Постанова

від 22.12.2014 по справі 804/16919/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2014 р. справа № 804/16919/14 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник С.В., одноособово розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Первинної профспілкової організації загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 33 про припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ :

17 жовтня 2014 року Криворізька північна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Первинної профспілкової організації загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 33 про припинення юридичної особи.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач порушує вимоги діючого законодавства, а саме, з 09.06.2011 року не подає до Криворізької північної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області за місцем своєї реєстрації як платника податків, податкових декларацій та бухгалтерської звітності, що є підставою для припинення юридичної особи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 183 2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо припинення за зверненням суб'єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, передбачених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2014 р., відповідно до ст. 183 2 Кодексу адміністративного судочинства України, справу призначено до розгляду в порядку скороченого провадження.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, 28.10.2014 р. уповноваженим представником позивача отримано копію ухвали суду від 17.10.2014 р. про відкриття скороченого провадження у справі.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, 01.12.2014 року копію ухвали суду від 17.10.2014 р. про відкриття скороченого провадження у справі було отримано уповноваженою особою відповідача.

Станом на 22.12.2014 р. відповідачем не подано до суду заперечень проти позову, або заяви про визнання позовних вимог.

Відповідно до ч. 4 ст. 183 2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає достатньо підстав для прийняття законного рішення, яким позовні вимоги позивача задовольнити повністю, виходячи з наступного.

Так, згідно з п.п. 20.1.37 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755 - VI, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Статтею 1 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" від 15.09.1999 р. № 1045-XIV визначено, що професійна спілка (профспілка) - добровільна неприбуткова громадська організація, що об'єднує громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання); організації профспілки - організаційні ланки профспілки, визначені статутом профспілки, що діють у межах повноважень, наданих статутом та цим Законом.

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" від 15.09.1999 р. № 1045-XIV, профспілка, об'єднання профспілок набувають права юридичної особи з моменту затвердження статуту (положення). Статусу юридичної особи набувають також організації профспілки, які діють на підставі її статуту.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Первинна профспілкова організація загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 33 зареєстрована в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області 19.12.2006 р. за № 12271020000007915, та перебуває на податковому обліку в Криворізькій північній міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровської області.

Відповідно до п.п. 16.1.3 п.16.1 ст.16 та п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755 - VI, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Частиною 1 п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України визначено, що органи доходів і зборів в установленому законом порядку, мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб, або підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 р. № 755-IV, підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи - є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Частинами 1, 2 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. № 755 - IV встановлено, що дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців. Законом можуть бути встановлені особливості державної реєстрації об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок), благодійних організацій, політичних партій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, асоціацій органів місцевого самоврядування, банків, торгово-промислових палат, фінансових установ (у тому числі кредитних спілок), бірж, а також інших установ та організацій.

Способи та порядок припинення діяльності профспілок, їх об'єднань врегульовано положеннями ст. 18 Закону України № 1045-XIV.

Частиною 1 ст. 18 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" від 15.09.1999 р. № 1045-XIV встановлено, що профспілки, їх об'єднання можуть припинити свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску).

Системний аналіз наведених законодавчих положень свідчить, що норми Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" є загальними відносно спеціальних норм Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", які встановлюють додаткові, специфічні підстави ліквідації профспілок, та не суперечать загальним нормам.

Так, згідно довідки Криворізької північної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області, відповідач останній раз подавав податкову звітність 09.06.2011 р., та не має заборгованості перед бюджетом.

Отже, оскільки відповідач більше року не подає органам державної податкової інспекції документів фінансової звітності, що є порушенням чинного законодавства, це є підставою для припинення його підприємницької діяльності.

Відповідно до пункту 11.30 розділу ХІ Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 9 грудня 2011 року № 1588 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 року за № 1562/20300, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року до контролюючих органів податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник контролюючого органу приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, відміни державної реєстрації припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Згідно акту від 26.09.2014 р., складеного головними державними ревізорами-інспекторами відділу податку на прибуток О.П. Матвієць та І.А. Оніщенко, було проведено перевірку Первинної профспілкової організації загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 33 з питань місцезнаходження підприємства за юридичною адресою, якою встановлено, що підприємство за вказаною юридичною адресою не знаходиться. Майна, що належить підприємству на відповідальному зберіганні не знаходиться.

Судом встановлено, що начальником Криворізької північної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області, прийнято рішення у вигляді розпорядження № 38-р від 10.09.2014 р. "Про припинення підприємницької діяльності юридичних осіб - суб'єктів господарської діяльності" щодо припинення Первинної профспілкової організації загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 33, яка здійснює діяльність, що суперечить закону та установчим документам, не подає протягом року податкові декларації, документи фінансової звітності і одночасно не має заборгованості перед бюджетом, що є підставою для скасування державної реєстрації.

Отже, наданих Криворізькою північною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області доказів достатньо для прийняття судового рішення про припинення юридичної особи Первинної профспілкової організації загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 33, тому, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 94, 158 - 163, 183 2 , 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Первинної профспілкової організації загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 33 про припинення юридичної особи - задовольнити.

Припинити підприємницьку діяльність юридичної особи Первинної профспілкової організації загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 33, код ЄДРПОУ 34810545, зареєстрованої як юридична особа Виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області 19.12.2006 р. за № 12271020000007915, за місцезнаходженням: 50102, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, Жовтневий район, вулиця Панкєєва, будинок 19-А.

Копію постанови направити позивачу, відповідачу, та управлінню з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців для внесення державним реєстратором відповідного запису до ЄДРПОУ.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник