Постанова

від 10.11.2015 по справі 804/12475/15

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2015 р. Справа № 804/12475/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Павлоградавтотранс" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ :

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Павлоградавтотранс , в якому позивач просить:

- стягнути кошти з Товариства з обмеженою відповідальністю Павлоградавтотранс (код ЄДРПОУ 30252659, вул. К.Маркса 90, офіс 100, м. Павлоград, Дніпропетровська область, 51400), у розмірі податкового боргу з податку на прибуток в сумі 628,13 грн. з рахунків в обслуговуючих відповідача банках;

- стягнути кошти з Товариства з обмеженою відповідальністю Павлоградавтотранс (код ЄДРПОУ 30252659, вул. К.Маркса 90, офіс 100, м. Павлоград, Дніпропетровська область, 51400), у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 8 160 грн. з рахунків в обслуговуючих відповідача банках.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у зв'язку з нарощуванням податкового боргу та відсутністю погашення самостійно задекларованих податкових зобов'язань, утворилась заборгованість. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

На адресу відповідача, яка зазначена у Свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи № 577517, а саме: 51400, Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Карла Маркса, 90, офіс 100, судом було направлено копію ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі та інформацію про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі. Проте, конверт повернувся з поштового відділення з відміткою від 23.10.2015 року за закінченням терміну зберігання . У зв'язку з тим, що конверт відповідачу було направлено за адресою, вказаною у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, суд вважає, що відповідача було належним чином повідомлено про дату, час та місце судового розгляду справи.

Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

У строк встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС України, заперечень проти позиву або заяви про визнання позову до суду відповідач не надав.

Згідно пункту 3 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Суд, дослідивши наявні в справі докази та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити позов повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю Павлоградавтотранс , (код ЄДРПОУ 30252659) (далі за текстом - ТОВ Павлоградавтотранс або відповідач) 24.02.2010р. зареєстровано виконавчим комітетом Павлоградської міської ради Дніпропетровської області як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа та знаходиться на обліку як платник податків в Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

Станом на 17.08.2015р. ТОВ Павлоградавтотранс має податковий борг по платежам до бюджету всього в сумі 8788,13 грн., а саме:

- по платежу податок на додану вартість в сумі 8160 грн.;

- по платежу податок на прибуток в сумі 628,13 грн.

30.03.2015р. Західно-Донбаською ОДПІ на підставі п.п.20.1.4 п. 20.1 ст. 20 розд. І, п. 75.1 ст. 75, ст. 76 розд.ІІ, п. 200.10 ст. 200 розд. V Податкового Кодексу України проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток підприємств за 2014 рік.

Проведеною перевіркою встановлено порушення вимог підпункту 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 глави 2 розділу ІІ Податкового Кодексу України в частині не подання податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2014 рік.

За результатами перевірки фахівцями Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області складено Акт № 70/04-10-15-02-30252 від 30.03.2015р. Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на прибуток підприємств за 2014р. ТОВ Павлоградавтотранс .

На підставі акту камеральної перевірки № 70/04-10-15-02-30252 від 30.03.2015р. винесено податкове повідомлення-рішення: № НОМЕР_1 від 07.05.2015р., яким збільшено суму грошового зобов'язання за штрафними санкціями в сумі 1020 грн., за платежем податок на прибуток підприємств та організацій що належить до комунальної власності.

Дане податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача листом з рекомендованим повідомленням про вручення.

Даний лист повернувся відправнику з відміткою пошти - за закінченням терміну зберігання .

З урахуванням наявної переплати у сумі 391,87 грн., податковий борг ТОВ Павлоградавтотранс з податку на прибуток складає 628,13 грн.

13.03.2015р. Західно-Донбаською ОДПІ проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість за період червень-грудень 2014р. та січень 2015р. платника податку на додану вартість ТОВ Павлоградавтотранс .

В порушення п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст.49 Податкового Кодексу, платником податку на додану вартість не подано податкові декларації з податку на додану вартість за період червень- грудень 2014 року та січень 2015 року.

За результатами перевірки фахівцями Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області складено акт № 271/04-10-15-01-21-30252659 від 13.03.2015р. Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість щодо неподання (несвоєчасного подання) податкової звітності з податку на додану вартість.

