. є договором оренди земельної ділянки державної власності.

При цьому, суд зазначає, що згідно з частиною третьою статті 653 ЦК України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов’язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України відносяться на відповідача 2, оскільки з його вини справу доведено до суду.

Враховуючи викладене, на підставі ст. ст. 651, 652 ЦК України, ст. 30 Закону України "Про оренду землі", керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

в и р і ш и в:

1 . Позов задовольнити.

2 . Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 20.02.2007 року, укладеного між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією Херсонської області та ОСОБА_1 господарством "Рубін", смт. Верхній Рогачик Херсонської області, який зареєстровано в ОСОБА_2 районному реєстраційному окрузі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що 15.03.2007 р. вчинено запис № 040771800086, виклавши п. 9 договору в наступній редакції - "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік".

3 . Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, м. Херсон, вул. 40 років Жовтня, 136-а, ідентифікаційний код 39766281 на користь ОСОБА_1 господарства "Рубін", АДРЕСА_1, ідентифікаційний код 31461631 - 1218 (одну тисячу двісті вісімнадцять) грн. витрат по сплаті судового збору.

Повне рішення складено 18.12.2015 р.

Суддя В.Г. Ситюк