Ухвала

від 15.12.2015 по справі 808/3654/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 грудня 2015 рокусправа № 808/3654/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2015р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2015р. позов задоволено.

Суд постановив визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області від 19.06.2015 №1346-15 та №1347-15.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, не враховано те, що договори оренди між позивачем та Мелітопольською районною державною адміністрацією не розірвані, позивач не повернув земельні ділянки орендодавцю.

Представник відповідача апеляційну скаргу підтримав.

Представник позивача проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Як встановлено судом першої інстанції, 19 червня 2015 року Мелітопольською ОДПІ прийнято податкові повідомлення - рішення №1346-15, яким позивача зобов'язано сплатити орендну плату з фізичних осіб в розмірі 36001,79 грн. та №1347-15, яким позивача зобов'язано сплатити орендну плату з фізичних осіб в розмірі 9709,53 грн.

Підставою для нарахування позивачу податкового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб стали договори оренди НОМЕР_1 та НОМЕР_2 укладені з Мелітопольською РДА.

Судом першої інстанції також було встановлено, що 07 червня 2011 року між ФОП ОСОБА_1 та Мелітопольською РДА укладено договір оренди земельної ділянки НОМЕР_1, відповідно до п.2 якого в оренду передається земельна ділянка несільськогосподарського призначення, кадастровий номер НОМЕР_3, загальною площею 0,7857 га.

07 червня 2011 року між ФОП ОСОБА_1 та Мелітопольською РДА укладено договір оренди земельної ділянки НОМЕР_2, відповідно до п.2 якого в оренду передається земельна ділянка несільськогосподарського призначення, кадастровий номер НОМЕР_4, загальною площею 0,2119 га.

Земельні ділянки передані у користування ФОП ОСОБА_1 07.06.2011 відповідно до актів прийому - передачі

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, 04.01.2012 державним реєстратором до Реєстру внесено запис №20880060003000724 про припинення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1 за власним рішенням.

10 квітня 2013 року позивач звернувся до голови Мелітопольської РДА з клопотаннями, в яких просив припинити дію договорів оренди земельних ділянок НОМЕР_1 та НОМЕР_2, у зв'язку з відсутністю фінансової можливості сплачувати орендну плату та припиненням позивачем підприємницької діяльності, як фізичної особи-підприємця.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції зазначив, що підстави для сплати позивачем орендної плати за землю відсутні оскільки позивач не користується орендованими в 2011 році земельними ділянками з 04.01.2012, на момент прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень повідомив Мелітопольську РДА про припинення підприємницької діяльності та припинення дії договорів оренди земельних ділянок.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Відповідно до пункту 269.1 статті 269 Податкового кодексу України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Землекористувачі, як визначено в підпункті 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу, це юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Таким чином, Податковим кодексом України визначено обов'язок орендаря сплачувати земельний податок у формі орендної плати.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК).

Відповідно ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Матеріали справи містять рішення апеляційного суду Запорізької області від 04 червня 2015року по справі за позовом Мелітопольського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов'язання повернути земельну ділянку.

Судом було відмовлено в задоволенні позову.

Апеляційний суд Запорізької області по зазначеній справі встановив, що договори оренди між ОСОБА_1 та Мелітопольською РДА від 07 червня 2011року припинені у зв'язку з припиненням діяльності орендаря, відповідно п. 38 Договору, ОСОБА_1 з 04 січня 2012року земельною ділянкою не користується.

Відповідно ч 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що податкові повідомлення-рішення від 19.06.2015 №1346-15 та №1347-15 прийняті без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, а саме без врахування тієї обставини, що ОСОБА_1 спірними земельними ділянками не користувався, звертався до голови Мелітопольської РДА з клопотаннями, в яких просив припинити дію договорів оренди земельних ділянок.

Зазначеним, а також обставинами, встановленими рішенням апеляційного суду Запорізької області від 04 червня 2015року, спростовані доводи апеляційної скарги про те, що позивач земельною ділянкою користується, дій щодо повернення земельної ділянки не вчиняв.

Таким чином, підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2015р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про скасування податкових повідомлень-рішень залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш