Рішення

від 15.12.2015 по справі 923/1686/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2015 р. Справа № 923/1686/15

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д. при секретарі Рубанику О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Степленд Україна", ідентифікаційний код 33173025, вул. 9-го Січня, 15, офіс 508, м. Херсон,

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Степной", ідентифікаційний код 38095387, вул. Куйбишева, 67, смт. Новотроїцьке Херсонської області,

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державна інспекція сільського господарства у Херсонській області, ідентифікаційний код 03784893, вул. Комсомольська, 15-а, м. Херсон,

про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок,

за участі представників:

від позивача - ОСОБА_1. довіреність від 16.07.2015р.; ОСОБА_2, керівник, статут, витяг з ЄДР;

від відповідача - ОСОБА_3, довіреність від 14.10.2015р. (після оголошення перерви в судове засідання не з'явився);

від третьої особи не прибув,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Степленд Україна", м. Херсон, далі - позивач, звернулось до Товариства з обмеженою відповідальністю "Степной", смт. Новотроїцьке Херсонської області, далі - відповідач, з позовною заявою про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок. За заявою позивача залучена до участі у справі Державна інспекція сільського господарства у Херсонській області у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Ухвалою від 02.10.2015 господарський суд прийняв позовну заяву та порушив провадження у справі. Розгляд справи 15.10.2015 відкладався на 03.11.2015 року, зокрема у зв'язку з ненаданням відповідачем та третьою особою відзиву та витребуваних судом відомостей. За погодженим клопотанням сторін строк розгляду справи продовжено на 15 днів для виготовлення та надання відповідачем додаткових доказів та призначено засідання на 10.12.2015 року. В судовому засіданні 10.12.2015 оголошено перерву до 14.12.2015 року. Після перерви представник відповідача в судове засідання не з'явився.

Відповідно до позову позивач просить стягнути з відповідача 1 041 435,96 грн. на відшкодування шкоди, яка, на думку позивача, завдана йому самовільним зайняттям належної позивачеві земельної ділянки. Розмір шкоди, як стверджує позивач, розраховано державним інспектором сільського господарства за Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 за № 963. Позовні вимоги обґрунтовуються посиланням на преюдиціальність фактів, встановлених рішенням Господарського суду Херсонської області від 21.02.2013 року у справі № 923/71/13-ґ, яким зобов'язано відповідача ТОВ "Степной" звільнити самовільно зайняті земельні ділянки сільськогосподарського призначення на території Одрадівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області загальною площею 941,6 га (контури №№ 15, 24, 25, 27, 36, 37, 42, 43, 58) та повернути їх ТОВ "Степленд Україна". Також, в обґрунтування своїх вимог позивач посилається на ухвалу Новотроїцького районного суду Херсонської області від 05.06.2015 року, якою задоволено клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження щодо нього за ч. 1 ст. 197-1 КК України (самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику) у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, яким підтверджуються винні дії з боку відповідача, як особи, що самовільно зайняла чужі земельні ділянки.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві та додаткових поясненнях, просять позов задовольнити.

Від відповідача ТОВ "Степной" до суду надано письмові заперечення (відзив) на позовну заяву, згідно яких позов не визнається у повному обсязі. Додаткових доказів в обґрунтування своїх заперечень, у наданні часу для збирання (виготовлення) яких просив відповідач в судовому засіданні, відповідач не подав, вважає, що наявних у справі доказів достатньо для прийняття рішення судом. Представник відповідача вважає, що факти, встановлені рішенням Господарського суду Херсонської області від 21.02.2013 року у справі № 923/71/13-г не мають преюдиціального значення, пояснивши, що земельні ділянки, які зазначені у вказаному рішенні відповідачем у спірний період з червня 2012 року оброблялися не самовільно, а на замовлення їх власників - громадян, що виключає, на думку представника відповідача, його відповідальність за шкоду, про яку заявлено позов. Окрім того, представник вважає, що для розрахунку розміру шкоди позивач неправильно застосував нормативний акт, застосуванню, на його думку, підлягає Постанова КМУ від 19 квітня 1993 року №284.

Третя особа участі у справі не взяла, витребувані судом відомості не надала.

Заслухавши представників позивача та представника відповідача, перевіривши доводи сторін наданими до справи доказами, оцінивши докази відповідно до ст.ст. 43, 82 ГПК України в нарадчій кімнаті, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи (а.с. 19-24, 25-30) в користуванні позивача на правах оренди земельних ділянок знаходилися земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території Одрадівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області, зокрема, земельні ділянки загальною площею 941,6 га на контурах (полях) №№ 15, 24, 25, 27, 36, 37, 42, 43, 58).

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 21.02.2013 року у справі № 923/71/13-г, що переглядалося Одеським апеляційним господарським судом та залишено в силі постановою від 18.04.2013 (а.с. 13-18), встановлено наступне. ТОВ „Степленд УкраїнаВ» є користувачем земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 941,6 га на території Одрадівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області. Зазначені земельні ділянки використовуються сторонніми особами, а саме у контурах №№ 15, 24, 25, 27, 37, 38, 42, 43, 58, без згоди фактичного землекористувача, що є самовільним зайняттям земельних ділянок. Земельні ділянки самовільно зайняті на загальній площі 941,6 га в контурах №№ 15, 24, 25, 27, 36, 37, 38, 42, 43, 58 ТОВ „СтепнойВ» , якого зобов'язано звільнити самовільно зайняті земельні ділянки та повернути їх ТОВ "Степленд Україна".

ТОВ "Степленд Україна" є позивачем у цій справі, а ТОВ "Степной" - відповідачем.

Згідно приписів ст. 35 ГПК України обставини, які визнаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, можуть не доказуватися перед судом, якщо в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання. Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Позовні вимоги у цій справі, таким чином, ґрунтуються на встановлених судом фактах, які мають юридичне значення.

Отже, факт самовільного зайняття земельної ділянки, розмір земельної ділянки та її належність позивачеві та особа, яка вчинила самовільне зайняття земельної ділянки, є встановленими рішенням Господарського суду Херсонської області від 21.02.2013 року у справі № 923/71/13-г, що набрало законної сили, а тому не підлягають доказуванню при розгляді цієї справи, оскільки в ній беруть участь як відповідач та сама особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вбачається із змісту рішення Господарського суду Херсонської області від 21.02.2013 року у справі № 923/71/13-г та Постанови Одеського апеляційного господарського суду від 18.04.2013 у цій справі відповідач висуває ті ж самі заперечення, мотивуючи їх відсутністю факту самовільного зайняття земельної ділянки, тому заперечення відповідача з цих питань відхиляються судом.

Відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки згідно ст. 211 Земельного кодексу України, зокрема, за самовільне зайняття земельних ділянок, може застосовуватися до громадян та юридичних осіб, які несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства.

Зазначені відносини регулюються земельним, цивільним та іншим законодавством, що встановлює відповідальність за порушення земельного законодавства.

Розмір шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки, визначається згідно Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963, далі Методика.

Відповідно до п. 7 Методики розрахунок розміру шкоди, заподіяної юридичним особам, проводиться територіальними органами Держсільгоспінспекції.

Згідно Розрахунку (а.с. 33), розмір шкоди визначено Державним інспектором сільського господарства з використанням формули та показників, що визначені зазначеною Методикою, зокрема, розмір земельної ділянки, що самовільно зайнята - 941,60 га, нормативна грошова оцінка земель тощо. Як вбачається із змісту розрахунку, його копію вручено керівнику відповідача ОСОБА_4

Підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, Державним інспектором сільського господарства правомірно використано дані, копії яких додано позивачем до цієї справи, які підтверджують факт вчинення цього правопорушення, а саме: акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства; протокол про адміністративне правопорушення; припис (з вимогою усунення порушення земельного законодавства); акт обстеження земельної ділянки (а.с. 19-32).

Законом України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" визначені правові, економічні та соціальні основи організації здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, та передбачено, що цей Закон спрямований на забезпечення раціонального використання і відтворення природних ресурсів та охорону довкілля (преамбула Закону).

Згідно зі ст. 1 вказаного Закону, у якій міститься визначення термінів, самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Оскільки факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки позивача встановлено рішенням Господарського суду Херсонської області від 21.02.2013 року у справі № 923/71/13-г, суд відхиляє заперечення відповідача у цій справі щодо відсутності факту правопорушення.

Згідно ст. 33 ГПК України обов'язок доказування і подання доказів у господарській справі покладається на кожну сторону, яка повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Наданими відповідачем доказами не спростовано фактів, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог. Навпаки, окремі докази підтверджують обґрунтованість позовних вимог. Зокрема, із змісту ухвали Новотроїцького районного суду Херсонської області від 05.06.2015 року (а.с. 40), якою задоволено клопотання ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження по його обвинуваченню за ч. 1 ст. 197-1 КК України (самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику) у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, вбачається, що самовільне зайняття земельної ділянки, право на користування якою було зареєстроване за позивачем, здійснене ОСОБА_4 як керівником підприємства та від імені юридичної особи, що є відповідачем у цій справі - ТОВ "Степной".

Суд відхиляє також і посилання відповідача на Постанову КМУ від 19 квітня 1993 року №284 «Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», оскільки визначений нею порядок застосовується, зокрема, при тимчасовому зайнятті земельних ділянок з дозволу або за згодою землекористувача . У такому разі збитки визначаються комісіями, створеними районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад, або за угодою між власниками землі або землекористувачами та підприємствами, установами й організаціями. Отже, при самовільному зайнятті земельних ділянок цей порядок не застосовується.

За таких фактичних обставин та правових підстав позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судовий збір відповідно до ст. 49 ГПК України відноситься на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Степной", ідентифікаційний код 38095387, вул. Куйбишева, 67, смт. Новотроїцьке Херсонської області, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Степленд Україна", ідентифікаційний код 33173025, вул. 9-го Січня, 15, офіс 508, м. Херсон, на відшкодування шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 941,6 га (контури №№ 15, 24, 25, 27, 36, 37, 42, 43, 58) на території Одрадівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області в сумі 1 041 435,96 грн. (один мільйон сорок одна тисяча чотириста тридцять п'ять гривень дев'яносто шість копійок).

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Степной", ідентифікаційний код 38095387, вул. Куйбишева, 67, смт. Новотроїцьке Херсонської області, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Степленд Україна", ідентифікаційний код 33173025, вул. 9-го Січня, 15, офіс 508, м. Херсон, на відшкодування судових витрат в сумі 15 621,54грн. (п'ятнадцять тисяч шістсот двадцять одна гривня 54 копійки).

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено і підписано 21.12.2015 р.

Суддя П.Д. Пригуза