На підставі акту камеральної перевірки № 271/04-10-15-01-21-30252659 від 13.03.2015р. винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 08.05.2015р., яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в України товарів за штрафними санкціями в сумі 8 160,00 грн.

Дане податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача листом з рекомендованим повідомленням про вручення.

Даний лист повернувся відправнику з відміткою пошти - за закінченням терміну зберігання .

Відповідно до ст. 67, 68 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом; кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Статтею 36 Податкового кодексу України (надалі - Кодекс) встановлено податковий обов'язок платника податку сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цимКодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 49.2. ст. 49 Податкового кодексу України встановлено, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цьогоКодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п.п. 57.3, 57.4 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно ст. 59 Податкового кодексу податкова вимога надсилається (вручається) платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення(п. 59.4). У разі коли у платника податків, якому надіслано вимогу, сума боргу збільшується, погашенню підлягає всі сума боргу, що виник після надіслання (вручення) вимоги (п. 59.5).

На виконання вимог п. 59.1 ст. 59 ПК України на адресу ТОВ Павлоградавтотранс була направлена податкова вимога від 31.01.2013р. № 87.

Вимога була направлено на адресу відповідача листом з рекомендовамин повідомленням про вручення. Даний лист 18.04.2013р. повернувся відправнику з відміткою пошти за закінченням терміну зберігання .

ТОВ Павлоградавтотранс добровільно не погашено суми податкового боргу по платежем та зборам до бюджету, які зазначені в податковій вимозі, отже, вищевказана податкова вимога, яка була виставлена на адресу ТОВ Павлоградавтотранс не відкликалась, у зв'язку з чим, нові податкові вимоги, відповідно до п.59.1 ст. 59 ПК України на адресу платника податків не направлялись.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Доказів оскарження податкової вимоги форми відповідачем не надано.

Визначення податкового боргу, надане у пп. 14.1.175 ст. 14 Кодексу, свідчить, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання, але не сплаченої платником податків у встановлений строк.

Відповідно п. 60.6 ст. 60 Податкового кодексу якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається. Отже, Податковий кодекс не передбачає направлення необмеженої кількості податкових вимог в залежності від будь-яких обставин., Направлення нової податкової вимоги можливе виключно у разі відкликання попередньої відповідно до Кодексу, наприклад, у зв'язку із погашенням боргу у повному обсязі. Натомість існування боргу, який виник раніше і має певну динаміку часткового збільшення/зменшення, унеможливлює прийняття інших вимог до повного зменшення абсолютного значення цього боргу на конкретну дату.

Підстави ж для відкликання податкової вимоги встановлені ст. 60 Податкового кодексу, - такі підстави для відкликання вимог у даному випадку відсутні.

Погашенням податкового боргу є зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом (пп.14.1.152 ст. 14 Податкового кодексу).

Кодекс не містить також положень які б визнавали недійсними вимоги прийняті у попередніх періодах щодо боргу, який існує на даний час.

Відповідно до п.п.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право, зокрема, застосувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Порядок погашення податкового боргу платника податків встановлено Податковим кодексом. Так, згідно ст. 95 Податкового кодексуорган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.1 - 95.3).

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п. 95.4).

Згідно ст. 41 Податкового кодексу органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах їх повноважень, є органами стягнення (виключно) (орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених ПК або іншими законами України (п. 14.1.137).

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом Державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до положень, закріплених ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 72 цього Кодексу.

Таким чином, позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 36, 57-59, 87, 95, 288 Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 183-2, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Павлоградавтотранс про стягнення заборгованості,- задовольнити.

Стягнути кошти з Товариства з обмеженою відповідальністю Павлоградавтотранс (код ЄДРПОУ 30252659, вул. К.Маркса 90, офіс 100, м. Павлоград, Дніпропетровська область, 51400), у розмірі податкового боргу з податку на прибуток в сумі 628,13 грн. з рахунків в обслуговуючих відповідача банках.

Стягнути кошти з Товариства з обмеженою відповідальністю Павлоградавтотранс (код ЄДРПОУ 30252659, вул. К.Маркса 90, офіс 100, м. Павлоград, Дніпропетровська область, 51400), у розмірі податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 8 160 грн. з рахунків в обслуговуючих відповідача банках.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) ОСОБА_1